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下載手機(jī)APP因甬溫線事故而一度緊張的鐵路融資迎來(lái)曙光，鐵路建設(shè)的大幕或?qū)⒅貑?。昨日記者獲悉，鐵道部已經(jīng)獲得2000億元的融資支持，用于確保資金償付、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，以及配套項(xiàng)目的優(yōu)化完善。中國(guó)南車董事長(zhǎng)趙小剛亦向記者透露，已經(jīng)接到相關(guān)欠款給付，并稱監(jiān)管層明確表態(tài)鐵路建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃不會(huì)發(fā)生變化。
“據(jù)我了解，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃并沒(méi)有發(fā)生任何變化。2011年以來(lái)，盡管鐵路支付能力較往年要弱，但主要受全球宏觀經(jīng)濟(jì)等大環(huán)境影響，預(yù)計(jì)隨著資金到位，高鐵建設(shè)仍是重點(diǎn)。”對(duì)此，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)也表示贊同，在他看來(lái)，從安全角度考慮，高鐵降速很有必要，但是作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，整個(gè)鐵路的建設(shè)關(guān)系著就業(yè)、投資拉動(dòng)等方方面面，大面積、長(zhǎng)時(shí)間的緩建、停建更是阻礙了沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共出行。
上述問(wèn)題隨著停建項(xiàng)目的增多以及債券發(fā)行受冷引起監(jiān)管層注意。此前財(cái)政部與國(guó)稅總局便對(duì)鐵路債券發(fā)行給予利息收入企業(yè)所得稅減半征收，并將其納入到政府支持債券之中。隨后，市場(chǎng)對(duì)鐵道部債券信心和認(rèn)可度大幅上升，10月26日鐵道部第二期200億元鐵路建設(shè)債券發(fā)行認(rèn)購(gòu)倍數(shù)達(dá)近17倍。同時(shí)，地方政府參與鐵路建設(shè)的信心也加大，福建省發(fā)改委發(fā)布消息表示，雖然受到資金緊張問(wèn)題困擾，但目前福建境內(nèi)在建鐵路項(xiàng)目總體進(jìn)度不會(huì)受到影響，并將爭(zhēng)取完成全年鐵路投資計(jì)劃。趙小剛也透露，目前南車除了收到的首批近60億元遲滯貨款外，鐵道部也承諾預(yù)計(jì)將在今年11-12月給付大部分應(yīng)付貨款。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2000億元資金的到位是鐵路建設(shè)步伐重新啟動(dòng)的標(biāo)志，這也意味著中國(guó)鐵路網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃并沒(méi)有發(fā)生任何變化。不過(guò)，一些專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從安全角度對(duì)我國(guó)鐵路的發(fā)展思路進(jìn)行再思考。“一邊是債務(wù)量在不斷增加，一邊是既定的建設(shè)目標(biāo)不會(huì)發(fā)生變化，在這樣的矛盾之下，未來(lái)鐵道部的建設(shè)思路需要有所調(diào)整。”趙堅(jiān)認(rèn)為，按照債務(wù)額度測(cè)算，鐵道部所獲得的2000億元融資扶持，可能只能用來(lái)償還拖欠款，今后鐵路的融資將依然面臨難題。
此外趙堅(jiān)指出，在此前的鐵路建設(shè)中，鐵道部更加偏好建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高成本的運(yùn)輸線路，而這樣的高成本線路所節(jié)約的資金可以修建幾萬(wàn)公里的普通鐵路。“我國(guó)鐵路建設(shè)可以不再盲目上馬高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，而是通過(guò)發(fā)展貨物運(yùn)輸?shù)确绞?，保證鐵路建設(shè)的公益性，這樣可以保證鐵路建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。”
今年7月溫州動(dòng)車事故發(fā)生后，鐵道部宣布包括高鐵在內(nèi)的鐵路建設(shè)提速放緩，隨之引發(fā)多條線路遭遇緩建停建，與此同時(shí)，鐵路債券發(fā)行也受到阻礙，鐵道部最新公布的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，鐵道部上半年?duì)I業(yè)總收入3525.53億元，總成本3473.29億元，利潤(rùn)總額42.92億元。而同期鐵道部總負(fù)債達(dá)到2.09萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到58.53%。此外趙堅(jiān)指出，在此前的鐵路建設(shè)中，鐵道部更加偏好建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高成本的運(yùn)輸線路，而這樣的高成本線路所節(jié)約的資金可以修建幾萬(wàn)公里的普通鐵路。“我國(guó)鐵路建設(shè)可以不再盲目上馬高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，而是通過(guò)發(fā)展貨物運(yùn)輸?shù)确绞?，保證鐵路建設(shè)的公益性，這樣可以保證鐵路建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。”
今年7月溫州動(dòng)車事故發(fā)生后，鐵道部宣布包括高鐵在內(nèi)的鐵路建設(shè)提速放緩，隨之引發(fā)多條線路遭遇緩建停建，與此同時(shí)，鐵路債券發(fā)行也受到阻礙，鐵道部最新公布的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，鐵道部上半年?duì)I業(yè)總收入3525.53億元，總成本3473.29億元，利潤(rùn)總額42.92億元。而同期鐵道部總負(fù)債達(dá)到2.09萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到58.53%。
