除了上調(diào)關(guān)稅外，印度還采取其他直接或間接措施限制鐵礦石出口。例如，2010年4月，印度鐵道部調(diào)高鐵礦石出口鐵路運費100盧布/噸。3個月后，印度第二大鐵礦石生產(chǎn)地、鐵礦石出口量占到1/4的卡納塔克邦，限制其10個港口出口鐵礦石。受限制政策的出臺及本國需求的不斷增加，印度出口至中國的鐵礦石數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降趨勢。我國眾多中小企業(yè)主要以采購印度現(xiàn)貨礦為主，印度不斷上調(diào)關(guān)稅對我國國內(nèi)中小企業(yè)沖擊較大。預(yù)計未來3—5年內(nèi)，我國從印度進口鐵礦石數(shù)量仍將呈同比下降態(tài)勢。印度國內(nèi)貿(mào)易商預(yù)測，2011/2012年度，印度出口鐵礦石預(yù)計從上一財年的1億噸下降至6000萬噸左右，而2012/2013財年，鐵礦石出口量可能繼續(xù)降低至4000萬噸左右。

2．越南再次上調(diào)出口關(guān)稅

自2011年12月底印度上調(diào)鐵礦石出口關(guān)稅以后，2012年2月，越南也將鐵礦石出口關(guān)稅由30%上調(diào)至40%。越南上次上調(diào)鐵礦石關(guān)稅是在2010年9月，當時越南財政部將屬于鐵礦石和精鐵礦石稅目下的三種鐵礦石出口關(guān)稅，由原來的0調(diào)高至30%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年我國從越南進口鐵礦石290萬噸，同比增長50%，在我國進口總量中占比0.42%，比上年增加0.11個百分點。按照進口數(shù)量分國別排序，越南位列第18位，同比上升了2位。目前越南并不是我國鐵礦石的主要進口國，其關(guān)稅調(diào)整對于我國鐵礦石價格暫時不會起到明顯的刺激作用。

3．多元化進口受抑制

雖然越南此次調(diào)整關(guān)稅對于我國國內(nèi)市場價格不會產(chǎn)生推動作用，但是在不到兩個月的時間內(nèi)，印度和越南紛紛上調(diào)關(guān)稅，對于一直試圖拓展進口渠道、努力擺脫三大礦山壓制的我國來說是一個嚴重打擊。

自參與鐵礦石談判卻一直不能謀得話語權(quán)以來，我國就多次試圖打破三大礦山的壟斷。2009年8月，在和三大礦山就鐵礦石談判進入僵持階段時，中鋼協(xié)秘書長表示以寶鋼為代表的中國鋼企與澳大利亞FMG達成鐵礦石協(xié)議，其中粉礦價格同比降幅為35.02%，塊礦價格同比降幅為50.42%。這是中國鋼企首次與三大礦山以外的鐵礦石生產(chǎn)商達成談判結(jié)果。雖然中國鋼企試圖通過以FMG達成的價格基礎(chǔ)與三大礦山進一步談判，但是三大礦山卻并不買賬。進入2009年4季度，FMG稱由于與中方未達成相關(guān)融資協(xié)議，其與中方達成的鐵礦石長協(xié)價格失效。

目前中國采取的多渠道、多元化進口措施，主要是不斷增加鐵礦石進口國家。2006年，我國從38個國家進口鐵礦石3.26億噸，2009年從47個國家進口鐵礦石6.28億噸，2011年從68個國家進口鐵礦石6.86億噸。從圖2中我們也可以看到，除澳大利亞、巴西、印度以外，我國從其他國家進口鐵礦石比重日益增長。不過雖然從其他國家進口總量增加，但是由于進口國家數(shù)量也出現(xiàn)了明顯的增加，所以每個國家進口量所占比重依然偏低，短期內(nèi)難成氣候。

價格仍將受制于人

近10年來，我國鋼鐵行業(yè)不斷擴張，一方面進行行業(yè)整頓，淘汰落后產(chǎn)能，另一方面企業(yè)拆小建大，造成國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能越淘汰越大的現(xiàn)狀，對鐵礦石的需求也越來越多。雖然國產(chǎn)礦產(chǎn)量不斷增長，但是2011年我國鐵礦石對外依存度依然保持在60%左右，對進口鐵礦石的依賴程度較高。鑒于印度減少鐵礦石出口是一種必然趨勢，未來為滿足國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能需求，有兩個途徑可選：第一，繼續(xù)加大從澳大利亞和巴西進口鐵礦石的力度。第二，進一步拓寬進口渠道。目前中國雖然從60多個國家進口鐵礦石，但是實際上除了四大進口國以外，其他國家所占比重甚小?？傮w來看，要想彌補印度礦減少出口的虧空，短期內(nèi)依然只能依靠澳洲礦和巴西礦。預(yù)計未來2—3年內(nèi)，我國鐵礦石價格受制于人的格局仍然難以被打破。

綜上所述，雖然我國在鐵礦石進口格局上試圖打破三大礦山的壟斷，但是由于種種原因，短期內(nèi)這種現(xiàn)狀很難被打破，鐵礦石價格依然維持高位運行，對于市場價格繼續(xù)起到有力的支撐作用，但同時也造成鋼鐵行業(yè)步入微利經(jīng)營的通道。