國家發(fā)改委周一發(fā)布今年西部大開發(fā)工作安排通知，包括完善政策措施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推進一批鐵路、公路等交通項目，深化改革等。

國家發(fā)改委26日印發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2012年西部大開發(fā)工作進展情況和2013年工作安排的通知》，通知指出，將進一步完善西部大開發(fā)政策措施，研究制定向西開放政策性文件。進一步加大中央財政對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，已有專項轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，中央預(yù)算內(nèi)資金年度投資計劃要加強對西部地區(qū)的支持。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和項目布局。合理安排火電項目，發(fā)展低熱值煤發(fā)電項目，抓好在建的重點水電項目建設(shè)，進一步推進重點流域梯級電站前期工作。優(yōu)化風電、太陽能發(fā)電布局，研究哈密風電基地項目規(guī)劃和哈密、寧夏風電外送技術(shù)方案，深入研究酒泉基地風電與黃河上游水電協(xié)調(diào)運行。加強礦區(qū)總體規(guī)劃管理，合理安排新建、改擴建煤礦項目，鼓勵煤礦企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能。

通知指出，要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強交通建設(shè)。抓好蘭新鐵路第二雙線、成渝客專、貴廣鐵路、云桂鐵路等在建重大項目，積極推進區(qū)際間聯(lián)系通道、路網(wǎng)開發(fā)性新線以及既有線擴能改造前期工作。加快國家高速公路剩余路段、瓶頸路段建設(shè)，加大國省干線公路改擴建投資力度，繼續(xù)扶持農(nóng)村公路發(fā)展，重點支持建制村通瀝青（水泥）路和口岸、紅色旅游公路及公路運輸客貨運站場等建設(shè)。

同時，加強市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進內(nèi)河高等級航道建設(shè)，繼續(xù)實施長江三峽庫尾航道整治、西江航運干線擴能、岷江梯級開發(fā)等工程。加快重慶港等內(nèi)河港口規(guī)模化、專業(yè)化建設(shè)。完善機場網(wǎng)絡(luò)布局，加強機場設(shè)施建設(shè)，擴大民航服務(wù)覆蓋面，增強民航運輸保障能力。有序推進重點城市軌道交通建設(shè)。完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，推進農(nóng)網(wǎng)改造升級和無電地區(qū)電力建設(shè)。

水利工程建設(shè)方面，要加快渭河、四川五江一河等江河治理項目和四川小井溝、亭子口等重點工程建設(shè)，力爭盡早開工引漢濟渭、夾巖水利樞紐等工程，在慎重研究、科學決策的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進西江大藤峽、黃河古賢、滇中引水等重點工程前期工作。

下一步，還將深化改革擴大開放。推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革和煤炭資源稅費改革，加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證，規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，推進集體林權(quán)制度改革和草原確權(quán)承包工作，探索實行農(nóng)民用水定額內(nèi)優(yōu)惠、超定額累進的水價制度。

同時，穩(wěn)步開展排污權(quán)交易試點、碳排放權(quán)交易試點和小城鎮(zhèn)分散型污水處理試點。積極穩(wěn)妥地推進戶籍管理制度改革，落實放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策。擴大中小企業(yè)私募債試點，將條件比較成熟的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新技術(shù)園區(qū)納入非上市公司股份轉(zhuǎn)讓擴大試點范圍。促進企業(yè)開展跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，探索開展個人跨境人民幣業(yè)務(wù)試點。