創(chuàng)新能力成焦點

本次公示的《準入條件》對企業(yè)的研發(fā)能力作了具體的要求，這是以往行業(yè)要求所很少提及的。其要求，內燃機生產制造企業(yè)需具有健全的設計研發(fā)機構，能夠開展整機及零部件研發(fā);內燃機制造企業(yè)研發(fā)機構固定資產投資(含研發(fā)購買的技術費用)不得少于1億元，燃油系統(tǒng)、增壓系統(tǒng)、后處理裝置制造企業(yè)不少于5000萬元，企業(yè)每年用于產品研發(fā)和工藝改進的費用應大于總銷售額的3%;生產制造企業(yè)應具有產學研合作機制和產學研人才培養(yǎng)計劃等。

內燃機是技術密集型和資金密集型的產品，要促進內燃機由大變強就必須具備創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，獨立開發(fā)有技術含量的內燃機產品。作為內燃機企業(yè)不僅要追求數量還要追求質量，準入條件必然會對企業(yè)管理、技術實力、生產條件、質量保證等有所提升。

邢敏也曾表示，內燃機全行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略就是要爭取在2020年左右，實現由生產大國轉變?yōu)樯a強國的宏偉目標。從世界各先進國家內燃機工業(yè)發(fā)展來看，先進國家的內燃機工業(yè)已進入高科技、高投入、高產出時代，新產品開發(fā)速度、產品的性能、品牌、質量、成本以及售后服務，已成為國際內燃機企業(yè)競爭勝敗的決定性因素。

質量監(jiān)督將明確

多年來，油耗標準和尿素生產和質量監(jiān)督管理一直是業(yè)內十分關注的焦點。據了解，為解決這一問題，促進內燃機行業(yè)節(jié)能減排，在發(fā)布《準入條件》的同時，中國內燃機工業(yè)協(xié)會于11月3日發(fā)布了《柴油發(fā)動機氮氧化物還原劑尿素水溶液生產制造條件和產品質量監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)和《柴油發(fā)動機氮氧化物還原劑尿素水溶液生產制造條件和產品質量監(jiān)督管理辦法實施細則》。

《管理辦法》從生產條件、產品要求、標志發(fā)布管理、監(jiān)督管理等方面對尿素溶液生產作了全面規(guī)定。魏安力指出，不論是《準入條件》還是《管理辦法》都給內燃機行業(yè)一個信號，未來降低內燃機燃油消耗將成為工作重點，國家在這方面的力度會不斷加大。

“工信部將進一步加快內燃機節(jié)能減排技術的研發(fā)、創(chuàng)新和推廣，完善相關標準體系，全面提升我國內燃機行業(yè)的綜合競爭力。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎曾在內燃機展覽會上表示。

目前，排放法規(guī)的要求日益苛刻，低排放汽油機、柴油機、單一清潔燃料(氫燃料等)發(fā)動機的開發(fā)和電動、混合動力、燃料電池動力的研究，已經成為世界各大汽車公司、發(fā)動機公司的重點研發(fā)方向。

國家第四階段機動車污染物排放標準確定實施以來，油耗標準、尿素生產和質量管理已持續(xù)成為行業(yè)內普遍關注的問題。但我國車用尿素溶液準入門檻低，產品質量良莠不齊，從生產到使用“亂象”頻生。　　現在標準的出臺可以從一定程度上對內燃機行業(yè)發(fā)展所存在的不規(guī)范行為起到一定的約束，但要徹底凈化市場環(huán)境，還要從標準的制定、法規(guī)的建設、政府協(xié)會的監(jiān)管力度效率和企業(yè)的自律等多方面繼續(xù)做足功夫。