今年5月，盛光祖表示，通過(guò)項(xiàng)目股權(quán)置換，實(shí)現(xiàn)城際鐵路由地方控股，鐵路部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理服務(wù)，鼓勵(lì)和支持地方政府和社會(huì)投資城際鐵路、專(zhuān)用鐵路和鐵路支線(xiàn)。由于鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)是個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，很多工作仍然離不開(kāi)鐵路部門(mén)。

王夢(mèng)恕說(shuō)，現(xiàn)在各省官員到鐵總，主要還是為了取得鐵總在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工方面的幫助，“現(xiàn)在城際鐵路都由各省來(lái)修，資金方面國(guó)家和鐵總是不管了，將來(lái)營(yíng)運(yùn)的時(shí)候可以委托鐵路局來(lái)管理，所以地方官進(jìn)京拿不到錢(qián)，鐵總的意思是規(guī)劃好后哪里有錢(qián)先修哪里。”

決策層支持鐵路繼續(xù)發(fā)展

不過(guò)，在各地規(guī)劃建設(shè)的城際鐵路中，也有部分有望獲得國(guó)家支持。

如湖北的襄陽(yáng)和宜昌就表示，兩地將建設(shè)城際鐵路，作為鄭渝（鄭州到重慶）客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)的一部分；十堰和襄陽(yáng)相關(guān)部門(mén)也表示，從十堰經(jīng)過(guò)襄陽(yáng)到武漢將建設(shè)城際鐵路，作為西武高鐵（客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)）的一部分。山東省則提到，積極爭(zhēng)取規(guī)劃建設(shè)京九客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)山東段。有專(zhuān)家表示，這類(lèi)的城際鐵路最后有可能升級(jí)為國(guó)家鐵路線(xiàn)，有望獲得國(guó)家資金方面的支持。

在上半年經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，部分省市召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，都將投資作為下半年保增長(zhǎng)的方向之一，而鐵路又是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首選。王夢(mèng)恕說(shuō)，鐵路投資每年6000億元，能帶動(dòng)GDP增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，這是對(duì)國(guó)家有用的GDP，而不是泡沫經(jīng)濟(jì)，還能解決600萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題，拉動(dòng)2000多個(gè)國(guó)有大型企業(yè)的發(fā)展。“如果鐵路建設(shè)停下來(lái)，鋼企沒(méi)法活，水泥行業(yè)、電力行業(yè)、煤炭行業(yè)都將受到影響。”

最近的一個(gè)利好消息是，有報(bào)道稱(chēng)，決策層在聽(tīng)取了鐵總的工作匯報(bào)后表示，鐵路還是要繼續(xù)發(fā)展，理由是鐵路建設(shè)能夠消化部分落后產(chǎn)能，如鋼鐵、水泥等。

一名鐵路系統(tǒng)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，鐵路消化鋼材產(chǎn)能只是表象，鐵路建設(shè)的真正重要性在于國(guó)家對(duì)裝備工業(yè)的推動(dòng)與提升，和對(duì)公共基礎(chǔ)事業(yè)的促進(jìn)，是對(duì)下一次經(jīng)濟(jì)高潮的奠基以及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的幫助。

他認(rèn)為，地方的產(chǎn)能過(guò)剩也可以與鐵路建設(shè)對(duì)接，不僅無(wú)泡沫更能強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)，“在國(guó)家推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，決策層重新看到了發(fā)展公共事業(yè)特別是鐵路建設(shè)的重要性，進(jìn)而可以發(fā)揮產(chǎn)能效益，全面帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)。國(guó)家加大資金投入既能讓一度停建的項(xiàng)目重新復(fù)工，也能帶動(dòng)城際鐵路的發(fā)展。”