《北京市城市總體規(guī)劃》年底出爐

將明確北京今至2030年格局 展望2050年遠(yuǎn)景

明確北京市到2030年城市格局的《北京市城市總體規(guī)劃》，還將展望新中國(guó)成立100年時(shí)甚至更往后的城市發(fā)展。

6月16日下午，北京市召開(kāi)《關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見(jiàn)》解讀新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，《北京市城市總體規(guī)劃》將在2016年年底完成。

城市規(guī)劃更注重減量提質(zhì)

5月24日至25日，北京市委十一屆十次全會(huì)審議通過(guò)了《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見(jiàn)》，市發(fā)改委副主任楊旭輝表示，這是一份首都城市發(fā)展史上具有全局性、戰(zhàn)略性和務(wù)實(shí)性的文件，即將以市委市政府名義印發(fā)并向社會(huì)全文公布。

據(jù)楊旭輝介紹，《意見(jiàn)》在總體要求中，鮮明提出做好新時(shí)期首都城市工作，要堅(jiān)持“三個(gè)突出”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

其中“三個(gè)突出”一是突出聚焦，二是突出改革，三是突出獲得感。而“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，則是從推動(dòng)城市工作向更加突出管理服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)向更加注重減量提質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市治理方式向更加強(qiáng)調(diào)共治共管轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，《意見(jiàn)》中堅(jiān)持了符合實(shí)際的發(fā)展思路，包括堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、堅(jiān)持減量提質(zhì)發(fā)展、堅(jiān)持突出首都?xì)v史文化特色、堅(jiān)持先進(jìn)城市建設(shè)方式、堅(jiān)持城市多元治理等。

擬開(kāi)展中心城修補(bǔ)計(jì)劃

會(huì)上，市規(guī)劃委副主任、發(fā)言人王飛首次公開(kāi)《北京市城市總體規(guī)劃》的時(shí)間表。據(jù)介紹，這項(xiàng)總規(guī)將在今年年底前完成。而且和此前不同的是，這次總規(guī)并非對(duì)2004年到2020年的規(guī)劃版本進(jìn)行修改，而是重新編寫(xiě)，將成為一本指導(dǎo)城市發(fā)展到2030年，遠(yuǎn)景將展望到2050年的城市總體規(guī)劃。

未來(lái)的北京，可以說(shuō)是一個(gè)處處見(jiàn)綠的城市，因?yàn)樵诔鞘懈碌倪^(guò)程中，將嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)狀綠地，做到“只增不減”。

北京也會(huì)是一座海綿城市，城市河道、排水防澇體系將升級(jí)，下暴雨時(shí)，小區(qū)、道路、綠地以及河湖水系將留住雨水，用于補(bǔ)充地下水及再利用。

北京更會(huì)是一座地下管廊發(fā)達(dá)的城市。城市副中心、北京新機(jī)場(chǎng)、首鋼等重點(diǎn)區(qū)域和城市道路、軌道交通等重點(diǎn)區(qū)域和重大建設(shè)項(xiàng)目下方，將有巨大的綜合管廊，減少城市路面反復(fù)“開(kāi)膛破路”的現(xiàn)象。

住房困難問(wèn)題也將進(jìn)一步得到解決。市住建委副主任王承軍表示，目前北京市正在加快建立購(gòu)租并舉的供應(yīng)制度，完善符合首都特征的住房保障體系，力爭(zhēng)到2020年再籌集20萬(wàn)套各類(lèi)政策性住房。而這些保障房，將更多地建設(shè)在軌道交通沿線(xiàn)附近，并鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)利用自有用地建設(shè)、參與保障性住房建設(shè)。

王飛說(shuō)，目前全市的生態(tài)紅線(xiàn)和城市增長(zhǎng)邊界已經(jīng)基本劃定完成，城市副中心的規(guī)劃和通州區(qū)全境的總體規(guī)劃也在編制當(dāng)中。據(jù)透露，北京市計(jì)劃在中心城區(qū)選取10處代表性的地區(qū)和新城核心區(qū)開(kāi)展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，并將開(kāi)展中心城市修補(bǔ)計(jì)劃，研究中心城功能疏解以后騰退用地的利用規(guī)則，創(chuàng)造更加宜居的人居環(huán)境。

“大城管”優(yōu)化城市管理體制

會(huì)上內(nèi)容還顯示，北京市城市管理委員會(huì)將于7月底完成機(jī)構(gòu)改革并掛牌。同時(shí)，市規(guī)劃委及市國(guó)土資源局將進(jìn)行機(jī)構(gòu)合并，計(jì)劃7月底完成新機(jī)構(gòu)的掛牌組建。

市編辦副主任左銘飛表示，北京市城市管理委員會(huì)在整合北京市市政市容委當(dāng)前的全部職責(zé)的基礎(chǔ)上，市里多個(gè)部門(mén)與城市運(yùn)行管理相關(guān)的職責(zé)也將一并劃歸。例如市發(fā)改委的煤、電、油、氣等能源日常運(yùn)行，市商務(wù)委的再生資源回收，市園林綠化局的城市綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理，市水務(wù)局的城市河湖周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，財(cái)政預(yù)算運(yùn)維資金和市政設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌管理職責(zé)等等。

“從北京市當(dāng)前的城市管理體制來(lái)看，存在著專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)但綜合性弱的問(wèn)題，一旦一件事情跨部門(mén)、跨領(lǐng)域，往往會(huì)發(fā)生找不到牽頭部門(mén)的狀況。”左銘飛說(shuō)，這次改革將重點(diǎn)解決統(tǒng)籌問(wèn)題，形成合力。