鐵路建造出資大、回收周期長，“找錢”是個難題。5月19日，記者從省發(fā)改委獲悉，省政府辦公廳印發(fā)了《關于深化鐵路投融資體制改革的若干定見》(下文簡稱《定見》)，通過招引社會資本、建立產(chǎn)業(yè)出資基金、重組鐵投等多種方式拓寬鐵路建造資金來歷。

    科學規(guī)劃分級出資

    《定見》提出，將強化鐵路規(guī)劃建造辦理統(tǒng)籌。完善省、市、縣三級共建共擔機制，推進樹立全省鐵路投建運一體化形式;歸納開展需求和財力支撐等要素合理確認項目時序和建造規(guī)范，推進全省城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通統(tǒng)籌運營辦理。

    分類分層推進鐵路項目建造。國家干線鐵路積極爭取國家政策和資金支撐;區(qū)域性高速鐵路和城際鐵路經(jīng)路地兩邊協(xié)商一致后由省級牽頭組織施行，納入全國路網(wǎng)一致運營;市域(郊)鐵路由所在地市級政府牽頭組織施行，加強既有鐵路存量資產(chǎn)盤活使用;跨市級行政區(qū)域的市域(郊)鐵路由省級統(tǒng)籌推進施行，按“一路一策”準則報省政府研究確認資金籌措計劃和出資建造形式;支線鐵路、鐵路專線等項目由市、縣級政府或企業(yè)籌資建造。

    財政資金引導出資主體配合

    發(fā)揮財政資金支柱和引導效果。“十四五”期間，省財政每年通過統(tǒng)籌財政預算資金和當?shù)卣话銈?，組織省級鐵路開展專項資金，保障鐵路項目省本級建造資金出資需求;省財政在組織當?shù)卣话銈瘯r對鐵路建造開展任務重、籌資難度大的市、縣級政府給予歪斜支撐;支撐契合條件的鐵路項目請求當?shù)卣畬ｍ梻?，擴展專項債券用于鐵路項目的額度和資本金比例。

    做強鐵路建造出資主體。加快推進重組樹立省鐵路建造出資集團，支撐各地開展壯大當?shù)罔F路建造出資主體，增強市場化投融資能力。

    招引社會資本盤活沿線資源

    使用鐵路沿線土地增值收益反哺鐵路項目，樹立“鐵路項目+土地開發(fā)”歸納回報形式。在新建鐵路項目可行性研究階段，沿線市、縣級政府及時對站場周邊地區(qū)必定范圍內用地施行規(guī)劃管控，作為歸納開發(fā)備選用地。

    建立省鐵路產(chǎn)業(yè)出資基金?；鹂傄?guī)劃300億元，2021年年底前建立首期規(guī)劃100億元基金。

    招引社會資本。強化嚴重鐵路項目揭露推介，依照國家有關規(guī)定，面向戰(zhàn)略出資者推廣PPP(政府和社會資本合作)、長期股權出資等形式，招引社會資本參與鐵路出資。

    “鐵路是重要的基礎設施和民生工程，在穩(wěn)增長保民生方面具有關鍵效果。”省發(fā)改委相關負責人介紹，“十四五”時期我省將加快米字形高鐵向多中心網(wǎng)絡化開展，高速鐵路將打破3000公里。鐵路建造任務重，籌資壓力大，為此我省出臺《定見》，深化鐵路投融資體制改革，為鐵路建造找到更多源頭活水。來歷:河南日報記者逯彥萃

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    鐵路　建造

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