去年以來(lái)，位于廈門(mén)灣南岸的福建省龍海市，成為國(guó)內(nèi)外商家和大型企業(yè)青睞的投資熱土。以現(xiàn)代工業(yè)、城市發(fā)展、旅游度假為主，總投資近1500億元的28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)和正在簽約落戶該市。一個(gè)以食品工業(yè)、鋼鐵制品、汽車汽配、造紙及紙制品、家電電子、電力工業(yè)“六大支柱產(chǎn)業(yè)”為軀干的廈門(mén)灣南岸新興經(jīng)濟(jì)帶初步形成。

“龍海市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)能取得突破性進(jìn)展，不僅得益于福建省全面實(shí)施《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略舉措和廈漳泉大都市區(qū)同城化融合發(fā)展的大好機(jī)遇，也得益于該市提出的‘五大片區(qū)’聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。”龍海市委書(shū)記張宗芎近日接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

據(jù)介紹，“五大片區(qū)”即龍海全市劃分為中心城區(qū)，圓山新區(qū)、南溪灣新城、南太武濱海新城、隆教灣旅游休閑度假區(qū)五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，使城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能定位進(jìn)一步明晰，形成以沿江、沿海為重點(diǎn)的集中發(fā)展趨勢(shì)。

張宗芎說(shuō)：“把全市規(guī)劃為五大片區(qū)，結(jié)束了過(guò)去15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各辦各廠，各招各商的散沙局面。通過(guò)整合資源，以大片區(qū)的思路，招大商，引大項(xiàng)目，出大效益。同時(shí)開(kāi)展片區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)競(jìng)賽活動(dòng)，形成全市發(fā)展一盤(pán)棋。”

據(jù)了解，“五大片區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，就有總投資達(dá)278億元的南溪灣綜合開(kāi)發(fā)、“西航國(guó)際溫泉旅游度假城”、“首鋼•隆教灣”、“海橋•清泉谷”、南溪灣輕工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個(gè)大型項(xiàng)目正式落戶龍海。正新橡膠、海新伯力爵、建華管樁等一批投資上十億元的重大工業(yè)項(xiàng)目在建，與廈門(mén)市合作的思明工業(yè)園、輕工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、廈大科學(xué)園區(qū)和一批工業(yè)集中區(qū)已進(jìn)入前期建設(shè)階段；神華后石電廠、中海油LNG、中航游艇等一批投資上百億的央企重大投資項(xiàng)目，中信集團(tuán)、中節(jié)能集團(tuán)、中國(guó)通用集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)等一批央企對(duì)接項(xiàng)目也正搶灘簽約落戶該市。

在打造廈門(mén)灣城市群和新興經(jīng)濟(jì)帶的進(jìn)程中，龍海市始終堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的指導(dǎo)思想，成為廈漳同城化立體交通網(wǎng)建設(shè)的主力軍。目前，有廈漳跨海大橋、港尾鐵路、廈漳海底隧道、廈漳軌道交通、沿海大通道、招銀疏港高速、招銀港區(qū)四區(qū)碼頭泊位群等一批“重量級(jí)”的基礎(chǔ)設(shè)施在龍海境內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

據(jù)了解，廈漳跨海大橋?qū)⑦M(jìn)入鋼箱梁標(biāo)準(zhǔn)節(jié)段對(duì)稱拼裝施工階段，預(yù)計(jì)2012年年底前實(shí)現(xiàn)全橋試通車。龍海三大港區(qū)納入廈門(mén)港一體化管理后，貨物吞吐量比一體化前翻了近一番。特別是招銀港區(qū)則享受廈門(mén)港區(qū)稅費(fèi)、補(bǔ)貼、口岸通關(guān)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，已逐步成為廈門(mén)八大港區(qū)中最具發(fā)展?jié)摿Φ母蹍^(qū)之一。目前，龍海全市已建成中小泊位碼頭52座，其中萬(wàn)噸以上泊位13座，港口年貨物吞吐量近3000萬(wàn)噸，成為閩西南地區(qū)重要的出海口。

座落于龍海市境內(nèi)的高速鐵路漳州站，目前工程已進(jìn)入掃尾階段，預(yù)計(jì)今年3月試通車；港尾鐵路和龍江大橋均已開(kāi)工，廈漳海底隧道也即將開(kāi)建?？⒐ず?，廈門(mén)島內(nèi)到漳州只需5分鐘。城際軌道交通等一批交通基礎(chǔ)項(xiàng)目也相繼規(guī)劃設(shè)計(jì)，一個(gè)立體、快速、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)基本成型，大大提升了龍海作為閩東南重要的交通樞紐地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，龍海投入鐵路、高速、公路、碼頭、大橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到202.35億元，累計(jì)完成投資超過(guò)百億。

“為加快廈門(mén)灣南岸新興經(jīng)濟(jì)帶和廈漳一體化的進(jìn)程，近年來(lái)，龍海市全力深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。”龍海市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)介紹，龍海市以五大片區(qū)劃分為基礎(chǔ)，每個(gè)片區(qū)都設(shè)立一名片區(qū)長(zhǎng)，協(xié)調(diào)片區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題，深化“幫助企業(yè)度難關(guān)，幫助項(xiàng)目解難題”活動(dòng)，深入一線了解企業(yè)、項(xiàng)目在發(fā)展建設(shè)中遇到的困難，并當(dāng)面征詢企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主意見(jiàn)，將反映的困難提交國(guó)土、建設(shè)、消防、金融、環(huán)保、規(guī)劃、交通等十幾個(gè)部門(mén)當(dāng)場(chǎng)予以解答，每個(gè)星期都召開(kāi)一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)，幫助企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主解決難題。

同時(shí)，該市還深入開(kāi)展治庸治懶活動(dòng)，促進(jìn)行政審批提速提效。該市對(duì)18個(gè)入駐單位的行政審批事項(xiàng)實(shí)行每周一報(bào)制度和未辦結(jié)項(xiàng)目報(bào)告制度，分析原因，分類督促指導(dǎo)。通過(guò)這一有力的措施，促進(jìn)行政審批提速提效，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境。對(duì)全市42個(gè)有行政審批權(quán)限的職能部門(mén)（包括條管部門(mén)）開(kāi)展部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)工作述職，接受基層、企業(yè)的評(píng)議，推行“三聯(lián)合一制度”審批辦法，實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和部門(mén)分階段負(fù)責(zé)制，采取“一站受理，統(tǒng)一組織，聯(lián)合踏勘，聯(lián)合審批，聯(lián)合驗(yàn)收”的運(yùn)作模式，將建設(shè)項(xiàng)目的審批工作由原來(lái)的100多個(gè)工作日壓縮到60個(gè)工作日。

高效服務(wù)也吸引了國(guó)企、央企紛至沓來(lái)，積極搶灘龍海，為該市實(shí)施產(chǎn)業(yè)群、港口群、城市群“三群”聯(lián)動(dòng)，做大做強(qiáng)廈門(mén)灣南岸新興經(jīng)濟(jì)帶推波助力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該市共有央企對(duì)接洽談項(xiàng)目14個(gè)，總投資374億元。