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下載手機(jī)APP “水庫管家”破解小型水庫辦理難題——看石家莊市鹿泉區(qū)怎么完成小型水庫辦理變革
小型水庫作為鄉(xiāng)村水利建設(shè)中的重要一環(huán)，是區(qū)域防洪、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民日子和鄉(xiāng)村展開的重要基礎(chǔ)設(shè)備。小型水庫運(yùn)轉(zhuǎn)辦理聯(lián)絡(luò)水庫功用和效益發(fā)揮，與大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。
為加快扭轉(zhuǎn)小型水庫辦理單薄現(xiàn)狀，結(jié)合展開深化小型水庫辦理體制變革示范縣創(chuàng)立作業(yè)，我省各地探究出一些適應(yīng)當(dāng)?shù)乜h情、水情與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開要求的小型水庫管護(hù)形式。石家莊市鹿泉區(qū)斗膽立異，展開商場(chǎng)化運(yùn)作，經(jīng)過“水庫管家”物業(yè)化辦理形式，處理了多年來想處理而沒有處理的問題，水庫辦理狀況、水庫工程面貌、運(yùn)轉(zhuǎn)辦理形式均有了質(zhì)的提升。
變革辦理體制
政府采取向第三方購買服務(wù)的方法對(duì)小型水庫實(shí)行物業(yè)化辦理
?
幾年前，鹿泉區(qū)小型水庫辦理是一件大難事。
鹿泉區(qū)有12座小型水庫，其中國管1座、鄉(xiāng)管2座、村管9座。這些小型水庫中，村管水庫的辦理危險(xiǎn)頗多，有的村管水庫乃至只是由村黨支部書記或1-2名鄉(xiāng)民辦理。因?yàn)榇逦瘬Q屆等原因，水庫辦理人員變動(dòng)頻頻，加之業(yè)務(wù)知識(shí)缺少，辦理水平低，以及監(jiān)測(cè)設(shè)備不完善，這些小水庫基本上處于汛期有人管護(hù)，汛后無人問、無人辦理的狀況。2019年5月，水利部暗訪該區(qū)3座小水庫，發(fā)現(xiàn)問題17個(gè)，主要是歸納辦理、“三個(gè)要點(diǎn)環(huán)節(jié)”、維修維護(hù)、庫區(qū)辦理、巡查巡檢等方面存在許多問題。
怎么破解小型水庫辦理難題?面對(duì)重重困難，鹿泉區(qū)水利局積極探究。
“咱們當(dāng)時(shí)想，小區(qū)有物業(yè)辦理，小型水庫辦理是否也能夠引進(jìn)物業(yè)辦理呢?”鹿泉區(qū)水利局局長曹惠慶介紹，有了這一主意后，他們深化商場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過多方考察研討，終究決議，招聘社會(huì)化服務(wù)公司，實(shí)行社會(huì)化物業(yè)辦理，探究一條嶄新途徑——經(jīng)過政府購買服務(wù)的方法，將水庫管護(hù)、維養(yǎng)、巡查、汛期值守等交由專業(yè)的服務(wù)公司進(jìn)行統(tǒng)一辦理，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，完成小型水利工程辦理的精細(xì)化、規(guī)范化、信息化。
2019年9月，鹿泉區(qū)選用政府購買服務(wù)的方法，面向全國招投標(biāo)，挑選實(shí)力強(qiáng)、技能優(yōu)、誠信好、經(jīng)歷足的第三方技能服務(wù)公司，施行以區(qū)域水庫聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)維為特征的水庫歸納辦理服務(wù)形式。終究，北京太比雅科技股份有限公司中標(biāo)，成為第三方技能服務(wù)公司。
為保證服務(wù)作用，鹿泉區(qū)水利局細(xì)化查核計(jì)劃、量化查核目標(biāo)，實(shí)行物業(yè)化辦理季度查核，每季度查核結(jié)果與該季度合同服務(wù)費(fèi)用撥付掛鉤，查核得分不合格，則扣減該季度的水庫運(yùn)轉(zhuǎn)辦理費(fèi)用。
鼓勵(lì)先進(jìn)、處罰落后，促第三方服務(wù)及時(shí)到位。
北京太比雅科技股份有限公司鹿泉區(qū)水庫辦理作業(yè)負(fù)責(zé)人衛(wèi)海峰介紹，他們施行了包含人員巡視查看(對(duì)壩體、壩基、壩肩、各類泄洪和輸水設(shè)備及其閘口定時(shí)巡檢服務(wù)，對(duì)大壩安全有重大影響的近壩區(qū)岸坡和其他建筑物和設(shè)備定時(shí)巡檢)、觀測(cè)監(jiān)測(cè)服務(wù)(對(duì)降水量、庫水位、取用水量、生態(tài)下泄流量定時(shí)監(jiān)測(cè))、設(shè)備維護(hù)維修(對(duì)閘口、啟閉機(jī)、閥門、泵站等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù))、現(xiàn)場(chǎng)辦理與保潔服務(wù)等辦理項(xiàng)目。
政府購買服務(wù)，使水庫主管部門的分工定位愈加明確精準(zhǔn)，從曾經(jīng)小型水庫辦理要機(jī)構(gòu)、要編制、管人管事，轉(zhuǎn)到只管事、管功德上來。
立異辦理方法
創(chuàng)立才智水庫管家云渠道，推動(dòng)小型水庫運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)服務(wù)辦理信息化、智能化
近來，北京太比雅科技股份有限公司員工趙斌，巡查水庫時(shí)發(fā)現(xiàn)黃峪水庫自動(dòng)雨量水位一體站的塔身開裂。他當(dāng)即攝影，并使用才智水庫管家云渠道在手機(jī)上傳給了公司，第二天公司便派人對(duì)塔身進(jìn)行了修正。
“水庫辦理要取得好的作用，離不開機(jī)制立異，更離不開科技立異。”衛(wèi)海峰介紹，為進(jìn)步小型水庫智能化辦理水平，他們將才智水庫管家云渠道投入到水庫辦理的作業(yè)中。
該渠道使用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)和人工智能等現(xiàn)代信息技能，整合原有雨水情監(jiān)測(cè)體系、視頻監(jiān)控體系，為水庫辦理、巡查人員裝置配套軟件，為“水庫三個(gè)職責(zé)人”裝置“水庫管家”手機(jī)APP。區(qū)水利局相關(guān)人員可登錄渠道，對(duì)水庫監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和運(yùn)維作業(yè)進(jìn)行24小時(shí)全天候長途監(jiān)控。
渠道交融智能感知、監(jiān)視預(yù)警、巡檢維護(hù)、軌跡盯梢、事件上報(bào)、問題處置反饋、大數(shù)據(jù)分析、信息服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)于一體，構(gòu)建起小型水庫整合服務(wù)體系，供給體系、完好、管家式服務(wù)。
在鹿泉區(qū)水利局指揮監(jiān)管渠道上，記者發(fā)現(xiàn)，作業(yè)人員在電腦、手機(jī)端都能對(duì)各個(gè)小型水庫的辦理狀況一目了然。
一年多來，才智水庫管家云渠道的運(yùn)用，使水庫辦理和調(diào)度愈加科學(xué)、快捷，為水庫安全運(yùn)轉(zhuǎn)供給了保障，完成了信息化管人、智能化管水庫，在處理小型水庫辦理難題方面走出了一條新路。從前令人提心吊膽的小型水庫，現(xiàn)在重新煥發(fā)出強(qiáng)勁活力，成為防汛、抗旱、灌溉、供水和生態(tài)安全的有力保障。
今年春播時(shí)，鹿泉區(qū)黃峪村的部分耕地出現(xiàn)旱象，村旁小型水庫黃峪水庫為鄉(xiāng)民解了圍。
“曾經(jīng)，小型水庫辦理不好，蓄水少，有時(shí)遇到干旱，守著水庫也不一定能灌溉?，F(xiàn)在好了，小水庫防洪、灌溉、生態(tài)三不誤。”該村村委會(huì)副主任梁飛說。
經(jīng)過向第三方購買服務(wù)，施行智能化辦理，鹿泉區(qū)的小型水庫辦理初步完成了由“要我改”向“我要改”的改變，由粗放式辦理向精細(xì)化辦理的改變，由傳統(tǒng)式辦理向數(shù)字化辦理的改變，得到了省政府和水利部的肯定。2020年，河北省在石家莊市舉行小型水庫辦理體制變革示范縣創(chuàng)立作業(yè)推動(dòng)會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣“鹿泉形式”。2020年11月，鹿泉區(qū)被水利部評(píng)為第一批深化小型水庫辦理體制變革樣板縣。
省水利廳水旱災(zāi)害防護(hù)處負(fù)責(zé)人介紹，我省現(xiàn)在在冊(cè)的小型水庫992座，現(xiàn)狀能夠用“3個(gè)90%”歸納：90%以上建于上世紀(jì)六七十年代，建設(shè)規(guī)范不高，缺點(diǎn)多、問題多，存在著先天不足問題;90%以上是鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一切和辦理，沒有專門辦理機(jī)構(gòu)、專業(yè)辦理人員和專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，辦理難度大;90%以上歸于公益性水庫，主要承當(dāng)防洪使命，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)灌溉、飼養(yǎng)，沒有經(jīng)濟(jì)效益。“3個(gè)90%”造成小水庫運(yùn)轉(zhuǎn)辦理困難多、難度大，成為水利的短板，亟須破題。鹿泉區(qū)的做法值得推廣。(河北日?qǐng)?bào)記者趙紅梅)
標(biāo)簽：
水庫 辦理
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4、如有問題可聯(lián)絡(luò)導(dǎo)航網(wǎng)編輯部，電話：010-88376188，電子郵件：bianjibu@okcis.cn）
小型水庫作為鄉(xiāng)村水利建設(shè)中的重要一環(huán)，是區(qū)域防洪、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民日子和鄉(xiāng)村展開的重要基礎(chǔ)設(shè)備。小型水庫運(yùn)轉(zhuǎn)辦理聯(lián)絡(luò)水庫功用和效益發(fā)揮，與大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。
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變革辦理體制
政府采取向第三方購買服務(wù)的方法對(duì)小型水庫實(shí)行物業(yè)化辦理
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幾年前，鹿泉區(qū)小型水庫辦理是一件大難事。
鹿泉區(qū)有12座小型水庫，其中國管1座、鄉(xiāng)管2座、村管9座。這些小型水庫中，村管水庫的辦理危險(xiǎn)頗多，有的村管水庫乃至只是由村黨支部書記或1-2名鄉(xiāng)民辦理。因?yàn)榇逦瘬Q屆等原因，水庫辦理人員變動(dòng)頻頻，加之業(yè)務(wù)知識(shí)缺少，辦理水平低，以及監(jiān)測(cè)設(shè)備不完善，這些小水庫基本上處于汛期有人管護(hù)，汛后無人問、無人辦理的狀況。2019年5月，水利部暗訪該區(qū)3座小水庫，發(fā)現(xiàn)問題17個(gè)，主要是歸納辦理、“三個(gè)要點(diǎn)環(huán)節(jié)”、維修維護(hù)、庫區(qū)辦理、巡查巡檢等方面存在許多問題。
怎么破解小型水庫辦理難題?面對(duì)重重困難，鹿泉區(qū)水利局積極探究。
“咱們當(dāng)時(shí)想，小區(qū)有物業(yè)辦理，小型水庫辦理是否也能夠引進(jìn)物業(yè)辦理呢?”鹿泉區(qū)水利局局長曹惠慶介紹，有了這一主意后，他們深化商場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過多方考察研討，終究決議，招聘社會(huì)化服務(wù)公司，實(shí)行社會(huì)化物業(yè)辦理，探究一條嶄新途徑——經(jīng)過政府購買服務(wù)的方法，將水庫管護(hù)、維養(yǎng)、巡查、汛期值守等交由專業(yè)的服務(wù)公司進(jìn)行統(tǒng)一辦理，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，完成小型水利工程辦理的精細(xì)化、規(guī)范化、信息化。
2019年9月，鹿泉區(qū)選用政府購買服務(wù)的方法，面向全國招投標(biāo)，挑選實(shí)力強(qiáng)、技能優(yōu)、誠信好、經(jīng)歷足的第三方技能服務(wù)公司，施行以區(qū)域水庫聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)維為特征的水庫歸納辦理服務(wù)形式。終究，北京太比雅科技股份有限公司中標(biāo)，成為第三方技能服務(wù)公司。
為保證服務(wù)作用，鹿泉區(qū)水利局細(xì)化查核計(jì)劃、量化查核目標(biāo)，實(shí)行物業(yè)化辦理季度查核，每季度查核結(jié)果與該季度合同服務(wù)費(fèi)用撥付掛鉤，查核得分不合格，則扣減該季度的水庫運(yùn)轉(zhuǎn)辦理費(fèi)用。
鼓勵(lì)先進(jìn)、處罰落后，促第三方服務(wù)及時(shí)到位。
北京太比雅科技股份有限公司鹿泉區(qū)水庫辦理作業(yè)負(fù)責(zé)人衛(wèi)海峰介紹，他們施行了包含人員巡視查看(對(duì)壩體、壩基、壩肩、各類泄洪和輸水設(shè)備及其閘口定時(shí)巡檢服務(wù)，對(duì)大壩安全有重大影響的近壩區(qū)岸坡和其他建筑物和設(shè)備定時(shí)巡檢)、觀測(cè)監(jiān)測(cè)服務(wù)(對(duì)降水量、庫水位、取用水量、生態(tài)下泄流量定時(shí)監(jiān)測(cè))、設(shè)備維護(hù)維修(對(duì)閘口、啟閉機(jī)、閥門、泵站等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù))、現(xiàn)場(chǎng)辦理與保潔服務(wù)等辦理項(xiàng)目。
政府購買服務(wù)，使水庫主管部門的分工定位愈加明確精準(zhǔn)，從曾經(jīng)小型水庫辦理要機(jī)構(gòu)、要編制、管人管事，轉(zhuǎn)到只管事、管功德上來。
立異辦理方法
創(chuàng)立才智水庫管家云渠道，推動(dòng)小型水庫運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)服務(wù)辦理信息化、智能化
近來，北京太比雅科技股份有限公司員工趙斌，巡查水庫時(shí)發(fā)現(xiàn)黃峪水庫自動(dòng)雨量水位一體站的塔身開裂。他當(dāng)即攝影，并使用才智水庫管家云渠道在手機(jī)上傳給了公司，第二天公司便派人對(duì)塔身進(jìn)行了修正。
“水庫辦理要取得好的作用，離不開機(jī)制立異，更離不開科技立異。”衛(wèi)海峰介紹，為進(jìn)步小型水庫智能化辦理水平，他們將才智水庫管家云渠道投入到水庫辦理的作業(yè)中。
該渠道使用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)和人工智能等現(xiàn)代信息技能，整合原有雨水情監(jiān)測(cè)體系、視頻監(jiān)控體系，為水庫辦理、巡查人員裝置配套軟件，為“水庫三個(gè)職責(zé)人”裝置“水庫管家”手機(jī)APP。區(qū)水利局相關(guān)人員可登錄渠道，對(duì)水庫監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和運(yùn)維作業(yè)進(jìn)行24小時(shí)全天候長途監(jiān)控。
渠道交融智能感知、監(jiān)視預(yù)警、巡檢維護(hù)、軌跡盯梢、事件上報(bào)、問題處置反饋、大數(shù)據(jù)分析、信息服務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)于一體，構(gòu)建起小型水庫整合服務(wù)體系，供給體系、完好、管家式服務(wù)。
在鹿泉區(qū)水利局指揮監(jiān)管渠道上，記者發(fā)現(xiàn)，作業(yè)人員在電腦、手機(jī)端都能對(duì)各個(gè)小型水庫的辦理狀況一目了然。
一年多來，才智水庫管家云渠道的運(yùn)用，使水庫辦理和調(diào)度愈加科學(xué)、快捷，為水庫安全運(yùn)轉(zhuǎn)供給了保障，完成了信息化管人、智能化管水庫，在處理小型水庫辦理難題方面走出了一條新路。從前令人提心吊膽的小型水庫，現(xiàn)在重新煥發(fā)出強(qiáng)勁活力，成為防汛、抗旱、灌溉、供水和生態(tài)安全的有力保障。
今年春播時(shí)，鹿泉區(qū)黃峪村的部分耕地出現(xiàn)旱象，村旁小型水庫黃峪水庫為鄉(xiāng)民解了圍。
“曾經(jīng)，小型水庫辦理不好，蓄水少，有時(shí)遇到干旱，守著水庫也不一定能灌溉?，F(xiàn)在好了，小水庫防洪、灌溉、生態(tài)三不誤。”該村村委會(huì)副主任梁飛說。
經(jīng)過向第三方購買服務(wù)，施行智能化辦理，鹿泉區(qū)的小型水庫辦理初步完成了由“要我改”向“我要改”的改變，由粗放式辦理向精細(xì)化辦理的改變，由傳統(tǒng)式辦理向數(shù)字化辦理的改變，得到了省政府和水利部的肯定。2020年，河北省在石家莊市舉行小型水庫辦理體制變革示范縣創(chuàng)立作業(yè)推動(dòng)會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣“鹿泉形式”。2020年11月，鹿泉區(qū)被水利部評(píng)為第一批深化小型水庫辦理體制變革樣板縣。
省水利廳水旱災(zāi)害防護(hù)處負(fù)責(zé)人介紹，我省現(xiàn)在在冊(cè)的小型水庫992座，現(xiàn)狀能夠用“3個(gè)90%”歸納：90%以上建于上世紀(jì)六七十年代，建設(shè)規(guī)范不高，缺點(diǎn)多、問題多，存在著先天不足問題;90%以上是鄉(xiāng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)一切和辦理，沒有專門辦理機(jī)構(gòu)、專業(yè)辦理人員和專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，辦理難度大;90%以上歸于公益性水庫，主要承當(dāng)防洪使命，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)灌溉、飼養(yǎng)，沒有經(jīng)濟(jì)效益。“3個(gè)90%”造成小水庫運(yùn)轉(zhuǎn)辦理困難多、難度大，成為水利的短板，亟須破題。鹿泉區(qū)的做法值得推廣。(河北日?qǐng)?bào)記者趙紅梅)
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