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浙江省省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理工作規(guī)程

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浙江財(cái)政廳
2007
浙江省省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算管理工作規(guī)程
第一條        政府采購(gòu)預(yù)算的編制要求。由預(yù)算處在布置編報(bào)年度預(yù)算時(shí),同時(shí)下達(dá)政府采購(gòu)預(yù)算的編制表式和口徑說(shuō)明。 
        第二條        政府采購(gòu)預(yù)算的報(bào)送。按照布置編報(bào)年度預(yù)算的時(shí)間要求,由各部門(mén)、各單位及時(shí)報(bào)送廳歸口業(yè)務(wù)處。 
        第三條        政府采購(gòu)預(yù)算的審核。廳歸口業(yè)務(wù)處應(yīng)對(duì)有關(guān)主管部門(mén)報(bào)送的政府采購(gòu)預(yù)算按照項(xiàng)目支出預(yù)算管理的要求進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查采購(gòu)項(xiàng)目的必要性、采購(gòu)資金來(lái)源及采購(gòu)數(shù)量和配置標(biāo)準(zhǔn)等;經(jīng)審核匯總后,及時(shí)送省政府采購(gòu)辦審查。省政府采購(gòu)辦應(yīng)對(duì)所涉及的政府采購(gòu)目錄、采購(gòu)類(lèi)型、技術(shù)參數(shù)及配置需求、參考單價(jià)的合理性等進(jìn)行審查,在廳歸口業(yè)務(wù)處送達(dá)政府采購(gòu)預(yù)算資料后的5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,并返回廳歸口業(yè)務(wù)處;廳歸口業(yè)務(wù)處將省政府采購(gòu)辦審查后的政府采購(gòu)預(yù)算修改匯總后送廳預(yù)算處;廳預(yù)算處審核、匯總、平衡后,編制成年度省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算草案,并按規(guī)定程序報(bào)批。 
        第四條    政府采購(gòu)預(yù)算及控制數(shù)的下達(dá)。年度省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算按規(guī)定程序批準(zhǔn)后,由廳預(yù)算處通知廳歸口業(yè)務(wù)處并抄送廳綜合處、省政府采購(gòu)辦;廳歸口業(yè)務(wù)處在批復(fù)年度預(yù)算時(shí)將政府采購(gòu)預(yù)算一并通知各部門(mén)、各單位。 
        第五條        在預(yù)算執(zhí)行中,涉及政府采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目資金的追加按我廳浙財(cái)預(yù)字〔2002〕17號(hào)文件及本規(guī)程的第二、三、四條規(guī)定辦理。在已批準(zhǔn)安排的專(zhuān)項(xiàng)機(jī)動(dòng)安排或調(diào)整政府采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目的,由廳歸口業(yè)務(wù)處審核后送省政府采購(gòu)辦審查,報(bào)分管廳長(zhǎng)審批,并送預(yù)算處備案。 
        第六條     政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行。省政府采購(gòu)辦根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算和單位上報(bào)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行建議書(shū),按月編制政府(集中或分散)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書(shū)。省政府采購(gòu)辦將批準(zhǔn)的政府(集中或分散)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書(shū)書(shū)面通知各部門(mén)、各單位,并抄送廳歸口業(yè)務(wù)處、國(guó)庫(kù)處和綜合處,其中政府(集中)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書(shū),抄送集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的程序?qū)嵤┎少?gòu)。 
        第七條        政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)。
        1.集中采購(gòu)項(xiàng)目
        各部門(mén)、各單位使用財(cái)政預(yù)算資金安排的基本支出預(yù)算和定點(diǎn)政府集中采購(gòu)的項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)由廳歸口業(yè)務(wù)處批復(fù)到各部門(mén)、各單位;
        各部門(mén)、各單位使用財(cái)政預(yù)算資金安排的項(xiàng)目支出預(yù)算經(jīng)費(fèi)用于政府集中采購(gòu)的(不含辦法第九條第2點(diǎn)規(guī)定的定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目,下同),按以下辦法處理:集中采購(gòu)預(yù)算批準(zhǔn)后,廳歸口業(yè)務(wù)處不直接批復(fù)部門(mén)、單位的集中采購(gòu)預(yù)算,而是先下達(dá)政府采購(gòu)預(yù)算控制數(shù),即集中采購(gòu)的項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)暫留廳歸口業(yè)務(wù)處。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后,按照政府采購(gòu)資金入賬通知書(shū)核定有關(guān)單位的政府采購(gòu)預(yù)算,節(jié)余資金用于平衡財(cái)政預(yù)算。
        項(xiàng)目支出預(yù)算資金漏編政府采購(gòu)預(yù)算,若在執(zhí)行中涉及政府采購(gòu)的,需按規(guī)定追加政府采購(gòu)預(yù)算。并按情況分別處理:
        (1)預(yù)算指標(biāo)已核給單位,且資金也已核撥至各部門(mén)。采購(gòu)結(jié)束后,預(yù)算內(nèi)節(jié)余資金由省財(cái)政廳收回,用于平衡預(yù)算,相應(yīng)核減各部門(mén)、各單位專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。
        (2)預(yù)算指標(biāo)已核給單位,但資金尚未核撥至單位的,由省財(cái)政廳根據(jù)追加的政府采購(gòu)預(yù)算核減單位預(yù)算指標(biāo);其他操作與已編政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目支出預(yù)算經(jīng)費(fèi)處理方法相同。
        (3)預(yù)算指標(biāo)尚未核給單位,操作方法與已編政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目支出預(yù)算經(jīng)費(fèi)處理方法相同。
        集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在收到政府(集中)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書(shū)后開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng),采購(gòu)結(jié)束后,向采購(gòu)單位發(fā)出《政府采購(gòu)資金入賬通知書(shū)》,同時(shí)抄送省政府采購(gòu)辦和廳相關(guān)業(yè)務(wù)處。廳相關(guān)業(yè)務(wù)處據(jù)此核定各部門(mén)、各單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目所涉預(yù)算;廳國(guó)庫(kù)處根據(jù)采購(gòu)合同履約金額列報(bào)相關(guān)單位的支出。
        廳國(guó)庫(kù)處應(yīng)及時(shí)進(jìn)行節(jié)余資金的清算,每月向廳預(yù)算處及廳歸口業(yè)務(wù)處報(bào)送政府采購(gòu)分單位、分科目、分項(xiàng)目、分資金來(lái)源的節(jié)余資金情況表,并抄送省政府采購(gòu)辦。政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶中凡按本辦法用于財(cái)政預(yù)算平衡的節(jié)余資金金按期繳回國(guó)庫(kù)。
        政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目支出預(yù)算資金節(jié)余指標(biāo),原則上按年度清算,結(jié)轉(zhuǎn)下年,用于下年度預(yù)算平衡,目前暫由歸口業(yè)務(wù)處統(tǒng)籌使用。動(dòng)用時(shí),由業(yè)務(wù)處提出分配建議,會(huì)預(yù)算處后,報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。以后年度若有需要,節(jié)余指標(biāo)集中用于整個(gè)財(cái)政總預(yù)算平衡。
        因特殊情況需跨年度執(zhí)行的政府采購(gòu)預(yù)算,下一年度執(zhí)行前需重新確認(rèn)政府采購(gòu)預(yù)算。廳歸口業(yè)務(wù)處初審后,會(huì)省政府采購(gòu)辦和廳預(yù)算處審核確認(rèn)。
        各部門(mén)、各單位使用納入財(cái)政專(zhuān)戶的預(yù)算外資金進(jìn)行采購(gòu)的,其采購(gòu)資金的匯集由廳綜合處根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算和政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書(shū),結(jié)合預(yù)算外資金收支計(jì)劃及預(yù)算外資金收入情況對(duì)辦理。
        2.分散采購(gòu)項(xiàng)目
        財(cái)政預(yù)算和納入財(cái)政專(zhuān)戶管理的預(yù)算外資金安排分散采購(gòu),預(yù)算指標(biāo)由廳歸口業(yè)務(wù)處核定到各部門(mén)、各單位;財(cái)政預(yù)算內(nèi)和納入財(cái)政專(zhuān)戶管理的預(yù)算外安排的資金,由廳歸口業(yè)務(wù)處根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算和省采購(gòu)辦核準(zhǔn)的政府(分散)采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書(shū)辦理申撥手續(xù)。 
        第八條    廳監(jiān)督檢查局依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、國(guó)家和省有關(guān)政府采購(gòu)法規(guī)、政策及本辦法對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算的編制、執(zhí)行實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查。
 
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