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下載手機(jī)APP 第一章總則
第一條 為了規(guī)范建造工程施工發(fā)包與承攬活動(dòng)，維護(hù)建造工程市場(chǎng)秩序，確保建造工程質(zhì)量和安全，防備施工發(fā)包與承攬腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)投標(biāo)投標(biāo)法》《建造工程質(zhì)量辦理法令》《建造工程安全出產(chǎn)辦理法令》等法令法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建造工程施工發(fā)包與承攬活動(dòng)，適用于本辦法。
本辦法中建造工程是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、撤除、補(bǔ)葺等工程。
第二章建造工程施工發(fā)包與承攬
第三條 建造單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完結(jié)項(xiàng)目批閱、核準(zhǔn)或存案程序。企業(yè)出資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或存案后，進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包。政府出資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在完結(jié)出資決策批閱后進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包。
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第四條 建造工程施工發(fā)包分為投標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。
依法有必要投標(biāo)的建造工程，應(yīng)當(dāng)選用投標(biāo)發(fā)包方法。投標(biāo)人依法經(jīng)過(guò)投標(biāo)將建造工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的投標(biāo)人。
非依法有必要投標(biāo)的建造工程，建造單位能夠直接發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和施工才能的承攬單位。
第五條 承攬單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)則的或投標(biāo)文件要求的資格條件，具有承當(dāng)項(xiàng)目建造的才能。承攬單位應(yīng)當(dāng)依照其資質(zhì)等級(jí)承攬對(duì)應(yīng)的建造工程項(xiàng)目。
第六條 建造工程施工的承攬分為總承攬和專業(yè)承攬。
第七條 建造工程施工的分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。
第八條 依照合同約好或許經(jīng)過(guò)建造單位贊同，建造工程施工總承攬單位能夠?qū)㈨?xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作依法進(jìn)行分包。
總承攬單位有權(quán)自主挑選契合資質(zhì)條件的專業(yè)承攬單位，其他任何單位和個(gè)人不得違規(guī)指定分包。
總承攬單位和專業(yè)承攬單位能夠?qū)⒊袛埛秶鷥?nèi)的勞務(wù)作業(yè)部分分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勞務(wù)作業(yè)單位。
第九條 鼓舞建造工程的總承攬合同選用相關(guān)職業(yè)演示文本。
建造工程施工的建造單位與承攬單位應(yīng)當(dāng)依法締結(jié)建造工程施工的書面合同，明確兩邊的權(quán)利和職責(zé)。建造單位應(yīng)施行處理法令規(guī)則由其處理的答應(yīng)、批準(zhǔn)或存案，為承攬單位供給施工現(xiàn)場(chǎng)，按合同約好向承攬單位及時(shí)支付合同價(jià)款等職責(zé)。承攬單位應(yīng)施行合同約好的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)展等職責(zé)。
第十條 鼓舞建造工程分包合同選用相關(guān)職業(yè)演示文本。分包合同應(yīng)當(dāng)遵從承攬合同的各項(xiàng)原則，滿意承攬合同中質(zhì)量、安全、進(jìn)展等要求。
承攬單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工分包辦理制度和臺(tái)帳，對(duì)分包工程的施行向建造單位擔(dān)任，并承當(dāng)相應(yīng)職責(zé)。
分包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)分包合同的約好，安排分包工程的施工，對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)展等施行有用控制。分包單位對(duì)其分包的工程向承攬單位擔(dān)任，并就所分包的工程向建造單位承當(dāng)連帶職責(zé)。
第三章建造工程施工發(fā)包與承攬違法行為
第十一條 本辦法所稱建造工程施工發(fā)包與承攬違法行為是指違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
第十二條 違法發(fā)包是指建造單位將工程發(fā)包給個(gè)人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、支解發(fā)包、違背法定程序發(fā)包及其他違背法令法規(guī)規(guī)則發(fā)包的行為。
第十三條 存在下列景象之一的，歸于違法發(fā)包：
(一)建造單位將工程發(fā)包給個(gè)人;
(二)建造單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位;
(三)依法應(yīng)當(dāng)投標(biāo)未投標(biāo)或未依照法定投標(biāo)程序發(fā)包;
(四)建造單位設(shè)置不合理的投標(biāo)投標(biāo)條件，約束、排擠潛在投標(biāo)人或許投標(biāo)人;
(五)建造單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承攬或?qū)I(yè)承攬單位;
(六)法令法規(guī)規(guī)則的其他違法發(fā)包行為。
第十四條 轉(zhuǎn)包是指承攬單位承攬工程后，不施行合同約好的職責(zé)和職責(zé)，將其承攬的悉數(shù)工程或許將其承攬的悉數(shù)工程支解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的行為。
第十五條 存在下列景象之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為轉(zhuǎn)包，但有證據(jù)證明歸于掛靠或許其他違法行為的在外：
(一)承攬單位將其承攬的悉數(shù)工程直接或變相轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工;
(二)承攬單位未派駐首要項(xiàng)目辦理人員，或派駐的首要項(xiàng)目辦理人員非本單位人員;
(三)合同約好由承攬單位擔(dān)任收購(gòu)的首要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租借的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人收購(gòu)、租借，或施工單位不能供給有關(guān)收購(gòu)、租借合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解說(shuō)并供給相應(yīng)證明的;
(四)發(fā)承攬兩邊之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或承攬單位收到工程金錢后轉(zhuǎn)撥給其他單位和個(gè)人，又不能進(jìn)行合理解說(shuō)并供給相應(yīng)證明的;
(五)勞務(wù)作業(yè)承攬單位承攬的范圍是承攬單位承攬的悉數(shù)工程，勞務(wù)作業(yè)承攬單位計(jì)取的是除上繳給承攬單位“辦理費(fèi)”之外的悉數(shù)工程價(jià)款;
(六)勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程的承攬單位;
(七)專業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承攬或?qū)I(yè)承攬單位的，建造單位依約發(fā)包的專業(yè)工程在外;
(八)法令法規(guī)規(guī)則的其他轉(zhuǎn)包行為。
第十六條 違法分包是指承攬單位承攬工程后違背法令法規(guī)規(guī)則，把工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為。
第十七條 存在下列景象之一的，歸于違法分包：
(一)承攬單位將其承攬的工程分包給個(gè)人;
(二)承攬單位將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)單位;
(三)承攬單位將承攬合同范圍內(nèi)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行分包，依法能夠分包的鋼結(jié)構(gòu)工程在外;
(四)專業(yè)承攬單位將其承攬工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包;
(五)勞務(wù)作業(yè)承攬單位將其承攬的勞務(wù)再分包;
(六)勞務(wù)作業(yè)承攬單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取首要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、首要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用;
(七)法令法規(guī)規(guī)則的其他違法分包行為。
第十八條 掛靠是指單位或個(gè)人以其他單位的名義承攬工程的行為。
承攬工程包含參與投標(biāo)、締結(jié)合同、處理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動(dòng)。
第十九條 存在下列景象之一的，歸于掛靠：
(一)單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程;
(二)本辦法第十五條第(二)至(七)項(xiàng)規(guī)則的景象，有證據(jù)證明歸于掛靠;
(三)法令法規(guī)規(guī)則的其他掛靠行為。
第四章法令職責(zé)
第二十條 縣級(jí)以上人民政府住宅和城鄉(xiāng)建造、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)行政主管部門)依照職責(zé)分工，對(duì)建造工程施工活動(dòng)施行監(jiān)督辦理，并受理相關(guān)的投訴、告發(fā)和信訪事項(xiàng)，查辦相應(yīng)市場(chǎng)主體的違法違規(guī)行為。
第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建造工程施工發(fā)包與承攬違法行為的，均可向工程所在地有關(guān)行政主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴告發(fā)。
第二十二條 有關(guān)行政主管部門接到本行政區(qū)域內(nèi)觸及本職業(yè)建造工程發(fā)包與承攬違法行為的投訴告發(fā)，應(yīng)當(dāng)依法受理、查詢、確認(rèn)和處理。
第二十三條 建造單位與承攬單位不依照投標(biāo)文件和承攬人的投標(biāo)文件締結(jié)合同，或許締結(jié)背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，依法對(duì)建造單位和承攬人進(jìn)行處分。
第二十四條 對(duì)建造單位存在本辦法第十三條規(guī)則的違法發(fā)包景象的處分：
(一)根據(jù)本辦法第十三條第(一)(二)項(xiàng)規(guī)則確認(rèn)的，根據(jù)《建造工程質(zhì)量辦理法令》第五十四條規(guī)則進(jìn)行處分;
(二)根據(jù)本辦法第十三條第(三)(五)項(xiàng)規(guī)則確認(rèn)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)投標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、《建造工程質(zhì)量辦理法令》第五十五條規(guī)則進(jìn)行處分;
(三)根據(jù)本辦法第十三條第(四)項(xiàng)規(guī)則確認(rèn)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)投標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條規(guī)則進(jìn)行處分。
第二十五條 建造單位違法發(fā)包，拒不整改或許整改后仍達(dá)不到要求的，視為沒(méi)有依法確認(rèn)施工企業(yè)，將其違法行為記入誠(chéng)信檔案，依法依規(guī)施行聯(lián)合懲戒。
對(duì)悉數(shù)或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，建造單位將建造工程支解發(fā)包的，能夠暫停項(xiàng)目履行或許暫停資金撥付，同時(shí)將建造單位違法發(fā)包的行為奉告其上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并建議對(duì)建造單位直接擔(dān)任的主管人員和其他直接職責(zé)人員給予相應(yīng)的行政處分。
第二十六條 對(duì)確認(rèn)有轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為的施工單位，根據(jù)《建造工程質(zhì)量辦理法令》第六十二條規(guī)則進(jìn)行處分。
第二十七條 對(duì)確認(rèn)有掛靠行為的施工單位或個(gè)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)投標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條等相關(guān)規(guī)則進(jìn)行處分。
對(duì)確認(rèn)有轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或許以其他方法允許他人以本單位的名義承攬工程的單位，根據(jù)《建造工程質(zhì)量辦理法令》第六十一條規(guī)則進(jìn)行處分。
第二十八條 對(duì)建造單位、施工單位給予單位罰款處分的，根據(jù)《建造工程質(zhì)量辦理法令》第七十三條、《中華人民共和國(guó)投標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、《中華人民共和國(guó)投標(biāo)投標(biāo)法施行法令》第六十四條規(guī)則，對(duì)單位直接擔(dān)任的主管人員和其他直接職責(zé)人員進(jìn)行處分。
第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在監(jiān)督辦理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)或許玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé);不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十條 對(duì)2年內(nèi)發(fā)生2次及以上建造工程施工發(fā)包與承攬違法行為的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二十四至二十八條規(guī)則，依照情節(jié)嚴(yán)重景象給予處分。有本條規(guī)則景象的，對(duì)單位直接擔(dān)任的主管人員和其他直接職責(zé)人員依法給予處分。
第三十一條 因建造工程施工發(fā)包與承攬違法行為導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全事故的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法令、法規(guī)的規(guī)則進(jìn)行處分和追究職責(zé)。
第三十二條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將查辦的建造工程施工發(fā)包承攬違法行為和處分結(jié)果記入相關(guān)單位或個(gè)人信用檔案，同時(shí)向社會(huì)公示。見道網(wǎng)
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建造工程 施工發(fā)包 承攬辦理
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第一條 為了規(guī)范建造工程施工發(fā)包與承攬活動(dòng)，維護(hù)建造工程市場(chǎng)秩序，確保建造工程質(zhì)量和安全，防備施工發(fā)包與承攬腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)投標(biāo)投標(biāo)法》《建造工程質(zhì)量辦理法令》《建造工程安全出產(chǎn)辦理法令》等法令法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建造工程施工發(fā)包與承攬活動(dòng)，適用于本辦法。
本辦法中建造工程是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、撤除、補(bǔ)葺等工程。
第二章建造工程施工發(fā)包與承攬
第三條 建造單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完結(jié)項(xiàng)目批閱、核準(zhǔn)或存案程序。企業(yè)出資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或存案后，進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包。政府出資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在完結(jié)出資決策批閱后進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包。
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第四條 建造工程施工發(fā)包分為投標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。
依法有必要投標(biāo)的建造工程，應(yīng)當(dāng)選用投標(biāo)發(fā)包方法。投標(biāo)人依法經(jīng)過(guò)投標(biāo)將建造工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的投標(biāo)人。
非依法有必要投標(biāo)的建造工程，建造單位能夠直接發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和施工才能的承攬單位。
第五條 承攬單位應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)則的或投標(biāo)文件要求的資格條件，具有承當(dāng)項(xiàng)目建造的才能。承攬單位應(yīng)當(dāng)依照其資質(zhì)等級(jí)承攬對(duì)應(yīng)的建造工程項(xiàng)目。
第六條 建造工程施工的承攬分為總承攬和專業(yè)承攬。
第七條 建造工程施工的分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。
第八條 依照合同約好或許經(jīng)過(guò)建造單位贊同，建造工程施工總承攬單位能夠?qū)㈨?xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作依法進(jìn)行分包。
總承攬單位有權(quán)自主挑選契合資質(zhì)條件的專業(yè)承攬單位，其他任何單位和個(gè)人不得違規(guī)指定分包。
總承攬單位和專業(yè)承攬單位能夠?qū)⒊袛埛秶鷥?nèi)的勞務(wù)作業(yè)部分分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勞務(wù)作業(yè)單位。
第九條 鼓舞建造工程的總承攬合同選用相關(guān)職業(yè)演示文本。
建造工程施工的建造單位與承攬單位應(yīng)當(dāng)依法締結(jié)建造工程施工的書面合同，明確兩邊的權(quán)利和職責(zé)。建造單位應(yīng)施行處理法令規(guī)則由其處理的答應(yīng)、批準(zhǔn)或存案，為承攬單位供給施工現(xiàn)場(chǎng)，按合同約好向承攬單位及時(shí)支付合同價(jià)款等職責(zé)。承攬單位應(yīng)施行合同約好的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)展等職責(zé)。
第十條 鼓舞建造工程分包合同選用相關(guān)職業(yè)演示文本。分包合同應(yīng)當(dāng)遵從承攬合同的各項(xiàng)原則，滿意承攬合同中質(zhì)量、安全、進(jìn)展等要求。
承攬單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工分包辦理制度和臺(tái)帳，對(duì)分包工程的施行向建造單位擔(dān)任，并承當(dāng)相應(yīng)職責(zé)。
分包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)分包合同的約好，安排分包工程的施工，對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)展等施行有用控制。分包單位對(duì)其分包的工程向承攬單位擔(dān)任，并就所分包的工程向建造單位承當(dāng)連帶職責(zé)。
第三章建造工程施工發(fā)包與承攬違法行為
第十一條 本辦法所稱建造工程施工發(fā)包與承攬違法行為是指違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
第十二條 違法發(fā)包是指建造單位將工程發(fā)包給個(gè)人或不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、支解發(fā)包、違背法定程序發(fā)包及其他違背法令法規(guī)規(guī)則發(fā)包的行為。
第十三條 存在下列景象之一的，歸于違法發(fā)包：
(一)建造單位將工程發(fā)包給個(gè)人;
(二)建造單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位;
(三)依法應(yīng)當(dāng)投標(biāo)未投標(biāo)或未依照法定投標(biāo)程序發(fā)包;
(四)建造單位設(shè)置不合理的投標(biāo)投標(biāo)條件，約束、排擠潛在投標(biāo)人或許投標(biāo)人;
(五)建造單位將一個(gè)單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承攬或?qū)I(yè)承攬單位;
(六)法令法規(guī)規(guī)則的其他違法發(fā)包行為。
第十四條 轉(zhuǎn)包是指承攬單位承攬工程后，不施行合同約好的職責(zé)和職責(zé)，將其承攬的悉數(shù)工程或許將其承攬的悉數(shù)工程支解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的行為。
第十五條 存在下列景象之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為轉(zhuǎn)包，但有證據(jù)證明歸于掛靠或許其他違法行為的在外：
(一)承攬單位將其承攬的悉數(shù)工程直接或變相轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工;
(二)承攬單位未派駐首要項(xiàng)目辦理人員，或派駐的首要項(xiàng)目辦理人員非本單位人員;
(三)合同約好由承攬單位擔(dān)任收購(gòu)的首要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租借的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人收購(gòu)、租借，或施工單位不能供給有關(guān)收購(gòu)、租借合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解說(shuō)并供給相應(yīng)證明的;
(四)發(fā)承攬兩邊之間沒(méi)有工程款收付關(guān)系，或承攬單位收到工程金錢后轉(zhuǎn)撥給其他單位和個(gè)人，又不能進(jìn)行合理解說(shuō)并供給相應(yīng)證明的;
(五)勞務(wù)作業(yè)承攬單位承攬的范圍是承攬單位承攬的悉數(shù)工程，勞務(wù)作業(yè)承攬單位計(jì)取的是除上繳給承攬單位“辦理費(fèi)”之外的悉數(shù)工程價(jià)款;
(六)勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包單位不是該工程的承攬單位;
(七)專業(yè)工程的發(fā)包單位不是該工程的施工總承攬或?qū)I(yè)承攬單位的，建造單位依約發(fā)包的專業(yè)工程在外;
(八)法令法規(guī)規(guī)則的其他轉(zhuǎn)包行為。
第十六條 違法分包是指承攬單位承攬工程后違背法令法規(guī)規(guī)則，把工程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為。
第十七條 存在下列景象之一的，歸于違法分包：
(一)承攬單位將其承攬的工程分包給個(gè)人;
(二)承攬單位將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)單位;
(三)承攬單位將承攬合同范圍內(nèi)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行分包，依法能夠分包的鋼結(jié)構(gòu)工程在外;
(四)專業(yè)承攬單位將其承攬工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包;
(五)勞務(wù)作業(yè)承攬單位將其承攬的勞務(wù)再分包;
(六)勞務(wù)作業(yè)承攬單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取首要建筑材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備、首要周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用;
(七)法令法規(guī)規(guī)則的其他違法分包行為。
第十八條 掛靠是指單位或個(gè)人以其他單位的名義承攬工程的行為。
承攬工程包含參與投標(biāo)、締結(jié)合同、處理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動(dòng)。
第十九條 存在下列景象之一的，歸于掛靠：
(一)單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程;
(二)本辦法第十五條第(二)至(七)項(xiàng)規(guī)則的景象，有證據(jù)證明歸于掛靠;
(三)法令法規(guī)規(guī)則的其他掛靠行為。
第四章法令職責(zé)
第二十條 縣級(jí)以上人民政府住宅和城鄉(xiāng)建造、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)行政主管部門)依照職責(zé)分工，對(duì)建造工程施工活動(dòng)施行監(jiān)督辦理，并受理相關(guān)的投訴、告發(fā)和信訪事項(xiàng)，查辦相應(yīng)市場(chǎng)主體的違法違規(guī)行為。
第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建造工程施工發(fā)包與承攬違法行為的，均可向工程所在地有關(guān)行政主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴告發(fā)。
第二十二條 有關(guān)行政主管部門接到本行政區(qū)域內(nèi)觸及本職業(yè)建造工程發(fā)包與承攬違法行為的投訴告發(fā)，應(yīng)當(dāng)依法受理、查詢、確認(rèn)和處理。
第二十三條 建造單位與承攬單位不依照投標(biāo)文件和承攬人的投標(biāo)文件締結(jié)合同，或許締結(jié)背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，依法對(duì)建造單位和承攬人進(jìn)行處分。
第二十四條 對(duì)建造單位存在本辦法第十三條規(guī)則的違法發(fā)包景象的處分：
(一)根據(jù)本辦法第十三條第(一)(二)項(xiàng)規(guī)則確認(rèn)的，根據(jù)《建造工程質(zhì)量辦理法令》第五十四條規(guī)則進(jìn)行處分;
(二)根據(jù)本辦法第十三條第(三)(五)項(xiàng)規(guī)則確認(rèn)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)投標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、《建造工程質(zhì)量辦理法令》第五十五條規(guī)則進(jìn)行處分;
(三)根據(jù)本辦法第十三條第(四)項(xiàng)規(guī)則確認(rèn)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)投標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條規(guī)則進(jìn)行處分。
第二十五條 建造單位違法發(fā)包，拒不整改或許整改后仍達(dá)不到要求的，視為沒(méi)有依法確認(rèn)施工企業(yè)，將其違法行為記入誠(chéng)信檔案，依法依規(guī)施行聯(lián)合懲戒。
對(duì)悉數(shù)或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，建造單位將建造工程支解發(fā)包的，能夠暫停項(xiàng)目履行或許暫停資金撥付，同時(shí)將建造單位違法發(fā)包的行為奉告其上級(jí)主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并建議對(duì)建造單位直接擔(dān)任的主管人員和其他直接職責(zé)人員給予相應(yīng)的行政處分。
第二十六條 對(duì)確認(rèn)有轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為的施工單位，根據(jù)《建造工程質(zhì)量辦理法令》第六十二條規(guī)則進(jìn)行處分。
第二十七條 對(duì)確認(rèn)有掛靠行為的施工單位或個(gè)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)投標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條等相關(guān)規(guī)則進(jìn)行處分。
對(duì)確認(rèn)有轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或許以其他方法允許他人以本單位的名義承攬工程的單位，根據(jù)《建造工程質(zhì)量辦理法令》第六十一條規(guī)則進(jìn)行處分。
第二十八條 對(duì)建造單位、施工單位給予單位罰款處分的，根據(jù)《建造工程質(zhì)量辦理法令》第七十三條、《中華人民共和國(guó)投標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、《中華人民共和國(guó)投標(biāo)投標(biāo)法施行法令》第六十四條規(guī)則，對(duì)單位直接擔(dān)任的主管人員和其他直接職責(zé)人員進(jìn)行處分。
第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在監(jiān)督辦理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)或許玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé);不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十條 對(duì)2年內(nèi)發(fā)生2次及以上建造工程施工發(fā)包與承攬違法行為的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第二十四至二十八條規(guī)則，依照情節(jié)嚴(yán)重景象給予處分。有本條規(guī)則景象的，對(duì)單位直接擔(dān)任的主管人員和其他直接職責(zé)人員依法給予處分。
第三十一條 因建造工程施工發(fā)包與承攬違法行為導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全事故的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法令、法規(guī)的規(guī)則進(jìn)行處分和追究職責(zé)。
第三十二條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將查辦的建造工程施工發(fā)包承攬違法行為和處分結(jié)果記入相關(guān)單位或個(gè)人信用檔案，同時(shí)向社會(huì)公示。見道網(wǎng)
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建造工程 施工發(fā)包 承攬辦理
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