近日，信陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知，信政文〔2016〕57號(hào)，其中就加快推進(jìn)潢川、光山兩縣組團(tuán)式、一體化發(fā)展，構(gòu)建市域副中心城市，支持撤縣改市的工作做出了如下規(guī)劃。

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各部門(mén)：

《信陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)信陽(yáng)市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

1、提升副中心城市發(fā)展水平，著眼交通一體、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、資源共享、功能集合，優(yōu)化空間功能布局，加快推進(jìn)潢川、光山兩縣組團(tuán)式、一體化發(fā)展，構(gòu)建市域副中心城市，支持撤縣改市工作。

2、優(yōu)先推進(jìn)兩縣連接通道建設(shè)，先期加快推進(jìn)潢光路升級(jí)改造，后期沿潢河兩岸再建設(shè)兩條通道，構(gòu)建連接兩縣的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)潢川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及潢川、光山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)等載體建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和基本功能完善，增強(qiáng)就業(yè)和人口吸納能力。

3、推動(dòng)潢川縣城向西南、光山縣城向東北發(fā)展，加強(qiáng)城區(qū)對(duì)接，完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合承載功能。構(gòu)筑兩縣與信陽(yáng)中心城市便捷的綜合交通體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

4、爭(zhēng)取到 2020年，潢川縣城常住人口達(dá)到50萬(wàn)，光山縣城常住人口達(dá)到30萬(wàn)人，兩縣形成一體化發(fā)展格局，市域副中心城市作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

導(dǎo)讀

據(jù)了解，潢光一體化于2009年2月份信陽(yáng)兩會(huì)上提出，不久便成立以信陽(yáng)市副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“潢光一體化”領(lǐng)導(dǎo)小組。

目前潢川縣“十三五”規(guī)劃中已將潢光一體化內(nèi)容列入其中。 規(guī)劃提出將加快推進(jìn)潢光一體化，積極申報(bào)撤縣設(shè)市，重塑歷史光州的歷史地位和城市風(fēng)采，成為引領(lǐng)大別山扶貧片區(qū)的領(lǐng)頭羊城市。聯(lián)合光山縣積極申建光州市。

現(xiàn)階段主要工程簡(jiǎn)介：

1、道路修建：

潢光大道：在原潢光路基礎(chǔ)上，總投資25000萬(wàn)元，建成100米寬，長(zhǎng)12公里的交通大道及附屬配套設(shè)施。

潢光濱河大道：沿潢河，總投資32000萬(wàn)元，建成40米寬，長(zhǎng)16公里的交通大道及附屬配套設(shè)施。

潢河潢光段沿岸綜合整治項(xiàng)目：總投資20000萬(wàn)元，治理長(zhǎng)度20KM，堤防加固，堤頂硬化，險(xiǎn)工治理，險(xiǎn)段治理，跨河橋梁及閘壩。

京九大道：總投資74000萬(wàn)元，位于潢川縣南城，全長(zhǎng)7500米，用地面積約640公頃的京九大道及其城市區(qū)域的開(kāi)發(fā)將是潢川在新的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，重新發(fā)掘和整合自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在區(qū)域中樹(shù)立和強(qiáng)化自己的經(jīng)濟(jì)地位的心腹之地。復(fù)合多種功能的典范空間，展示了潢川新形象的帶狀窗口，是人們體驗(yàn)潢川，感受潢川的舞臺(tái)。能帶動(dòng)南部地區(qū)的城市發(fā)展，激發(fā)新興城市地區(qū)的活力，暢通城市動(dòng)脈。

智慧大道：總投資約13000萬(wàn)元人民幣的光山縣智慧大道建設(shè)工程起于弦山南路與原沿河路交匯處，止于光山縣森林公園，全長(zhǎng)4000米。是濱河新城建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是啟動(dòng)濱河新城建設(shè)的標(biāo)志。

2、引潑入潢

“引潑入潢”供水建設(shè)工程是潢川縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，概算總投資2億多元。項(xiàng)目建成后，近期日供水能力為5萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期日供水能力為10萬(wàn)噸。工程輸水管線起點(diǎn)為光山縣境內(nèi)潑陂河水庫(kù)，終點(diǎn)與城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)連接，中途在城南十里頭設(shè)凈水廠。輸水管線途徑跨越光山、潢川兩縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處，總長(zhǎng)49.5公里。

3、城際公交

根據(jù)《信陽(yáng)市潢光一體化概念規(guī)劃》要求，潢川、光山兩城之間應(yīng)盡早開(kāi)通城際公交線路，促進(jìn)潢川、光山城區(qū)的快速銜接。

4、建設(shè)1560畝濕地公園

紫光湖濕地公園建設(shè)項(xiàng)目，位于紫水辦事處五里墩街居委會(huì)境內(nèi)，現(xiàn)有水域和綠地面積150畝，區(qū)位優(yōu)越，地域獨(dú)特。西接三環(huán)路與縣城相連，東貫光州路與潢川相通，加快該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)光潢一體化進(jìn)程，打造城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，具有良好的社會(huì)效應(yīng)和示范作用。規(guī)劃總占地面積為1560畝。

5、建設(shè)5A旅游，主題游樂(lè)，智慧文化基地

智慧園位于光山縣域東北部，北臨滬陜高速，東靠大廣高速，并有213省道和光潢公路從園區(qū)外圍通過(guò)，對(duì)外交通極為便利。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃范圍東起光州路，西至213省道，北靠城市總體規(guī)劃的外環(huán)路，規(guī)劃總面積6.44平方公里。

智慧園以司馬光名人文化為緣起，延伸其智慧文化的內(nèi)涵和外延，以山水園林為載體，以多種具象化、可參與的文化旅游產(chǎn)品為依托，將其打造成分為體驗(yàn)世界智慧文化旅游的“豪門(mén)盛宴”和“動(dòng)感嘉年華”，形成集文化體驗(yàn)、主題游樂(lè)、休閑度假、賽事展演、影視制作等功能為一體的，全國(guó)首家以“智慧文化”為主題的綜合型休閑旅游社區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地。

結(jié)合智慧產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)特性和節(jié)奏，將整個(gè)園區(qū)分為，啟智、源智、樂(lè)智、享智、育智、創(chuàng)智、造智七大板塊。(在七大板塊中，啟智、源智板塊以文化旅游景觀性項(xiàng)目為主，其余五大板塊以商業(yè)、地產(chǎn)、貿(mào)易、工業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目為主，所以建議對(duì)啟智、源智板塊采用BT模式，由投資商建成后由政府回購(gòu)經(jīng)營(yíng)管理，而其他板塊則直接出讓給投資人按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，其土地出讓金作為啟智、源智板塊的回購(gòu)款。)

6、高鐵，機(jī)場(chǎng)，國(guó)道

重點(diǎn)謀劃好京九高鐵潢川站、潢川機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目，配合國(guó)家抓好鐵路、高速公路在我縣境內(nèi)的建設(shè)工作，加強(qiáng)開(kāi)封經(jīng)周口到潢川地方鐵路項(xiàng)目的研究。

優(yōu)先發(fā)展民用航空，潢川機(jī)場(chǎng)已經(jīng)納入全國(guó)民航布局規(guī)劃。

以完善網(wǎng)絡(luò)、提升互聯(lián)互通能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步謀劃潢光一體快速交通道路，進(jìn)一步改造提升干線公路，重點(diǎn)推進(jìn)G106線、312國(guó)道改線工程，多條縣道升級(jí)改造等重點(diǎn)工程，加快建設(shè)外緣內(nèi)環(huán)通道工程，基本形成與城鄉(xiāng)一體化要求相適應(yīng)的公路網(wǎng)絡(luò)體系。