省安監(jiān)局發(fā)出通知要求全省非煤礦山

達(dá)不到安全生產(chǎn)要求不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工

河北省安監(jiān)局近日印發(fā)通知要求，近期，鐵礦石市場(chǎng)回暖，鐵精粉價(jià)格上升，一批礦山企業(yè)有可能從長(zhǎng)期停產(chǎn)停建轉(zhuǎn)入復(fù)產(chǎn)復(fù)工。各地要充分研判當(dāng)?shù)胤敲旱V山形勢(shì)，密切關(guān)注非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

通知指出，近期，全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生多起重大安全生產(chǎn)事故，部分行業(yè)事故高發(fā)。我省非煤礦山領(lǐng)域也在3月連續(xù)發(fā)生兩起皮帶機(jī)運(yùn)輸事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。全省大部分非煤礦山前段時(shí)期一直處于停產(chǎn)停建狀態(tài)，出現(xiàn)了安全管理及一線操作人員流失、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位等問(wèn)題。

通知要求，各地一定要高度重視當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前非煤礦山生產(chǎn)條件的不足，積極應(yīng)對(duì)礦石價(jià)格回升，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)愿望強(qiáng)烈這一新情況，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神，以高度的責(zé)任感和緊迫感，采取有效的手段和方法，切實(shí)做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作。

扎實(shí)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。凡是停產(chǎn)停工的企業(yè)，在復(fù)產(chǎn)復(fù)工前要全部履行復(fù)產(chǎn)復(fù)工手續(xù)。要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查企業(yè)技術(shù)和一線操作人員配備情況、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前職工安全教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)情況等，達(dá)不到要求的，一律不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

嚴(yán)格履行停產(chǎn)停建工作程序。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照分級(jí)監(jiān)管原則，對(duì)負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的所有非煤礦山企業(yè)進(jìn)行逐一摸底登記，掌握企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)狀況，督促停產(chǎn)停建企業(yè)及時(shí)提交停產(chǎn)停建報(bào)告并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

企業(yè)提交停產(chǎn)停建報(bào)告。需要停產(chǎn)停建6個(gè)月以上的非煤礦山，要按照分級(jí)監(jiān)管原則，向負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的安全監(jiān)管部門提出書面報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明停產(chǎn)停建的原因、起始時(shí)間、停產(chǎn)停建期間的管理、技術(shù)措施和應(yīng)急救援方案，列出作業(yè)或值守人員名單和聯(lián)系方式。

部門回執(zhí)和信息報(bào)送。監(jiān)管部門收到非煤礦山企業(yè)提交的停產(chǎn)停建書面報(bào)告后，應(yīng)對(duì)報(bào)告內(nèi)容予以審核，對(duì)企業(yè)出具書面回執(zhí)，并將情況通報(bào)公安、電力等相關(guān)部門。對(duì)停產(chǎn)停建報(bào)告不符合要求的，要提出修改完善意見(jiàn)并監(jiān)督企業(yè)落實(shí)到位。各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)匯總當(dāng)?shù)赝．a(chǎn)停建企業(yè)情況，并將有關(guān)資料報(bào)送安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查批復(fù)機(jī)關(guān)。

停產(chǎn)停建延期的管理。非煤礦山報(bào)告的停產(chǎn)停建期滿需要延長(zhǎng)停產(chǎn)停建時(shí)間的，企業(yè)應(yīng)在停產(chǎn)停建期滿前，向直接監(jiān)管部門提出延期報(bào)告，說(shuō)明延期原因、延期時(shí)間。停產(chǎn)停建期間的技術(shù)安全措施、應(yīng)急救援方案、作業(yè)或值守人員名單發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。

進(jìn)一步完善停產(chǎn)停建期間日常監(jiān)管措施。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照分級(jí)監(jiān)管原則，將停產(chǎn)停建礦山企業(yè)納入執(zhí)法檢查范圍。根據(jù)本地實(shí)際，制定停產(chǎn)停建企業(yè)的安全監(jiān)管重點(diǎn)和執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。要按照標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)匯總分析停產(chǎn)停建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，做好標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的動(dòng)態(tài)管理。已經(jīng)提交停產(chǎn)報(bào)告，不能進(jìn)行全面標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)的企業(yè)，每年要向負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化公告的安全監(jiān)管部門提交符合停產(chǎn)停建實(shí)際情況的簡(jiǎn)易自評(píng)報(bào)告，簡(jiǎn)易自評(píng)報(bào)告要說(shuō)明停產(chǎn)停建的管理措施執(zhí)行情況、技術(shù)措施執(zhí)行情況、應(yīng)急措施落實(shí)情況等。

及時(shí)組織對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)開展“專家會(huì)診”隱患排查。各地要將停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全監(jiān)管與“專家會(huì)診”隱患排查工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)優(yōu)先安排開展“專家會(huì)診”隱患排查。對(duì)排查出的問(wèn)題，要提出整改意見(jiàn)，依法下達(dá)執(zhí)法文書，督促企業(yè)立即整改或采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。隱患整改不到位、風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)不到位的，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，并依法給予行政處罰，確保全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。