11月18日，福建省“十三五”規(guī)劃建議(以下簡稱《規(guī)劃》)全文發(fā)布，作為全省未來五年建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，“十三五”規(guī)劃特別提出要優(yōu)化全省的發(fā)展空間格局，加快廈漳泉的同城化步伐。

【強(qiáng)化兩大都市區(qū)】

以廈漳泉、福莆寧同城化

帶動城鎮(zhèn)化進(jìn)程

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是未來五年全省建設(shè)的一大目標(biāo)，而其依托的載體將是大都市區(qū)的同城化進(jìn)程。根據(jù)《規(guī)劃》，我省在未來五年里要加快廈漳泉和福莆寧的同城化進(jìn)程，讓南北兩大都市區(qū)更清晰地浮現(xiàn)出來。

記者了解到，我省兩大都市區(qū)的建設(shè)將直接帶動城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深入。我省將以廈漳泉和福州大都市區(qū)為中心，更大發(fā)揮區(qū)域間協(xié)作協(xié)同效益，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上新臺階，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

與此對應(yīng)的“就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房”等公共服務(wù)體系將更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。

【突出三大中心城市】

在做大做強(qiáng)福廈泉基礎(chǔ)上

適時推動區(qū)劃調(diào)整

隨著大都市區(qū)同城化進(jìn)程步伐的加快，在“十三五”期間，我省有望推動多個縣、市(區(qū))的行政區(qū)劃調(diào)整，以此更好地優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。

《規(guī)劃》明確提出，推進(jìn)廈漳泉和福州大都市區(qū)內(nèi)城市功能和資源共享;做大做強(qiáng)福州、廈門、泉州三大中心城市，進(jìn)一步優(yōu)化城市風(fēng)貌，提升城市品位，強(qiáng)化綜合承載能力。在此基礎(chǔ)上，我省有望“適時推動具備條件的市、縣(區(qū))開展區(qū)劃調(diào)整”;加快發(fā)展中小城市，推動沿海中小城市和城鎮(zhèn)融入兩大都市區(qū)整體發(fā)展;推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)和“小城市”培育試點(diǎn)，加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)互動，實(shí)現(xiàn)連片融合發(fā)展。

未來五年里，戶籍制度改革也將進(jìn)一步加快，全省將健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。此舉旨在鼓勵各地加快推動城鎮(zhèn)化，更好地服務(wù)進(jìn)城群眾在城市生活工作。

【打造交通“大動脈”】

廈門將成面向東盟

國際中轉(zhuǎn)重要樞紐機(jī)場

交通網(wǎng)絡(luò)是大都市區(qū)建設(shè)的“大動脈”，我省將優(yōu)化福州和廈漳泉的基礎(chǔ)設(shè)施布局，著力互聯(lián)互通，打造對接“兩洲”、服務(wù)中西部、便利兩岸往來的綜合樞紐。

其中，福州、廈漳泉兩大都市區(qū)城際線網(wǎng)主骨架將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，并有望與各地的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)銜接，密切各城市間的往來，便捷群眾出行。

另外，今后五年，我省還將加快推進(jìn)海陸空及信息通道互聯(lián)互通，將廈門打造為面向東盟等地的國際中轉(zhuǎn)重要樞紐機(jī)場，推進(jìn)區(qū)域港航體系和通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，暢通連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的陸上通道。