3、低碳排放的煤化工生產(chǎn)受重視

低碳經(jīng)濟的觀念深入人心。我國是一個富煤，而油、氣相對較少的國家，在低碳發(fā)展、綠色經(jīng)濟的大背景下，煤炭清潔利用對我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義，而如何通過捕集封存或再利用的方式減少煤化工產(chǎn)中的二氧化碳排放，正在得到我國煤化工行業(yè)的重視。

當前，我國煤炭仍然占有70%的能源供應份額。未來煤炭資源的利用方式發(fā)展的主要產(chǎn)品是實現(xiàn)對傳統(tǒng)石油化工的補充或替代。隨著低碳經(jīng)濟發(fā)展要求，基于低碳排放的現(xiàn)代煤炭高效清潔轉化和二氧化碳減排也日益受到重視。2009年，中國政府公布碳減排目標，到2020年單位GDP的二氧化碳排放將比2005年降低40%-45%。因此，構建基于煤氣化的現(xiàn)代煤基能源化工體系，實現(xiàn)以低能耗、低污染、低排放為基礎的高碳能源低碳化利用，應當成為我國能源領域的戰(zhàn)略選擇。

4、低階煤儲量豐富，低階煤開發(fā)利用技術受到關注

我國低階煤儲量豐富，低階煤蘊藏量占煤炭儲量的50%左右，產(chǎn)量占目前總量的30%，除了儲量豐富外，低階煤還具有分布廣，價格低等優(yōu)勢。低階煤的技術開發(fā)和利用逐漸受到研發(fā)機構和企業(yè)關注。關于低階煤的技術研發(fā)工作已經(jīng)開展。2011年初，國家科技部啟動973項目“褐煤潔凈高效轉化的催化與化學工程基礎”，該項目圍繞褐煤的清潔高效轉化，通過若干技術的集成優(yōu)化，有望突破褐煤大規(guī)模高效利用的技術瓶頸，豐富褐煤高效利用的化學基礎理論，彌補我國一次能源的不足，延伸甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，為消化我國業(yè)已形成的大量甲醇產(chǎn)能提供技術基礎。同時，低階煤清潔高效梯級利用關鍵技術與示范也被列入中科院戰(zhàn)略性先導科技專項，正在繼續(xù)完善煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)鏈。

總體來看，我國低階煤提質(zhì)及高效利用技術雖然仍處于試驗研究和工業(yè)化初始應用階段，但其技術開發(fā)工作逐漸得到研究機構和企業(yè)重視，低階煤利用技術研發(fā)成果的問世將快速推動我國對低階煤資源利用的進程。

我國煤化工產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展建議

(一)政府層面

1、立足科學規(guī)劃，依靠龍頭帶動

依據(jù)國家出臺的煤化工相關產(chǎn)業(yè)政策和“十二五”國家關于煤炭深加工升級示范項目建設要求，編制煤化工專項發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向、發(fā)展重點和淘汰目標，合理適度發(fā)展煤化工。綜合運用產(chǎn)業(yè)政策、用地指標、環(huán)境容量和資源配置等手段，選擇適宜本地發(fā)展的煤化工產(chǎn)品。實施龍頭帶動戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈帶動一批中小企業(yè)進入，形成上下游緊密結合的煤化工產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快技術升級

提高地區(qū)現(xiàn)有煤化工產(chǎn)業(yè)的加工深度，提高經(jīng)濟效益和競爭力。重點整合區(qū)域內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升資源就地轉化率和資源產(chǎn)出率。進一步延伸產(chǎn)品鏈，加大精細煤化工技術的研發(fā)，不斷豐富煤化工產(chǎn)品，拓展煤化工產(chǎn)品領域，控制低端產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模、適度發(fā)展化肥等產(chǎn)品，重點發(fā)展高技術含量和高附加價值的高端化工產(chǎn)品與新材料，占領產(chǎn)業(yè)高端，形成一批具有較強競爭優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)品，增強地區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)競爭力。

3、關注水資源的承載能力，把控煤化工發(fā)展方向

充分考慮地區(qū)水資源和水環(huán)境承載能力，以總體水資源規(guī)劃為指導，定位地區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以充分利用地表水求發(fā)展，把保護水資源擺在經(jīng)濟社會發(fā)展前置地位，新建、改建、擴建的煤化工項目，未通過論證評估的，不得批準取水，不得安排用水計劃，不得開工建設。同時，充分考慮當?shù)丨h(huán)境的承受容量，堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好資源合理配置，做到煤化工產(chǎn)業(yè)“三廢”排放的最小化。

4、多模式籌措建設資金，拓寬融資渠道

進一步加強銀企合作，爭取信貸支持，確保重點煤化工項目的建設資金。重點支持煤化工企業(yè)通過股票、企業(yè)債券及國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者等方式籌集建設資金。創(chuàng)新招商模式，加大招商力度，高起點、高標準建設煤化工項目，推動煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。緊抓煤炭資源兼并重組，加快研究小型煤礦企業(yè)退出機制，積極引導社會資金向新型煤化工產(chǎn)業(yè)投入。

5、拓展銷售渠道，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大宣傳力度，立足全球和國內(nèi)市場，培育本地特色產(chǎn)品，創(chuàng)立名優(yōu)產(chǎn)品，壯大龍頭企業(yè)，搶占國內(nèi)外市場。在政策上給予積極扶持，制定相應優(yōu)惠政策，給予正面積極引導。在運輸方面積極協(xié)調(diào)運力，保障煤化工產(chǎn)品的外運，同時限制原煤的開采外運，保證本地煤化工企業(yè)的原煤供應，倡導煤炭深加工，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

(二)行業(yè)層面

1、加速煤化工行業(yè)規(guī)?；⒋笮突?、一體化、基地化發(fā)展

未來我國煤化工行業(yè)應堅持規(guī)?；⒋笮突?、一體化、基地化發(fā)展模式，促進產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展，加速行業(yè)龍頭企業(yè)帶動，進一步延長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率、提高企業(yè)層次、提高產(chǎn)品附加值。實現(xiàn)我國煤化工行業(yè)從工業(yè)消費品向生活消費品轉化，通過拓展加工深度，提高產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的附加價值，突破煤化工行業(yè)發(fā)展瓶頸，逐步實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)從“資源依賴型”到“資源效益型”，再到最終實現(xiàn)“資源生態(tài)型”的轉變。

2、注重資源良性開發(fā)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟、生態(tài)多贏局面

加強資源循環(huán)和能量梯級使用，積極構建開放式產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高資源使用效率，實現(xiàn)煤化工與建材、石油天然氣開采、煤層氣開采、化工、農(nóng)業(yè)、食品等行業(yè)之間的循環(huán)利用。積極推廣清潔生產(chǎn)工藝，降低廢棄物產(chǎn)出率，加強“三廢”治理和循環(huán)利用，實現(xiàn)“三廢”無害化處理，減少污染物排放，提升煤化工企業(yè)社會責任感、著力增強行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，不斷提高我國煤化工產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

3、加速煤化工多聯(lián)產(chǎn)項目建設，促進產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展

依靠煤液化、煤基甲醇和二甲醚、煤炭焦化等煤化工技術，在單位工藝(如有煤氣化和氣體凈化)、中間產(chǎn)物(如合成氣、氫氣)、目標產(chǎn)品等方面的互補性。將不同的工藝(包括產(chǎn)品再加工，如甲醇制取醋酸等)進行優(yōu)化組合實現(xiàn)多聯(lián)產(chǎn)，并與尾氣發(fā)電、廢渣利用等形成綜合聯(lián)產(chǎn)，降低項目建設投資風險及目標產(chǎn)品的平均生產(chǎn)成本，提高煤化工項目的經(jīng)濟性和抗風險能力。

4、積極開發(fā)煤制油產(chǎn)品，優(yōu)化能源結構

針對我國石油資源短缺、煤炭相對過剩的現(xiàn)狀，以煤炭為原料，通過化學加工過程生產(chǎn)油品和石油化工產(chǎn)品，積極發(fā)展煤制油產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先開發(fā)現(xiàn)有“高能耗、高污染、資源型”產(chǎn)品以及國內(nèi)需求量較大的石油化工產(chǎn)品的替代品。同時，加強煤制油與石油、天然氣加工項目優(yōu)化組合，實現(xiàn)原料互補、產(chǎn)品優(yōu)化整合、公用系統(tǒng)共享，提高產(chǎn)出、降低投資成本。