11月3日，記者從深圳市交通運(yùn)輸委獲悉，交通運(yùn)輸部已確定深圳等在內(nèi)的16個城市(城市群)成為中國為第一批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市。此外，深圳已制定《深圳市綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡稱方案)，從客運(yùn)樞紐、現(xiàn)代物流、信息共享、運(yùn)輸組織、工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等六方面制定了深圳未來3-5年的運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展藍(lán)圖。

據(jù)悉，首批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市(城市群)包括京津冀、沈陽、營口、上海、南京、鎮(zhèn)江、杭州、寧波、濟(jì)南、臨沂、湘潭、武漢、廣州、深圳、桂林、瀘州共16個城市(城市群)。

方案顯示，在綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)過程中，深圳將建設(shè)福田、前海、機(jī)場T4、平湖、車公廟等五大綜合交通樞紐，到2018年建成36處軌道交通“零換乘”接駁場站;建設(shè)前海和鹽田兩座跨境電商物流園;建設(shè)國際生鮮冷鏈物流中心，打造全球生鮮食品從農(nóng)場到市場的高效跨境冷鏈流通運(yùn)營模式。

1 為什么深圳入選?是內(nèi)地和港澳、東南亞物資交往樞紐

在中國的交通發(fā)展版圖上，深圳擁有獨(dú)特的定位。深圳在國際貿(mào)易和人員交往中地位突出。深圳擁有全球第三的國際型深水港區(qū)、綜合實(shí)力國內(nèi)第四的大型國際機(jī)場、最大陸路口岸，重要高速公路、國家鐵路和客運(yùn)專線在此交匯，是國家綜合運(yùn)輸網(wǎng)中內(nèi)地與港澳、東南亞等地進(jìn)行人員、商品、物資交往的樞紐。深圳客貨運(yùn)輸量指標(biāo)也位列全國前茅，已具綜合運(yùn)輸樞紐城市特點(diǎn)。

而深圳的物流業(yè)發(fā)展也達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。2014年，深圳市實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值1614億元、同比增長9.69%，占全市GDP比重首次突破10%?？爝f業(yè)務(wù)收入同比增長33.3%，占全國業(yè)務(wù)收入的8.28%;快遞業(yè)務(wù)量完成9.53億件、同比增長45.4%，全年人均發(fā)出快件90件。

而作為交通部確定的首批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市，深圳還具有自身區(qū)位和城市發(fā)展特點(diǎn)，深圳市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳構(gòu)建運(yùn)輸示范城市有七大優(yōu)勢：一是深圳重視綜合運(yùn)輸發(fā)展，由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥交通聯(lián)席會議;二是高度集約建設(shè)客運(yùn)樞紐;三是鼓勵物流園區(qū)和貨運(yùn)樞紐建設(shè);四是打造包括“公交平臺、設(shè)施平臺、物流平臺、政務(wù)平臺”的智能交通應(yīng)用體系;五是多式聯(lián)運(yùn)，有?？章?lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)班列等;六是從都市圈層面統(tǒng)籌深莞惠三市交通運(yùn)輸發(fā)展;七是建立了大部制交通管理體制。

2 深圳將示范什么?運(yùn)輸方式更高效，物流產(chǎn)業(yè)更高端

市交委表示，當(dāng)前深圳綜合運(yùn)輸發(fā)展仍然面臨三大問題：一是客運(yùn)樞紐銜接一體化有待加強(qiáng);二是物流產(chǎn)業(yè)低端化，面臨高端服務(wù)不足、低端競爭激烈的矛盾，需要提高物流業(yè)增值能力;三是數(shù)據(jù)互聯(lián)互通仍然存在壁壘，交通數(shù)據(jù)的采集、共享和信息服務(wù)缺乏統(tǒng)一的平臺。

為了應(yīng)對以上問題，深圳編制了《深圳市綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)實(shí)施方案》，提出了大力提升綜合運(yùn)輸服務(wù)的總體目標(biāo)和策略。

據(jù)介紹，深圳制定了綜合客運(yùn)樞紐示范建設(shè)、現(xiàn)代物流樞紐示范建設(shè)等六大重點(diǎn)任務(wù)和42項(xiàng)具體行動措施，同時通過成立“深圳建設(shè)綜合運(yùn)輸示范市領(lǐng)導(dǎo)工作小組”，完善“橫向到邊、縱向到底”的行業(yè)管理職能，保障綜合運(yùn)輸示范城市建設(shè)方案落地實(shí)施。

在這一方案中，深圳將以客運(yùn)銜接一體化、物流產(chǎn)業(yè)高端化、信息服務(wù)智能化為目標(biāo)，推動運(yùn)輸方式由相對分散向綜合高效轉(zhuǎn)變、出行結(jié)構(gòu)由個體機(jī)動交通和公共交通并行向公共交通主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、交通服務(wù)由保障型向優(yōu)質(zhì)型轉(zhuǎn)變、交通發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、交通排放由高耗低效向低碳環(huán)保轉(zhuǎn)變。

3 為深圳帶來什么?提升運(yùn)輸服務(wù)繼而提升城市整體競爭力

通過綜合交通運(yùn)輸服務(wù)示范城市建設(shè)，深圳預(yù)計(jì)將獲得綜合運(yùn)輸服務(wù)能力、綜合運(yùn)輸服務(wù)效率、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用共三方面的提升，并最終提升深圳城市綜合運(yùn)輸服務(wù)水平和城市整體競爭力。

市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是深圳將通過對海港、空港設(shè)施水平和輻射能力的提升，保障深圳在“一帶一路”國家戰(zhàn)略中的先鋒作用。并且，深圳將增強(qiáng)在灣區(qū)、珠三角地區(qū)、全國的公鐵輻射能力，進(jìn)一步鞏固全國公鐵樞紐城市地位。以及形成一體化城市公交網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建國際水準(zhǔn)公交都市。

再者，在提高綜合運(yùn)輸服務(wù)效率方面，深圳將通過規(guī)劃布局綜合交通樞紐，加強(qiáng)全市對外交通和城市交通的一體化整合和銜接，提升綜合運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的整體功能和效率。并通過系統(tǒng)構(gòu)建信息化平臺，提高運(yùn)輸資源利用率與運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)全市客流和物流的高效集散。

此外，交通服務(wù)示范城市建設(shè)還會對深圳城市及所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮帶動作用。深圳將進(jìn)一步推動深莞惠經(jīng)濟(jì)圈一體化融合，引領(lǐng)粵港澳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提升深圳的經(jīng)濟(jì)中心城市地位。深圳還將大幅降低交通運(yùn)輸生產(chǎn)能耗，減少交通運(yùn)輸污染排放，縮減客流物流運(yùn)輸成本。

■詳解深圳綜合運(yùn)輸發(fā)展藍(lán)圖

建設(shè)前海和鹽田兩座跨境電商物流園

1. 綜合客運(yùn)樞紐示范建設(shè)。建設(shè)福田、前海、機(jī)場T4、平湖、車公廟等五大綜合交通樞紐，推動對外客運(yùn)交通與城市公共交通的銜接換乘。增強(qiáng)深圳北站、深圳東站、光明站、坪山站等綜合客運(yùn)樞紐集疏運(yùn)能力。至2018年，建成36處軌道交通“零換乘”接駁場站。加快啟動月亮灣、鹽田北、民治等9個綜合車場規(guī)劃建設(shè)工作。

2. 現(xiàn)代物流樞紐示范建設(shè)。建設(shè)前海跨境電商物流園和鹽田跨境電商物流園，通過“互聯(lián)網(wǎng)+物流”為跨境電商進(jìn)出口企業(yè)提供綜合物流服務(wù)。建設(shè)進(jìn)出口商品保稅物流中心和國際高端消費(fèi)品保稅物流中心，開展基于高端消費(fèi)品的物流服務(wù)、國際中轉(zhuǎn)物流服務(wù)和跨境電商物流服務(wù)。

3. 運(yùn)輸服務(wù)信息共享示范建設(shè)。啟動交通感知數(shù)據(jù)匯聚工程，探索建立智能交通感知設(shè)備配建制度，建立城市道路運(yùn)行感知網(wǎng)絡(luò)。建立綜合交通數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打造基于交通混合云的綜合交通數(shù)據(jù)中心。

4. 綜合運(yùn)輸組織模式示范建設(shè)。創(chuàng)新高速鐵路捷運(yùn)服務(wù)模式，以政府出資向廣鐵集團(tuán)購買增開專列服務(wù)的方式，增開坪山站至深圳北站、福田站列車，研究未來高鐵捷運(yùn)服務(wù)延伸至汕尾等地的可能性。

5. 綜合運(yùn)輸服務(wù)工作機(jī)制示范建設(shè)。建立健全軌道交通與常規(guī)公交的運(yùn)營接駁協(xié)同機(jī)制，整合軌道交通和接駁公交線路的運(yùn)營計(jì)劃和時刻表，減少乘客換乘時間。

6. 綜合運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)。制定城市配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵研發(fā)共同配送、集中配送、智慧配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品，打造領(lǐng)先的城市配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)產(chǎn)品。