解析：對(duì)于一部規(guī)范政府采購(gòu)釬為的基本法律來講，首先要明確政府采購(gòu)的各方當(dāng)事人，即行為主體，才能根據(jù)不同主體的行為特征作出相應(yīng)規(guī)定，明確各主體參加政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。這里所說的行為主體，指的是政府采購(gòu)法的執(zhí)行行為主體。

　　1、何謂政府采購(gòu)當(dāng)事人。

　　政府采購(gòu)行為包括政府采購(gòu)的管理行為和執(zhí)行行為，二者都是本法規(guī)范的內(nèi)容。本條規(guī)定中所說的當(dāng)事人，指的是政府采購(gòu)執(zhí)行行為主體。他們?cè)谡少?gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。政府采購(gòu)當(dāng)事人具體包括：采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　　本法所稱的政府采購(gòu)活動(dòng)，是指一個(gè)具體的采購(gòu)項(xiàng)目從準(zhǔn)備采購(gòu)到履行合同完畢整個(gè)過程中的各項(xiàng)活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)相關(guān)的事后相關(guān)活動(dòng)，包括管理活動(dòng)、組織實(shí)施活動(dòng)、糾紛處理活動(dòng)、復(fù)議活動(dòng)、訴訟活動(dòng)等。

　　2、不包括監(jiān)督管理部門。

　　前面已經(jīng)明確說明，政府采購(gòu)當(dāng)事人指的是政府采購(gòu)法的執(zhí)行行為主體，也就是說指的是參加政府采購(gòu)活動(dòng)的各類合法主體，都是直接參與政府采購(gòu)商業(yè)活動(dòng)的各類機(jī)構(gòu)，不包括政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門。