9月24日，尋烏縣與江西省水利投資集團(tuán)有限公司(以下稱“江西水投”)正式就太湖水庫工程PPP項(xiàng)目簽約。此舉標(biāo)志著我省首個(gè)水利工程PPP項(xiàng)目簽約，該項(xiàng)目將于下月開工。據(jù)悉，尋烏縣政府將授權(quán)尋烏縣太湖水庫投資開發(fā)有限責(zé)任公司(下稱“太湖投資開發(fā)”)與“江西水投”共同出資組建PPP項(xiàng)目公司，其中“太湖投資開發(fā)”占股30%，“江西水投”占股70%。

太湖水庫工程介紹

●控制流域面積42.8平方公里

●總庫容2384萬立方米

●最大壩高63.7米

●工程批復(fù)總投資7.56億元

●樞紐工程2.68億元

●供水工程2.14億元

●征地補(bǔ)償和移民安置1.36億元

江西首個(gè)水利工程PPP項(xiàng)目簽約

記者了解到，太湖水庫工程壩址地處尋烏縣水源鄉(xiāng)太湖村，是一座以供水為主，兼有灌溉、防洪等綜合效益的中型水庫。該工程建成后，日供水能力可達(dá)5.53萬立方米，年供水能力可達(dá)2018萬立方米，可解決尋烏縣城、水庫下游4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共18.77萬居民的生活及部分企業(yè)的用水需求，改善城鄉(xiāng)居民的生活用水質(zhì)量。同時(shí)，可提高下游8.46萬畝農(nóng)田的灌溉用水保證率。此外，可使水庫下游沿河兩岸防護(hù)對(duì)象(人口1.07萬，耕地0.55萬畝)的防洪能力由5年一遇提高到10年一遇。

“太湖投資開發(fā)”負(fù)責(zé)人古林峰坦言，如果靠尋烏縣政府投資，太湖水庫建設(shè)資金缺口還有4億多元。所以，最終該縣政府決定將太湖水庫工程、新增影響區(qū)土地房屋征收和移民安置工程，作為一個(gè)整體引入社會(huì)資本、建立PPP項(xiàng)目合作關(guān)系。3月2日，尋烏縣與“江西水投”簽署了合作框架協(xié)議。9月15日，依法選定“江西水投”為社會(huì)投資人。9月24日正式簽約，成為江西首個(gè)水利工程PPP簽約項(xiàng)目，該項(xiàng)目將于下個(gè)月開工建設(shè)。

破“治水”難題需推PPP模式

“水利發(fā)展瓶頸，就是政府缺錢。”省水利廳廳長(zhǎng)羅小云直言，破解水利發(fā)展困局，不能光靠政府，要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，更多調(diào)動(dòng)社會(huì)資金的力量。“要用改革破解千年‘治水’難題。”

對(duì)于太湖水庫建設(shè)開啟PPP融資模式，羅小云說，這種模式既可以有效減輕尋烏縣在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資金壓力，又可以促進(jìn)“江西水投”的發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

江西水投獲30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

記者注意到，尋烏縣政府將授權(quán)“太湖投資開發(fā)”與“江西水投”共同出資組建PPP項(xiàng)目公司，其中“太湖投資開發(fā)”占股30%，“江西水投”占股70%。項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)通過收取原水水費(fèi)獲得政府補(bǔ)貼回收投資成本和取得投資回報(bào)。

古林峰說，“江西水投”將獲得太湖水庫30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，還將獲得縣政府每年2000余萬元的政府補(bǔ)貼。他們也正在探索“1+N”模式，讓項(xiàng)目公司參與尋烏縣的其他項(xiàng)目開發(fā)，通過這些項(xiàng)目與江西水投合作，按照市場(chǎng)的定價(jià)，既減輕政府負(fù)擔(dān)，又讓項(xiàng)目公司獲得回報(bào)。