2016年12月27日，由機械工業(yè)經濟管理研究院與社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的《裝備制造業(yè)藍皮書：中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》發(fā)布會在北京舉行。

發(fā)布會由機械工業(yè)經濟管理研究院副院長史仲光主持，社科文獻出版社社長謝壽光致辭，機械工業(yè)經濟管理研究院院長徐東華發(fā)表《中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》的主題演講，全國政協(xié)委員、《求是》雜志原總編輯張曉林發(fā)表《打造新常態(tài)下裝備制造業(yè)升級版》的主旨演講，原機械工業(yè)部副部長孫祖梅參加發(fā)布會、中國人民大學商學院教授王亞星、國資委研究中心副主任彭建國、機械工業(yè)經濟管理研究院副院長聶秀東到會并講話，機械工業(yè)經濟管理研究院各研究所、研究中心同志參加發(fā)布會。

本年度《裝備制造業(yè)藍皮書》分為綜合篇、行業(yè)篇、企業(yè)篇和專題篇四個部分，綜合篇介紹了國際裝備制造業(yè)發(fā)展概況，系統(tǒng)分析了2015年我國裝備制造業(yè)發(fā)展情況、存在問題，提出對策建議，并對未來進行展望;行業(yè)篇包括了航空航天、工業(yè)機器人等裝備制造業(yè)的七個主要分行業(yè);企業(yè)篇針對技術創(chuàng)新企業(yè)，梳理了代表性企業(yè)的創(chuàng)新點、具體做法和效果，為其他裝備制造企業(yè)提供參考和啟示;專題篇，對2015年我國發(fā)生的裝備制造業(yè)熱點事件進行回顧和解析，并對裝備制造業(yè)軍民融合情況進行深度解讀。

本報告認為：2015年，國際裝備制造業(yè)生產情況穩(wěn)重有升，銷售收入有所減少，國際裝備制造業(yè)將朝著生產方式智能化、發(fā)展模式服務化、綠色化、創(chuàng)新方式網絡協(xié)同化、組織方式扁平化、經營方式平臺化方向發(fā)展。2015年，我國裝備制造業(yè)整體規(guī)模趨穩(wěn)，行業(yè)經營效益放緩，行業(yè)和企業(yè)之間分化加劇。研究表明，中國裝備制造業(yè)運行進入中速增長期，轉型升級已啟動并艱難前行;同時，我國裝備制造業(yè)產能過剩問題依然突出，核心技術亟需突破，裝備制造業(yè)國有企業(yè)改革困難重重，中小型企業(yè)面臨可持續(xù)發(fā)展難題。預計未來一段時間，我國裝備制造業(yè)下行壓力有望趨緩趨穩(wěn)，行業(yè)將在“L”形底部繼續(xù)盤整，并將在底部區(qū)域繼續(xù)運行一個較長時期，直至轉型升級明顯收效，方可進入本輪經濟調整的回升階段，我國裝備制造業(yè)在智能制造、服務型制造、核心基礎零部件、綠色化裝備等多個方面有較好的投資機會。

中國經濟正在經歷速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化的發(fā)展新常態(tài)，處于轉型升級的關鍵歷史轉折點，傳統(tǒng)的格局正在被打破，新的增長力量還在孕育中。未來，裝備制造業(yè)要積極推進供給側結構性改革，堅定不移去產能，多措并舉降成本，全力以赴補短板，切實做好去庫存、去杠桿相關工作，加快培育裝備制造業(yè)新發(fā)展動能，緊緊抓住《中國制造2025》、“一帶一路”、國際產能合作等國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)向裝備制造業(yè)向智能化、綠色化、服務化的轉型。

《裝備制造業(yè)藍皮書：中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——

我國裝備制造業(yè)仍將在底部盤整

發(fā)布會由機械工業(yè)經濟管理研究院副院長史仲光主持，社科文獻出版社社長謝壽光致辭，機械工業(yè)經濟管理研究院院長徐東華發(fā)表《中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》的主題演講，全國政協(xié)委員、《求是》雜志原總編輯張曉林發(fā)表《打造新常態(tài)下裝備制造業(yè)升級版》的主旨演講，原機械工業(yè)部副部長孫祖梅參加發(fā)布會、中國人民大學商學院教授王亞星、國資委研究中心副主任彭建國、機械工業(yè)經濟管理研究院副院長聶秀東到會并講話，機械工業(yè)經濟管理研究院各研究所、研究中心同志參加發(fā)布會。

本年度《裝備制造業(yè)藍皮書》分為綜合篇、行業(yè)篇、企業(yè)篇和專題篇四個部分，綜合篇介紹了國際裝備制造業(yè)發(fā)展概況，系統(tǒng)分析了2015年我國裝備制造業(yè)發(fā)展情況、存在問題，提出對策建議，并對未來進行展望;行業(yè)篇包括了航空航天、工業(yè)機器人等裝備制造業(yè)的七個主要分行業(yè);企業(yè)篇針對技術創(chuàng)新企業(yè)，梳理了代表性企業(yè)的創(chuàng)新點、具體做法和效果，為其他裝備制造企業(yè)提供參考和啟示;專題篇，對2015年我國發(fā)生的裝備制造業(yè)熱點事件進行回顧和解析，并對裝備制造業(yè)軍民融合情況進行深度解讀。

本報告認為：2015年，國際裝備制造業(yè)生產情況穩(wěn)重有升，銷售收入有所減少，國際裝備制造業(yè)將朝著生產方式智能化、發(fā)展模式服務化、綠色化、創(chuàng)新方式網絡協(xié)同化、組織方式扁平化、經營方式平臺化方向發(fā)展。2015年，我國裝備制造業(yè)整體規(guī)模趨穩(wěn)，行業(yè)經營效益放緩，行業(yè)和企業(yè)之間分化加劇。

報告研究表明，我國裝備制造業(yè)運行進入中速增長期，轉型升級已啟動并艱難前行;同時，我國裝備制造業(yè)產能過剩問題依然突出，核心技術亟需突破，裝備制造業(yè)國有企業(yè)改革困難重重，中小型企業(yè)面臨可持續(xù)發(fā)展難題。預計未來一段時間，我國裝備制造業(yè)下行壓力有望趨緩趨穩(wěn)，行業(yè)將在“L”形底部繼續(xù)盤整，并將在底部區(qū)域繼續(xù)運行一個較長時期，直至轉型升級明顯收效，方可進入本輪經濟調整的回升階段，我國裝備制造業(yè)在智能制造、服務型制造、核心基礎零部件、綠色化裝備等多個方面有較好的投資機會.

中國經濟正在經歷速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化的發(fā)展新常態(tài)，處于轉型升級的關鍵歷史轉折點，傳統(tǒng)的格局正在被打破，新的增長力量還在孕育中。未來，裝備制造業(yè)要積極推進供給側結構性改革，堅定不移去產能，多措并舉降成本，全力以赴補短板，切實做好去庫存、去杠桿相關工作，加快培育裝備制造業(yè)新發(fā)展動能，緊緊抓住《中國制造2025》、“一帶一路”、國際產能合作等國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)向裝備制造業(yè)向智能化、綠色化、服務化的轉型。

《裝備制造業(yè)藍皮書：中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——

我國裝備制造業(yè)面臨下行壓力

報告認為，2015年，我國裝備制造業(yè)總體運行情況良好，整體規(guī)模趨穩(wěn)，行業(yè)經營效益放緩，行業(yè)和企業(yè)之間分化加劇。我國裝備制造業(yè)運行進入中速增長期，轉型升級已啟動并艱難前行;同時，我國裝備制造業(yè)產能過剩問題依然突出，核心技術亟需突破，裝備制造業(yè)國有企業(yè)改革困難重重，中小型企業(yè)面臨可持續(xù)發(fā)展難題。在經濟新常態(tài)的背景下，我國裝備制造業(yè)仍面臨著較大的經濟下行壓力。

主要行業(yè)呈現(xiàn)下行趨勢。2015年裝備制造業(yè)增加值總體呈現(xiàn)上升趨勢，但與2014年相比，裝備制造業(yè)主要行業(yè)增速均有所下降。通用設備制造業(yè)和專用設備制造業(yè)增加值增速低于5%，汽車制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)增加值增速在5%-10%之間。2015年，通用設備制造業(yè)和汽車制造業(yè)增加值增速均出現(xiàn)明顯回落情況，增幅均下降超過5%，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)下行趨勢。

投資需求持續(xù)回落。2015年，裝備制造業(yè)固定資產投資仍占制造業(yè)固定資產投資額的一半以上，但是在利潤偏低、去產能化等多重因素的疊加影響下，增速明顯低于制造業(yè)平均水平。固定資產投資增速下降，說明投資需求減少，固定資產投資的需求回落成為影響裝備制造業(yè)經濟下行的主要原因。

進出口額下降明顯。2015年我國裝備制造業(yè)進出口總額同比下降8.14%，增速較2014年下降，由于進口增速下滑幅度大于出口，貿易順差同比增長87.80%，可見裝備制造業(yè)對外依存度升高，目前，全球經濟復蘇緩慢使得外需對裝備制造業(yè)出口的帶動作用有限，同時，進口額的下降反映了內需不足，裝備制造業(yè)的經濟下行壓力進一步顯現(xiàn)。

企業(yè)虧損形勢嚴峻。2015年裝備制造業(yè)企業(yè)虧損面同比增長2.00%，虧損企業(yè)虧損額同比增長19.49% ，裝備制造業(yè)企業(yè)虧損面進一步擴大，虧損企業(yè)虧損額增長，這表明裝備制造業(yè)企業(yè)整體經營情況不容樂觀。

《裝備制造業(yè)藍皮書：中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——

我國裝備制造業(yè)產能過剩形勢依然嚴峻

報告認為，2015年，我國裝備制造業(yè)總體運行情況良好，整體規(guī)模趨穩(wěn)，行業(yè)經營效益放緩，行業(yè)和企業(yè)之間分化加劇。我國裝備制造業(yè)運行進入中速增長期，轉型升級已啟動并艱難前行。報告研究發(fā)現(xiàn)，2015年我國裝備制造業(yè)主要產品產量普遍下降，但產能過剩形勢依然十分嚴峻，主要體現(xiàn)在以下三個方面.

產品價格指數回落。裝備制造業(yè)中低端產品產能過剩、市場需求不足導致裝備制造業(yè)產品訂貨下降、價格低迷。數據顯示，2015年裝備制造業(yè)主要行業(yè)生產者出廠價格出現(xiàn)回落。從中類行業(yè)來看，泵、閥門、壓縮機制造，采礦、冶金、建筑設備制造，汽車制造，電機制造，電線電纜光纜及電工器材制造，通用儀器儀表制造以及專用儀器儀表制造等行業(yè)的生產者出廠價格指數均出現(xiàn)明顯回落，這說明，“新常態(tài)”下，中國經濟增速放緩，經濟結構不斷優(yōu)化升級，經濟增長動力不足，裝備制造業(yè)持續(xù)疲軟，部分關鍵行業(yè)存在嚴重的產能過剩問題，對生產者價格形成下行壓力。

資產利用效率較低。2015年我國裝備制造業(yè)總資產利潤率0.85%，比2014年增長0.07個百分點。但與制造業(yè)總資產利潤率7.28%相比，裝備制造業(yè)資產利潤率仍然較低，資產利用效率有待提高，說明裝備制造行業(yè)產能過剩問題嚴峻，同時，產能過剩問題反過來也會給利潤率增長帶來下行壓力。

產成品存貨持續(xù)增加。2015年我國裝備制造業(yè)產成品存貨9891.27億元，比2014年增加398.43億元，同比增長4.20% ，與制造業(yè)產成品存貨1.58%的增速相比，裝備制造業(yè)產成品存貨增速較快，裝備制造業(yè)產能過剩形勢依然嚴峻。

《裝備制造業(yè)藍皮書：中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——

我國裝備制造業(yè)結構性矛盾突出

本年度裝備制造業(yè)藍皮書分為綜合篇、行業(yè)篇、企業(yè)篇和專題篇四個部分，綜合篇介紹了國際裝備制造業(yè)發(fā)展概況，系統(tǒng)分析了2015年我國裝備制造業(yè)發(fā)展情況、存在問題，提出對策建議，并對未來進行展望;行業(yè)篇包括了航空航天、工業(yè)機器人等裝備制造業(yè)的七個主要分行業(yè);企業(yè)篇針對技術創(chuàng)新企業(yè)，梳理了代表性企業(yè)的創(chuàng)新點、具體做法和效果，為其他裝備制造企業(yè)提供參考和啟示;專題篇，對2015年我國發(fā)生的裝備制造業(yè)熱點事件進行回顧和解析，并對裝備制造業(yè)軍民融合情況進行深度解讀。

報告發(fā)現(xiàn)，裝備制造業(yè)各細分行業(yè)增長呈現(xiàn)分化態(tài)勢，比如2015年農業(yè)機械行業(yè)、電工電器行業(yè)分別實現(xiàn)10.58%和11.21%的利潤增長，而工程機械行業(yè)利潤增速下降39.16%。這表明我國裝備制造業(yè)結構性矛盾突出，產業(yè)結構亟需調整，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

高端裝備供給能力不足。首先，我國高端裝備制造業(yè)產業(yè)鏈尚不完整。盡管我國高端裝備制造業(yè)規(guī)模不斷擴大，但擁有產品設計能力企業(yè)非常少，在缺失設計與消費客戶需求調查的情況下，導致我國高端裝備制造生產形成升級改造進程緩慢、發(fā)展層次不高的局面。其次，鼓勵高端裝備國產化發(fā)展政策不完善。盡管我國出臺了《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄(2015年版)》，但由于首臺(套)設備沒有市場業(yè)績，存在運行風險，市場銷售非常困難。同時，由于缺乏實施細則，現(xiàn)實中難以操作。

服務型裝備制造供給能力不足。首先，企業(yè)服務能力不足。裝備制造企業(yè)還普遍禁錮于傳統(tǒng)生產模式，重生產輕服務，重視經營輕個性化定制。其次，服務型裝備制造業(yè)的利潤貢獻率還很低。《2014中國裝備制造業(yè)服務創(chuàng)新調查》報告顯示，只有6%的企業(yè)服務收入占比超過20%，與全球制造業(yè)平均26%的調查數據差距較大。就凈利潤而言，81%的被調查企業(yè)服務凈利潤貢獻率不足10%，其余企業(yè)的服務凈利潤貢獻率基本上在10%—20%之間徘徊。最后，服務提供水平不均。目前，很多裝備制造的領軍企業(yè)和特色優(yōu)勢企業(yè)已將研發(fā)設計和整體解決方案等作為重要業(yè)務，但大部分企業(yè)仍處于基本服務階段并未開展深度服務。經濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)開展服務型制造的主動性強，而中西部很多省份由于發(fā)展階段和基礎條件的限制，開展服務型制造的意愿有限。

裝備制造業(yè)產品質量不高。首先，質量基礎薄弱。標準體系整體水平落后、結構不合理，標準更新速度緩慢，標準的研制能力相對薄弱。國際話語權不強，據統(tǒng)計，我國主導制定的國際標準占比不到0.5%，“標齡”高出德、美、英、日等發(fā)達裝備制造國家1倍以上。其次，質量競爭力不強。我國裝備制造業(yè)缺乏世界知名的品牌和跨國企業(yè)，一方面，裝備制造業(yè)品牌化建設滯后，品牌設計、品牌建設和品牌維護方面投入嚴重不足;近10年來，我國裝備制造企業(yè)進入世界品牌500強的屈指可數。另一方面，裝備制造產品質量不高，每年因質量問題和技術性貿易措施給裝備制造業(yè)造成了嚴重損失。最后，質量信譽不高。一些缺乏質量誠信的裝備制造企業(yè)通過降低標準、偷工減料等辦法千方百計降低成本，有些行為甚至成為 “潛規(guī)則”，假冒高端裝備制造品牌現(xiàn)象屢禁不止，造假科技含量日益增高。

《裝備制造業(yè)藍皮書：中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——

推動裝備制造業(yè)供給側結構性改革

報告認為，中國經濟正在經歷速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化的發(fā)展新常態(tài)，處于轉型升級的關鍵歷史轉折點，傳統(tǒng)的格局正在被打破，新的增長力量還在孕育中，未來我國裝備制造業(yè)要積極推進供給側結構性改革。

一是增進市場機能，推動產業(yè)政策轉型。隨著中國經濟進入新常態(tài),政府為主導的產業(yè)政策已經不能適應新的形勢,也難以應對新的挑戰(zhàn)。尤其是裝備制造業(yè)面對經濟運行下行壓力以及產能嚴重過剩的形勢，迫切需要以增進市場機能、擴展市場作用范圍與補充市場不足為特征的市場為主導的產業(yè)政策的扶持。市場為主導的裝備制造業(yè)產業(yè)政策需要從直接干預微觀經濟行為為主轉向通過培育市場機制間接引導市場主體行為，同時，通過加強頂層設計和規(guī)劃引領，不斷優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二是完善質量管理體系，推進企業(yè)品牌建設。首先，加快質量法治建設。著力從質量促進、質量責任、質量監(jiān)管三個方面構建完善、系統(tǒng)、協(xié)調的質量法治體系。創(chuàng)新質量執(zhí)法的新機制，建立質量主管部門的權利清單制度，建立質量信息互通共享機制、質量執(zhí)法和刑事司法相銜接的新機制。加強社會聯(lián)動，建立質量共治的司法制度，形成以民事訴訟為核心的社會質量機制。其次，完善質量管理機制。發(fā)揮市場主導作用，建立質量管理、標準制訂、檢驗檢測、計量標準、職業(yè)培訓等公共服務平臺。完善質量宏觀管理，建立優(yōu)化產業(yè)結構的質量分析體系，創(chuàng)新宏觀質量效益度量和監(jiān)測體系。實施質量安全風險管理，強化質量安全監(jiān)管。健全質量信用信息收集與發(fā)布制度，健全質量誠信體系。再次，培育國際知名品牌。將質量提升、技術進步、品種改善、服務優(yōu)良、文化創(chuàng)意作為品牌培育的核心內容，加強品牌設計和品牌建設。完善品牌建設國家標準體系，制訂品牌價值國際標準，規(guī)范品牌價值評價活動，推進中國品牌價值評價的國際化進程。最后，強化國家質量基礎。建立新型標準體系，增強強制性標準的權威性、統(tǒng)一性，大幅減少強制性標準的數量。提升國家量傳溯源體系技術能力，強化計量基礎保障能力。有序開放檢驗檢測認證市場，建立科學、公正、權威的第三方檢驗檢測認證體系，提高檢驗檢測認證的支撐作用。

三是加大稅收優(yōu)惠力度，降低企業(yè)經營成本。降成本作為供給側結構性改革的經濟任務之一，主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠力度的進一步加大。在稅收政策方面，結合財稅體制改革，進一步擴大減稅范圍和強度，對符合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要求的企業(yè)和項目等實施減稅，有利于進一步減輕企業(yè)的負擔。同時，進一步加大裝備制造業(yè)“營改增”力度，加快費改稅步伐，降低制度性交易成本，從而降低企業(yè)經營成本。

四是優(yōu)化企業(yè)金融環(huán)境，降低行業(yè)杠桿率。金融支持對供給側結構性改革和穩(wěn)增長、調結構、增效益的促進作用，主要體現(xiàn)在一系列支持產業(yè)轉型升級、降本增效的具體金融政策措施。做好與供給側結構性改革相適應的金融風險管理，為結構性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，根據不同企業(yè)的規(guī)模、所有權特征、行業(yè)特征以及區(qū)域特征，合理管控杠桿水平，健全完善政銀企風險處置合作機制，優(yōu)化信貸資源的均衡配置。同時，加大金融對供給側結構性改革和裝備制造業(yè)穩(wěn)增長、調結構、增效益的支持力度，具體的金融政策包括，通過差別準備金、利率、再貸款、再貼現(xiàn)等政策，引導金融機構加大對裝備制造企業(yè)的支持力度。

《裝備制造業(yè)藍皮書：中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——

多管齊下化解裝備制造業(yè)產能過剩

本年度裝備制造業(yè)藍皮書分為綜合篇、行業(yè)篇、企業(yè)篇和專題篇四個部分，綜合篇介紹了國際裝備制造業(yè)發(fā)展概況，系統(tǒng)分析了2015年我國裝備制造業(yè)發(fā)展情況、存在問題，提出對策建議，并對未來進行展望;行業(yè)篇包括了航空航天、工業(yè)機器人等裝備制造業(yè)的七個主要分行業(yè);企業(yè)篇針對技術創(chuàng)新企業(yè)，梳理了代表性企業(yè)的創(chuàng)新點、具體做法和效果，為其他裝備制造企業(yè)提供參考和啟示;專題篇，對2015年我國發(fā)生的裝備制造業(yè)熱點事件進行回顧和解析，并對裝備制造業(yè)軍民融合情況進行深度解讀。

報告認為，要化解裝備制造業(yè)產能過剩問題，應多管齊下從以下幾個方面入手：

開展國際合作，轉移部分過剩產能。產業(yè)轉移是緩解產能過剩和轉移國內長線生產能力的有效途徑，產業(yè)轉移必須和產業(yè)升級相結合，對于裝備制造業(yè)來說，已進入產業(yè)發(fā)展成熟階段，存在產能過剩和過度競爭的現(xiàn)象。裝備制造企業(yè)通過聯(lián)合建立境外工業(yè)園區(qū)、開拓國際市場空間等方式，開展國際產能合作，向海外進行產業(yè)轉移，有助于過剩產能的消化和帶動產業(yè)的優(yōu)化升級。同時，在“一帶一路”的大背景下，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，推動鐵路、電力、通信等中國裝備走向世界，鼓勵裝備制造優(yōu)勢企業(yè)在歐美發(fā)達國家設立技術和工程研發(fā)中心，在市場潛力大、產業(yè)配套強的國家設立生產、分銷、運維中心，建立完善“走出去”服務體系和跨境產業(yè)合作機制。

支持兼并重組，提升產業(yè)集群效應。借助資本市場開展并購重組，是化解產能嚴重過剩矛盾、調整優(yōu)化產業(yè)結構、提高發(fā)展質量效益的重要途徑，有利于優(yōu)化資源配置、推動經濟結構調整、促進產業(yè)轉型升級。在政策層面，應做好企業(yè)兼并重組財稅、投融資、土地、社保等相關政策的貫徹落實，積極穩(wěn)妥開展并購貸款和并購基金試點，加大企業(yè)并購的金融扶持力度。在企業(yè)層面，以增強核心競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，以資本為紐帶，進行強強聯(lián)合、橫向并購或產業(yè)鏈上下游整合，改變一些企業(yè)規(guī)模小而散、無序競爭的狀況，提升裝備制造業(yè)產業(yè)集群效應。

淘汰“僵尸企業(yè)”，堅決去掉過剩產能。按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，充分發(fā)揮市場機制的倒逼作用，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置經營難以維持的“僵尸企業(yè)”。建立健全優(yōu)勝劣汰的市場機制，使得“僵尸企業(yè)”能夠依據市場規(guī)則順利退出，有利于加大產業(yè)重組、化解產能過剩。重點做好人員安置和資產處置工作，加大資金投入，完善下崗分流人員的安置政策，加強技能培訓，使得失業(yè)人員能夠順利再就業(yè);采用市場的辦法處置資產，支持商業(yè)銀行對不良貸款加快處置，鼓勵金融資產管理公司按照市場化原則積極參與破產企業(yè)的債權債務。

《裝備制造業(yè)藍皮書：中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——

“新常態(tài)”下如何引導不同類型裝備制造企業(yè)發(fā)展

本年度裝備制造業(yè)藍皮書分為綜合篇、行業(yè)篇、企業(yè)篇和專題篇四個部分，綜合篇介紹了國際裝備制造業(yè)發(fā)展概況，系統(tǒng)分析了2015年我國裝備制造業(yè)發(fā)展情況、存在問題，提出對策建議，并對未來進行展望;行業(yè)篇包括了航空航天、工業(yè)機器人等裝備制造業(yè)的七個主要分行業(yè);企業(yè)篇針對技術創(chuàng)新企業(yè)，梳理了代表性企業(yè)的創(chuàng)新點、具體做法和效果，為其他裝備制造企業(yè)提供參考和啟示;專題篇，對2015年我國發(fā)生的裝備制造業(yè)熱點事件進行回顧和解析，并對裝備制造業(yè)軍民融合情況進行深度解讀。

報告認為，根據裝備制造業(yè)發(fā)展與國際前沿的差距，可將我國裝備制造業(yè)分成不同類型，運用不同策略引導不同類型裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。

扶持高端裝備制造業(yè)。一是支持規(guī)?；瘧谩Ｍ晟剖着_(套)重大技術裝備保險補償機制，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用個，撬動保險市場，打開高端裝備制造業(yè)市場，實現(xiàn)多方受益。按照《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》做好對申報企業(yè)及其裝備合規(guī)性審核的同時，減少不必要的審批、簡化流程、提綱工作效率，把好的政策落實好、用到位。二是支持科技攻關。增強高端裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產業(yè)化水平。各地政府可以聯(lián)合金融機構，支持合適的裝備制造企業(yè)到海外并購獲得先進技術、知識產權和高端品牌，支持本地企業(yè)到海外設立研發(fā)中心，借力來推動技術創(chuàng)新，實現(xiàn)加速發(fā)展。有條件的地方可以到海外招商引資，將高端裝備制造企業(yè)吸引到國內來設廠生產，既滿足國內需要，又可作為出口基地。

保持領先型裝備制造業(yè)。我國的高鐵、核電、船舶等裝備制造業(yè)已經處于世界領先或接近世界最高水平，其主要任務是解決最后“一公里”的問題，未實現(xiàn)國產化的部分加強技術的消化吸收力度，通過加快國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設，保持領先型裝備制造業(yè)的發(fā)展。有針對性的支持領先型裝備制造業(yè)“走出去”，加強上下聯(lián)動，鼓勵企業(yè)抱團出海，幫助企業(yè)解決實際困難。

支持彎道超車型裝備制造業(yè)。我國的智能終端設備、新能源汽車、無人機等裝備制造產品正處于彎道超車階段，要充分發(fā)揮我國國內市場巨大、科技人才多、生產加工能力完備、能夠迅速把概念變成產品等優(yōu)勢，在提供孵化基地、加強知識產權保護、鼓勵風險投資、制定優(yōu)惠人才和稅收政策等發(fā)面發(fā)力，支持創(chuàng)新型人才創(chuàng)業(yè)，將一些創(chuàng)意迅速轉變成產業(yè)，甚至發(fā)展成為地方的主導產業(yè)。

優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略型裝備制造業(yè)。針對航空航天裝備、高檔數控機床和機器人、集成電路及專用裝備等，國家應優(yōu)先發(fā)展、重點扶持。通過實施重大技術專項，同時鼓勵地方政府支持配套產業(yè)發(fā)展，并改善基礎設施、子女教育、生活環(huán)境等條件，吸引戰(zhàn)略型裝備制造企業(yè)落地，以實現(xiàn)戰(zhàn)略型裝備制造業(yè)的發(fā)展和各地產業(yè)轉型升級的雙贏。

發(fā)展服務型裝備制造企業(yè)。一是以客戶為導向。從傳統(tǒng)的“產品導向”轉向“客戶導向”，從挖掘客戶更深層次的需求出發(fā)，提升產品內涵，最終提升產品市場競爭力;將產品售出作為企業(yè)與客戶建立持久良好關系的開端，將更多服務傳遞到客戶;更加重視產品質量和相關服務質量，滿足客戶的個性化需求。二是關注產品全生命周期。企業(yè)不僅要考慮產品的出售，更要考慮產品的使用，既要估計產品的全生命周期和成本，也要考慮全生命周期質量;注重客戶實際支出的購買成本、使用成本、維修成本及報廢成本，使客戶獲得最低的全生命周期成本，加強企業(yè)自身產品的市場競爭力。三是形成“產品+服務”模式。將產品全生命周期的服務分為四個層次，即產品生產前層次，以及產品生產之后進入市場的購買服務層、使用服務層和回收服務層。在產品生產前服務階段，關注產品的研發(fā)設計服務和定制服務;在購買服務層關注產品銷售相關的運輸服務、安裝服務、租賃服務、融資服務、工程服務和退換貨服務等;在回收服務層關注產品的回收服務和再制造服務等。四是推動發(fā)展信息服務。采用互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網技術，依靠云計算和大數據分析技術等，搭建面向客戶的主動服務平臺;借助信息平臺，實時跟蹤和采集產品使用信息，實現(xiàn)產品遠程監(jiān)控和及時維護，提高服務水平;通過網上交易系統(tǒng)，與客戶聯(lián)系溝通，搜集客戶需求信息，實現(xiàn)按需產品設計、柔性生產、定制服務和主動服務，滿足產品多樣化和市場細分需求。五是進行跨產業(yè)分化與融合。利用自身內部的相關部門自營服務業(yè)務，節(jié)約交易成本和提高專業(yè)性;外包服務業(yè)務給專業(yè)化的第三方服務企業(yè)，獲取更專業(yè)、更高水平和更低成本的配套服務。

《裝備制造業(yè)藍皮書：中國裝備制造業(yè)發(fā)展報告(2016)》指出——

裝備制造業(yè)未來投資機會巨大

報告認為，預計未來一段時間，我國裝備制造業(yè)下行壓力有望趨緩趨穩(wěn)，行業(yè)將在“L”形底部繼續(xù)盤整，并將在底部區(qū)域繼續(xù)運行一個較長時期，直至轉型升級明顯收效，方可進入本輪經濟調整的回升階段。裝備制造業(yè)將努力保持與國民經濟發(fā)展同步，但考慮到裝備制造業(yè)經濟總量已經很大，在“去庫存、去產能、去杠桿、降成本、補短板”的背景下，對裝備制造業(yè)的拉動有限，結構調整與轉型升級仍是主基調，裝備制造業(yè)將處于較長時期的結構調整、轉型升級過程，經濟增速將以低速平穩(wěn)運行為主。裝備制造業(yè)真正的挑戰(zhàn)和長遠的前途仍在于結構調整與轉型升級能否積極推進。

我國裝備制造業(yè)未來在智能制造、服務型制造、核心基礎零部件、綠色化裝備等方面有更多投資機會和更高投資價值。

智能制造繼續(xù)加速發(fā)展。2015年以來，智能制造裝備備受關注。隨著《中國制造2025》、“互聯(lián)網+”行動重點部署智能制造，我國將構建開放、共享、協(xié)作的智能制造產業(yè)生態(tài)體系，中德智能制造合作經常性工作機制的確立，標志著雙方在智能制造方面的合作進入實質性階段。機器人、可穿戴設備、智能家電、智能電網等智能裝備和產品的應用不斷拓展，需求規(guī)模呈快速擴大的態(tài)勢。 2016年，智能制造裝備將被提高到新的高度，未來可重點關注增材制造等工作原理創(chuàng)新的智能裝備產品、生產裝備智能化升級、裝備制造產品的工藝流程優(yōu)化改造以及關鍵智能裝備和產品的企業(yè)。

服務型制造成為重要轉型方向。《中國制造2025》將積極發(fā)展服務型制造和生產性服務業(yè)作為九大任務和重點之一。《中國制造2025》旨在驅動在商業(yè)模式上向服務型制造演變，提升制造業(yè)內生效率，優(yōu)化制造業(yè)和服務業(yè)關系，從而推動中國制造業(yè)產業(yè)結構調整與優(yōu)化。同時，在“互聯(lián)網+”的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的裝備產品在設計、制造和售后服務等過程中不斷進行整合，使得制造業(yè)和服務業(yè)的界限越來越模糊，逐漸形成服務型制造這種新模式，該模式有助于整合制造業(yè)和服務業(yè)的核心優(yōu)勢，提高整體的行業(yè)競爭力。“十三五”期間，我國將啟動一系列重大工程，一大批高鐵、核電、海洋工程項目的實施，都要求裝備制造業(yè)提供全面的解決方案，這位服務型裝備制造業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。目前我國裝備制造業(yè)具備了發(fā)展服務型制造的基礎。巨大的產業(yè)規(guī)模為裝備制造業(yè)發(fā)展服務型制造奠定了良好的經濟基礎;一批裝備制造產業(yè)集聚區(qū)正在加快形成為服務型制造的實施提供了良好的產業(yè)組織基礎;科技創(chuàng)新能力的不斷提高為裝備制造業(yè)發(fā)展服務型制造提供了良好的人才基礎。

核心基礎零部件成為重要支撐。工業(yè)核心基礎零部件和元器件是裝備制造業(yè)的基礎，是裝備制造業(yè)創(chuàng)新的前提，是戰(zhàn)略物資，直接決定裝備制造產品的性能、水平、質量和可靠性，直接影響經濟和國防安全，具有很強的產業(yè)輻射力和影響力，其價值通常是自身價格的幾十倍，具有十分重要的戰(zhàn)略地位，《中國制造2025》將強化工業(yè)基礎能力列在九大戰(zhàn)略任務、五大重大工程之中，其中核心基礎零部件(元器件)是“四基”之首。2016年乃至未來一段時間里，核心基礎零部件將以數字化技術為基礎，在互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數據等信息技術的支持下，發(fā)生革命性變化。以資本配置為紐帶的集團式架構將形成大集成，企業(yè)功能集研發(fā)、制造、銷售、服務于一體，生產工藝布局“專、精、特”，通盤考慮頂層設計，科學布局集成創(chuàng)新，合理安排生產調度，同時向上下游延伸，形成上下游聯(lián)手，緊密合作，有效利用社會資源，形成雙贏多贏局面。

綠色化裝備制造產品推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆五中全會上提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，其中系統(tǒng)闡述了綠色發(fā)展的目標、原則、重點任務、實現(xiàn)路徑和保障措施?！吨袊圃?025》明確提出全面推行綠色制造，實施綠色制造工程。當前，產能過剩給裝備制造市場形成壓力，但轉型升級又對裝備提出新的要求，新理論、新技術、新工藝、新材料促進了裝備水平和競爭力提升。2016年乃至未來一段時間，裝備制造業(yè)的綠色化要立足于裝備制造產品的全生命周期，即要從設計、制造、運行、在役再制造、再制造等階段入手提升技術、運行和智能化水平，又要考慮與生產過程的和諧適應，確保裝備制造產品自身和生產過程的安全、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保，實現(xiàn)裝備制造產品全壽命周期內的綠色化。