導(dǎo)讀：在接受記者專訪時(shí)，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)表示，綠色、減量化發(fā)展，是未來(lái)礦山、鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向，而化解淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，則要靠環(huán)保、資金這兩把刀。

礦業(yè)寒冬，連國(guó)際礦業(yè)巨頭都被迫減債裁員，生產(chǎn)成本高企的國(guó)內(nèi)礦山的生存現(xiàn)狀就更為堪憂。中國(guó)大鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入了近年來(lái)最冷的寒冬，化解過(guò)剩產(chǎn)能，成為了擺在礦山及鋼鐵行業(yè)面前的當(dāng)務(wù)之急。

在日前舉行的2015年(第四屆)鐵礦石發(fā)展高端論壇上，中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)雷平喜透露，今年前三季度，全國(guó)規(guī)模以上礦山的營(yíng)收總額僅為6160.1億元，同比下降19.8%;利潤(rùn)總額359.9億元，同比下降43.2%。其中，大中型礦山虧損52.25億元，同比下降197.77%。居虧損前四位的河鋼礦業(yè)、太鋼礦業(yè)、攀鋼礦業(yè)、邯邢礦業(yè)總虧損超過(guò)大型礦山企業(yè)虧損額的一半。

中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民表示，當(dāng)前礦業(yè)寒冬，國(guó)內(nèi)礦山、鋼鐵企業(yè)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，礦山產(chǎn)業(yè)投資首現(xiàn)十年來(lái)負(fù)增長(zhǎng)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，今后方向是綠色減量化發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈要通過(guò)資源整合來(lái)淘汰一批企業(yè)。“這些被淘汰的企業(yè)，要么是價(jià)值創(chuàng)造缺失，要么是降成本缺失的企業(yè)。”

全球礦山形勢(shì)嚴(yán)峻

由于礦業(yè)消費(fèi)大國(guó)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速放緩，大宗商品的價(jià)格不斷創(chuàng)出新低。繼國(guó)際油價(jià)和銅價(jià)再創(chuàng)新低后，12月7日，鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格首次跌破40美元/噸的大關(guān)，也刷新了10年來(lái)最低紀(jì)錄。14日，直接進(jìn)口鐵礦石62%品位干基粉礦到岸價(jià)格為38.51美元/噸。與2011年高點(diǎn)191.70美元/噸相比，鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格累計(jì)下跌了80%。

礦價(jià)跌跌不休，連累國(guó)際礦業(yè)巨頭們的業(yè)績(jī)一落千丈。財(cái)報(bào)顯示，2015年上半年，力拓當(dāng)期凈利8.06億美元，與2014年同期的44.02億美元相比下滑82%;必和必拓2015財(cái)年的可分配利潤(rùn)從2014財(cái)年的138億美元跌至19.1億美元，同比下跌86%。

12月8日，全球第五大礦業(yè)公司英美資源公布了其應(yīng)對(duì)礦業(yè)寒冬的裁員重組計(jì)劃。據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)消息，英美資源8日宣布將出售60%的礦山和冶煉廠，并對(duì)旗下業(yè)務(wù)進(jìn)行徹底重組。具體包括，裁減8.5萬(wàn)名員工，業(yè)務(wù)部門從6個(gè)合并為3個(gè);未來(lái)一年，公司運(yùn)營(yíng)成本減少11億美元，并削減資本支出10億美元。

全球最大的鋅礦生產(chǎn)商和大宗商品貿(mào)易商嘉能可，近期也因深陷300億美元債務(wù)危機(jī)接連遭遇股價(jià)暴跌。12月10日，嘉能可宣布再次加大削減債務(wù)及開(kāi)支的力度，將債務(wù)削減目標(biāo)在9月基礎(chǔ)上再上調(diào)30億美元，擬在明年底將凈債務(wù)降至180億美元。2016年的資本支出則由50億美元下調(diào)至38億美元。

巨頭尚且如此，國(guó)內(nèi)成本高企的礦山的生存現(xiàn)狀自然壓力更大。經(jīng)營(yíng)失血、產(chǎn)能下降、資產(chǎn)惡化在中小型礦企屢見(jiàn)不鮮。

雷平喜還介紹，除經(jīng)營(yíng)失血嚴(yán)重外，礦山企業(yè)的投資和產(chǎn)能也存在較大問(wèn)題，今年以來(lái)投資減弱，出現(xiàn)近十年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)。財(cái)務(wù)方面，企業(yè)負(fù)債上升，財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅飆升，資金極度緊張。

在礦價(jià)、債務(wù)等多重壓力之下，國(guó)內(nèi)礦企的開(kāi)工率今年不斷下降。早在今年3月底，河北冶金礦山管理辦公室人士曾向記者透露，河北共有1800家選礦企業(yè)在冊(cè)。隨著礦價(jià)持續(xù)下跌，大約70%的礦山企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。中小礦企停產(chǎn)是為了止血，而繼續(xù)生產(chǎn)的往往是國(guó)有企業(yè)，其稅后成本大多在500元/噸左右，與不到40美元的外礦價(jià)格相比差距甚大。據(jù)針對(duì)全國(guó)126家礦山企業(yè)的調(diào)研報(bào)告顯示，今年國(guó)內(nèi)鐵礦石礦山的產(chǎn)能利用率只有55.7%。而最近一次調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，截至12月3日，國(guó)產(chǎn)礦開(kāi)工率僅為42.4%。

化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)鍵在人員安置

礦山企業(yè)的命運(yùn)與下游鋼鐵行業(yè)息息相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的當(dāng)下，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能仍然居高難下，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然是利潤(rùn)大幅下滑。

中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月，全國(guó)大中型鋼企累計(jì)虧損386.38億元，其中單鋼鐵主業(yè)虧損720億元。全部101家大中型鋼企中有48家虧損，虧損面擴(kuò)大至47.5%，虧損額再創(chuàng)年內(nèi)新高。而鋼鐵重點(diǎn)地區(qū)河北省的鋼鐵業(yè)虧損面更高達(dá)60%。

虧損重壓下，鋼企裁員的消息從去年至今此起彼伏。中鋼集團(tuán)、山東鋼鐵集團(tuán)等去年就啟動(dòng)了業(yè)務(wù)重組和人員分流。最近一則新聞是位于第一梯隊(duì)的武鋼集團(tuán)也傳出了將裁員6000人的消息。盡管武鋼官方隨后否認(rèn)裁員一說(shuō)，稱所謂“武鋼股份的人力資源優(yōu)化方案”中的“內(nèi)退”、“臨時(shí)歇工”等措施，并沒(méi)有改變職工的勞動(dòng)關(guān)系和薪資關(guān)系，但鋼鐵企業(yè)所面臨的虧損壓力可想而知。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在前述鐵礦石論壇上介紹，經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)下，“鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的格局勢(shì)必發(fā)生天翻地覆的變化，這一點(diǎn)不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移”。該研究院12月7日還發(fā)布了中國(guó)和全球鋼鐵需求預(yù)測(cè)報(bào)告。報(bào)告預(yù)測(cè)，今年和明年的鋼材需求和粗鋼產(chǎn)量都將從峰值回落，而今年則是粗鋼需求和消費(fèi)量首次出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性減少的轉(zhuǎn)折年，鋼鐵行業(yè)將就此進(jìn)入減量周期。

報(bào)告預(yù)測(cè)，2015年全年，中國(guó)鋼材需求量同比下降4.8%至6.68億噸，同期鐵礦石(折品位62%)需求量小幅減少0.4%至11.1億噸，鐵礦石對(duì)外依存度將達(dá)到79.5%;而2016年全國(guó)鋼材需求將繼續(xù)降低到6.48億噸，同期鐵礦石需求量則將繼續(xù)下降至10.73億噸。到2030年，中國(guó)的鋼鐵需求將降至4.9億噸。

李新創(chuàng)預(yù)計(jì)，“十三五”期間，約有2億噸的鋼鐵產(chǎn)能將退出市場(chǎng)，對(duì)應(yīng)的鐵礦石需求也將從目前的11億噸大幅下滑至7億噸，“以中國(guó)多數(shù)礦山為代表的高成本礦山將逐步退出，大約占目前國(guó)內(nèi)總產(chǎn)能的三分之一。在未來(lái)更嚴(yán)格的環(huán)保政策及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，這些退出停產(chǎn)的礦山大多數(shù)將難以復(fù)產(chǎn)。”

面對(duì)如今礦山、鋼鐵企業(yè)生存艱難的狀況，朱繼民也在鐵礦石論壇上強(qiáng)調(diào)，“整合上下游行業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。”要由過(guò)去的礦山企業(yè)向鋼鐵企業(yè)要利潤(rùn)、鋼鐵企業(yè)向下游要利潤(rùn)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈V山企業(yè)、鋼鐵企業(yè)與下流共享利潤(rùn)。同時(shí)，全產(chǎn)業(yè)鏈整合還要淘汰一批價(jià)值創(chuàng)造缺失的企業(yè)，優(yōu)化整個(gè)行業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)。

如何整合淘汰過(guò)剩產(chǎn)能和企業(yè)?在接受記者專訪時(shí)，李新創(chuàng)表示，綠色、減量化發(fā)展，是未來(lái)礦山、鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向，而化解淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，則要靠環(huán)保、資金這兩把刀。“環(huán)保不達(dá)標(biāo)可以淘汰一批，虧損嚴(yán)重資金斷鏈的關(guān)停破產(chǎn)一批，企業(yè)間再通過(guò)兼并重組再出清一部分產(chǎn)能。但最關(guān)鍵的還是解決剩余人員的再就業(yè)安置問(wèn)題。”

李新創(chuàng)認(rèn)為，國(guó)家層面化解鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)剩產(chǎn)能的決心很大，但到底誰(shuí)被淘汰，還是市場(chǎng)說(shuō)了算，政府應(yīng)該起“兜底”的作用，提供公平的政策環(huán)境，給過(guò)剩產(chǎn)能提供一個(gè)完善的出清機(jī)制。“比如，政府部門可以設(shè)立一個(gè)解決下崗職工安置的再就業(yè)基金，利用金融、資本的手段來(lái)解決問(wèn)題，辦法總是比困難多的。”

事實(shí)上，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的兼并重組其實(shí)早已開(kāi)始。2013年停產(chǎn)的海鑫鋼鐵，自啟動(dòng)破產(chǎn)重整后幾經(jīng)波折，今年終于被另一家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)建龍集團(tuán)接盤重組。而礦業(yè)板塊，央企中國(guó)中冶與五礦集團(tuán)的重組合并也已公布消息蓄勢(shì)待發(fā)。鋁業(yè)板塊，業(yè)內(nèi)也一直傳言國(guó)電投旗下的電解鋁業(yè)務(wù)有望被中鋁集團(tuán)并購(gòu)，但雙方均未公開(kāi)回應(yīng)這一消息。