從LOLER中借鑒吊裝設(shè)備安全管理經(jīng)驗

杰夫.荷頓（英）：吊裝設(shè)備工程師協(xié)會（LEEA）CEO

據(jù)GLE-SKIP（DMU）最新翻譯報道：

保證吊裝設(shè)備在當(dāng)前維持良好的工作狀態(tài)對于確保起重吊裝作業(yè)的安全和高效無疑是極其關(guān)鍵的。正因為如此，世界上很多國家或地區(qū)針對此特殊行業(yè)都有專門的立法來規(guī)定從事此行業(yè)工作的各種職責(zé)與義務(wù)。那么，在英國，我們經(jīng)常會提到吊裝作業(yè)與吊裝設(shè)備管理規(guī)范（以下簡稱LOLER）這部法律，配合其對起重吊裝行業(yè)實行管理的還有適用范圍更廣些的工作設(shè)備使用管理規(guī)范（簡稱PUWER），以及職業(yè)健康與安全管理法（簡稱HASAW）。

從20世紀(jì)90年代后期開始以來，LOLER是以一系列歐盟指令的基本要求為準(zhǔn)而制訂、頒布和實行的。在英國以外的其他歐盟成員國內(nèi)，各個國家也都是按照歐盟指令的要求制訂本國的國家立法，所以不同國家的國家立法在基本法律精神上都是相通的。然而，雖然LOLER的形成發(fā)展植根于歐洲，但在過去的15年左右的時間中，其影響力已經(jīng)擴大到了世界上所有的國家和地區(qū)。特別是對于那些經(jīng)濟外向性很強的跨國公司，如果遇到其海外業(yè)務(wù)所在國家或地區(qū)在涉及到吊裝相關(guān)職業(yè)健康與安全管理立法不完善或不成熟時，采用LOLER作為工作標(biāo)準(zhǔn)是再合適再安全不過的。所以，LEEA認(rèn)為依照LOLER對吊裝設(shè)備和作業(yè)施行管理是保障起重吊裝作業(yè)安全最合理且最有效的一種途徑和方法。尤其是LOLER中的一些關(guān)鍵性要求，對于確保吊裝設(shè)備持續(xù)安全使用和作業(yè)安全進行起到了最基礎(chǔ)的促進作用。

對于在英國以外的公司企業(yè)，如果要從LOLER中汲取到相關(guān)工作方面的經(jīng)驗，我們有必要注意的一點法律規(guī)定是，所有工作時所使用的設(shè)備只要其用途是為了提升負(fù)荷物或使其下降，包括用來固定或支撐設(shè)備的附件等等，統(tǒng)統(tǒng)都要視為是吊裝設(shè)備。因此，其適用管理范圍是很廣泛的。不僅僅是大型的起重機或中小型的葫蘆絞車等復(fù)雜機械設(shè)備，那些相對外形小而結(jié)構(gòu)簡單的設(shè)備，如卸扣、索具和吊點等也都被納入到了吊裝設(shè)備范疇內(nèi)。這一規(guī)定的現(xiàn)實意義還是重大的，畢竟這類用途的設(shè)備在維持負(fù)荷物在整個作業(yè)過程中的安全穩(wěn)固還是起到了很關(guān)鍵的作用。而且，它們又很容易被損壞，使用和存放時還容易加速損壞。

在LOLER嚴(yán)格的管理要求下，所有吊裝設(shè)備只要是處于在用的狀態(tài)就必須定期經(jīng)過設(shè)備檢驗。LEEA出版的《吊裝設(shè)備安全使用操作規(guī)范》一書（簡稱COPSULE）則對‘全面檢驗’一詞在定義上做了詳盡解釋：這是一項目視性檢驗工作，必須由具備要求資質(zhì)的專業(yè)人員仔細(xì)認(rèn)真地進行，必要時還要借助其他測試手段或設(shè)備輔以檢驗，目的是為了確定設(shè)備是否可以繼續(xù)安全使用。檢驗中，操作方法可以包括試驗負(fù)荷、無損檢測、輕載測試和操作測試等。

在以上的定義解釋中，‘專業(yè)人員’的作用很關(guān)鍵。雇主要知道的是，吊裝設(shè)備屬于特殊作業(yè)設(shè)備，需要專門對相關(guān)人員進行培訓(xùn)指導(dǎo)并使他們掌握作業(yè)需要的專業(yè)知識。就設(shè)備的全面檢驗工作而言，專業(yè)能力既要求掌握設(shè)備檢驗的技術(shù)知識作基礎(chǔ)，同時又要求具備在實踐中運用所掌握的知識的能力。

最能說明某個人理論知識掌握水平的方法是看其是否持有LEEA發(fā)放的執(zhí)業(yè)資格證件（TEAM卡）。作為一項建立已久且受到整個行業(yè)廣泛認(rèn)可的專業(yè)資質(zhì)考核計劃，從事吊裝設(shè)備檢驗測試的工程師可通過這一計劃充分說明其專業(yè)能力和水平。而且，它還可以幫助雇主明確，其委托的專業(yè)人員是否掌握委托工作所需的必備工作技能與經(jīng)驗，因為LEEA對外發(fā)放的TEAM卡只授予給協(xié)會會員公司經(jīng)過我們執(zhí)業(yè)資格考核的雇員。此證件上不僅顯示有持卡人的照片，而且還會注明其通過的所有專業(yè)課程的名稱。此外，隨附的日志本還詳細(xì)記錄有持卡人的工作經(jīng)歷。所有這些信息的真實性都可以通過向LEEA英國總部咨詢以得到驗證。

有關(guān)怎樣確定在用設(shè)備進行全面檢驗的頻次問題，LOLER為雇主而給出了兩種選擇。一種是按照規(guī)定的最長間隔期限執(zhí)行，這也是采用最普遍的：用于吊人的設(shè)備或吊裝附件設(shè)備，間隔期限最長6個月，其他吊裝設(shè)備12個月；另一種則是由專業(yè)人員按照實際設(shè)備作業(yè)情況和環(huán)境制定專門的檢驗計劃并照此執(zhí)行，這其中的間隔期限在確定時需要考慮到設(shè)備使用的頻率和性質(zhì)、操作環(huán)境，以及設(shè)備的損壞發(fā)展程度等。不管采用什么樣的方法，設(shè)備在遇到特使使用環(huán)境后也應(yīng)當(dāng)進行全面檢驗，比如意外損壞或沖擊載荷，這會影響設(shè)備使用的安全性。

盡管說全面檢驗很重要，但我們也不能僅僅依靠檢驗的手段來確保吊裝設(shè)備可以持續(xù)地安全使用。這里面有很多原因。任何設(shè)備隨時間的累積和使用次數(shù)的增加都會損壞，這在多數(shù)情況下都有一個緩慢發(fā)展的過程，如果做好設(shè)備的日常監(jiān)管，在實際危險發(fā)生前我們可以得到很好的風(fēng)險提示?？墒?，吊裝設(shè)備的使用環(huán)境經(jīng)常是很不好的：有時，腐蝕會使設(shè)備很快發(fā)生使用故障；接觸高溫?zé)崃?、強光照射或化學(xué)侵蝕的影響對設(shè)備有很大的影響。一般來說，大多數(shù)人都比較清楚一件吊裝設(shè)備的實際負(fù)載不能超過其對應(yīng)的最大工作載荷。但不巧的是，很多類型的吊裝設(shè)備每次使用時都很容易被損壞，即便實際負(fù)荷沒有超過規(guī)定范圍。

考慮到以上種種原因，在做好全面檢驗工作的同時嚴(yán)格執(zhí)行好設(shè)備的在用檢驗也很重要。在用檢驗是為了及時發(fā)現(xiàn)吊裝設(shè)備每次使用時可能會產(chǎn)生的一些問題，不同于全面檢驗，這是一個典型的目查過程，有時輔以簡單的測試，由有能力辨別明顯缺陷問題的工作人員來進行即可。其操作過程不會耗費很長時間，而且過程也不繁雜，但我們建議使用設(shè)備的工作人員負(fù)責(zé)上報設(shè)備的損壞問題給上級主管部門或人員。及時積極向上級匯報設(shè)備問題是應(yīng)該鼓勵的正確做法，對上報人報告此類信息進行阻止或處罰是不對的。使用設(shè)備的工作人員必須經(jīng)過設(shè)備使用前檢驗的培訓(xùn)，必要時有任何疑慮可將設(shè)備撤下使用以消除安全隱患。

世界上不同國家的雇主所面對的應(yīng)承擔(dān)的法律職責(zé)或義務(wù)難免有不同之處，但是，如果沒有可依據(jù)的專門針對吊裝行業(yè)的管理法規(guī)，或者公司組織在尋找更加專業(yè)的法律體系以保證其吊裝作業(yè)的安全，那么LOLER能夠提供非常有用的參考信息，特別是在制訂一套維持吊裝設(shè)備安全使用的系統(tǒng)方法時更是很關(guān)鍵的，這是保證吊裝作業(yè)安全高效進行的基礎(chǔ)。

譯者：Mr. Eric Yang- GLE通運吊裝工程技術(shù)有限公司，聯(lián)系郵箱：info@skiplifting.com

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