國務院辦公廳日前印發(fā)《關于建設大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》(以下簡稱《意見》)，系統(tǒng)部署雙創(chuàng)示范基地建設工作?！兑庖姟反_定了首批共28個雙創(chuàng)示范基地，包括北京市海淀區(qū)等17個區(qū)域示范基地、清華大學等4個高校和科研院所示范基地、海爾集團公司等7個企業(yè)示范基地。

據國家發(fā)展改革委副主任林念修此前介紹，此次《意見》是為貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和《政府工作報告》，發(fā)改委會同教育部、科技部等8個部門共同研究起草，并在國務院常務會議審議通過?！兑庖姟返哪繕耸堑?018年底建設一批高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地，培育一批有市場活力的雙創(chuàng)支撐平臺，突破一批制約雙創(chuàng)發(fā)展的政策瓶頸，在全國推廣一批雙創(chuàng)模式和典型經驗。

《意見》針對支持雙創(chuàng)示范基地探索創(chuàng)新、先行先試強調了六項改革措施，分別是在拓寬市場主體發(fā)展空間、強化知識產權保護、加速科技成果轉化、加大財稅支持力度、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才流動、加強協(xié)同創(chuàng)新和開放共享等方面加大改革力度，激發(fā)體制活力和內生動力，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境。

《意見》明確，要以促進創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為抓手，以構建雙創(chuàng)支撐平臺為載體，分類推進雙創(chuàng)示范基地建設，并提出了各類型示范基地的建設目標和建設重點：一是區(qū)域示范基地要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域為重點和抓手，重點推進服務型政府建設。二是高校和科研院所示范基地要促進人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。三是企業(yè)示范基地要重點構建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系，激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道，開放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。

自從去年以來，政府針對建設雙創(chuàng)示范基地舉措不斷，國務院更是數次針對這項工作進行了相關部署。分析人士指出，通過建設雙創(chuàng)基地、發(fā)展眾創(chuàng)空間，可以進一步發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

據林念修介紹，明年年初，國家發(fā)改委將會同相關部門組織對示范基地建設開展督促檢查和第三方評估。對于成熟的雙創(chuàng)模式和典型經驗，在全國范圍內進行推廣示范。