李滄區(qū)蘇家舊村改造項(xiàng)目A2-02地塊項(xiàng)目，地上面積超規(guī)劃許可證面積1635平方米……11月16日，記者從市規(guī)劃局了解到，按照《青島市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)抽查工作實(shí)施細(xì)則》(青規(guī)字〔2015〕47號(hào))，市規(guī)劃局于2015年8月正式開展建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)抽查工作。截止到2016年11月，市規(guī)劃局共對(duì)178個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃指標(biāo)抽查 ，完整復(fù)核項(xiàng)目62項(xiàng)，總體合格率為85.5%，但同時(shí)還存在一些不良行為。

建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)抽查總體合格率為85.5%

據(jù)悉，通過(guò)指標(biāo)復(fù)核，大部分設(shè)計(jì)單位能夠公正地履行法定職責(zé)，嚴(yán)格遵守國(guó)家《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》及本市有關(guān)規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，客觀真實(shí)地核算規(guī)劃指標(biāo)，總體合格率為85.5%。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部管理把關(guān)不嚴(yán)，缺乏自律精神，存在故意混淆概念、曲解規(guī)范、隱瞞指標(biāo)的不良行為，主要表現(xiàn)有：

對(duì)新規(guī)范理解不夠透徹，未按規(guī)范計(jì)算雨篷、架空層、管道夾層、避難層等建筑空間面積，導(dǎo)致建筑面積超出規(guī)劃條件要求。

對(duì)半地下室的界定存在曲解規(guī)范 、規(guī)避地上面積計(jì)算的現(xiàn)象，部分項(xiàng)目半地下室設(shè)計(jì)嚴(yán)重超出規(guī)范規(guī)定的要求，如嶗山區(qū)私立海山學(xué)校項(xiàng)目，地上面積超規(guī)劃許可證面積2833平方米。

不按功能需求，隨意設(shè)置上空空間，個(gè)別項(xiàng)目甚至將近一半房間的上層挑空，規(guī)避面積計(jì)算，如嶗山區(qū)四姜片區(qū)20#地塊建設(shè)項(xiàng)目。

未按規(guī)范計(jì)算雨篷、管道夾層、架空層等建筑空間面積，導(dǎo)致建筑面積超出規(guī)劃條件要求，如海天大酒店改造項(xiàng)目一期工程，地上面積超規(guī)劃許可證面積3948平方米。

部分建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑密度、綠地率兩項(xiàng)指標(biāo)重視不夠，或多或少存在突破規(guī)劃條件的情況，部分項(xiàng)目規(guī)劃總平面中綠地標(biāo)示不清，如于家下河社區(qū)安置房項(xiàng)目、嘉佳廣場(chǎng)項(xiàng)目等。

露臺(tái)設(shè)計(jì)不規(guī)范，不符合《建設(shè)工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》規(guī)定的條件;架空層未按規(guī)范計(jì)算面積;保溫層設(shè)計(jì)說(shuō)明與圖紙表達(dá)不符等。有關(guān)工程有：李滄區(qū)蘇家舊村改造項(xiàng)目A2-02地塊項(xiàng)目，地上面積超規(guī)劃許可證面積1635平方米;青島金茂灣智慧新城B1地塊(二期)，地上面積超規(guī)劃許可證面積934平方米;高新區(qū)翠湖海月灣一期9區(qū)，地上面積超規(guī)劃許可證面積503平方米;青島金茂智慧新城D1地塊項(xiàng)目，地上面積超規(guī)劃許可證面積1579平方米;高新區(qū)紫荊閣二期項(xiàng)目(D區(qū)、E區(qū))，地上面積超規(guī)劃許可證面積1382平方米等。

對(duì)面積指標(biāo)誤差超規(guī)定的責(zé)令限期改正

記者了解到，市規(guī)劃局將按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)，并定期對(duì)審核檢查情況和處理結(jié)果依法公開。年度抽查復(fù)核結(jié)果將在市規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站通報(bào)，對(duì)于面積指標(biāo)誤差超過(guò)《關(guān)于試行建設(shè)工程規(guī)劃指標(biāo)申報(bào)抽查制度的通知》(青規(guī)字〔2013〕34號(hào))規(guī)定的，責(zé)令限期改正，相關(guān)設(shè)計(jì)單位應(yīng)作出書面說(shuō)明并承諾。情形嚴(yán)重的將依法撤銷行政許可，暫停設(shè)計(jì)企業(yè)規(guī)劃資質(zhì)升級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

另外，依法加強(qiáng)規(guī)劃指標(biāo)抽查工作將繼續(xù)，做到“依法嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出”。對(duì)于一年內(nèi)出現(xiàn)指標(biāo)問(wèn)題兩次以上且情節(jié)較嚴(yán)重的設(shè)計(jì)單位，將向相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)管理部門通報(bào)，規(guī)劃局對(duì)情況惡劣的設(shè)計(jì)院將按照上限兩年內(nèi)不予受理其參與設(shè)計(jì)的所有項(xiàng)目審批。

同時(shí)，按照住建部《建筑工程設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任七項(xiàng)規(guī)定(試行)》的要求，全面落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處罰。各設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)師應(yīng)樹立高度的責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，自覺遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)定職業(yè)操守，杜絕虛假設(shè)計(jì)，真正提高設(shè)計(jì)水平。