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下載手機APP 圖為寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭樹立的專項辦理辦公室工作人員，在自治區(qū)公共資源買賣中心實地查看長途異地評標(biāo)電子系統(tǒng)。孫晶亮攝 本年以來，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)干預(yù)工程建造政府收購范疇問題展開專項辦理。到現(xiàn)在，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題頭緒982件，立案151件，給予黨紀(jì)政務(wù)處置78人，安排處理164人。
5個監(jiān)察組下沉擦亮監(jiān)督“探頭”
運用職務(wù)影響為企業(yè)及其親屬承包工程提供幫助，賀蘭縣原副縣長葉正忠遭到開除黨籍、開除公職處置;西吉縣鄉(xiāng)村協(xié)作經(jīng)濟經(jīng)營辦理站原站長蘇占雄運用職務(wù)之便，借工程項目施行，先后9次向承建公司辦理及技術(shù)人員索賄，遭到開除黨籍、開除公職處置……專項辦理發(fā)動以來，寧夏各地集中通報一批違紀(jì)違法典型案例，釋放了堅決切斷工程建造政府收購要點范疇腐敗利益鏈的明顯信號。
為了完成對問題頭緒的精準(zhǔn)排查，銀川市對2017年以來全市限額以上的5378個項目逐標(biāo)段、逐環(huán)節(jié)進行排查，將6019個涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)等問題全部納入臺賬辦理，樹立了由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，查看、公安、審計以及相關(guān)行業(yè)主管部分和監(jiān)管部分一起參與的案子查辦和諧機制，從問題頭緒挑選、案子進展通報到案情剖析研判，全程溝通協(xié)作。到現(xiàn)在，全市共查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)干預(yù)招招標(biāo)違紀(jì)違法案子32件，給予黨紀(jì)政務(wù)處置14人次，追繳違紀(jì)違法資金326萬余元。
堅持查辦案子與市場秩序整治一體推動，中寧縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公安和有關(guān)行政監(jiān)管部分，對查辦的違規(guī)違紀(jì)違法的公職人員、署理安排、評標(biāo)專家和招標(biāo)企業(yè)樹立“四個一批”問題臺賬，將2家施工企業(yè)、4家署理安排、4名評標(biāo)專家列入“黑名單”，對其施行聯(lián)合懲戒，經(jīng)過強化信用監(jiān)管，讓“守信者一路暢通，失期者處處受限”。
在各地展開專項自查的一起，由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭樹立的自治區(qū)專項辦理辦公室專門樹立了5個監(jiān)察組，對工程建造政府收購要點范疇自查整理的71類問題展開了56次“下沉式”監(jiān)察，經(jīng)過專項查看、隨機抽查、掛牌督辦等方式推動各地各部分實在加速整改。一起，對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的專項辦理知道不到位、執(zhí)行進展緩慢的2個地市和3個區(qū)直部分進行了約談。
32830個數(shù)據(jù)磕碰剖析睜大監(jiān)督“天眼”
“從查辦的違紀(jì)違法問題看，多起案子都存在‘項目上馬，干部下馬’的現(xiàn)象。”自治區(qū)專項辦理辦公室負(fù)責(zé)人表明。針對工程建造政府收購要點范疇腐敗涉案金額大、手法辦法隱蔽、抱團共生等特色，寧夏各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯要點、捉住要害，積極探索監(jiān)督查看的新思路、新辦法、新舉措，讓監(jiān)督融入行業(yè)辦理和項目建造，不斷凈化市場環(huán)境。
在工程建造政府收購范疇招招標(biāo)過程中，時常呈現(xiàn)少數(shù)公司中標(biāo)率極高且中標(biāo)金額極大、同一人署理多家公司參與招標(biāo)等涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)行為，甚至有關(guān)涉案主體躲藏身份，以朋友親戚為掩護，增加了監(jiān)管難度。為有用破解這一難題，駐自治區(qū)審計廳紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮派駐安排“探頭”“前哨”效果，催促駐在部分樹立審計大數(shù)據(jù)剖析模型，經(jīng)過對32830個進場買賣標(biāo)段項目電子數(shù)據(jù)比對剖析，開始判定11類276個項目、452家公司疑似有串通招標(biāo)行為。
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量展開先行區(qū)建造是寧夏“十四五”規(guī)劃清晰的嚴(yán)重戰(zhàn)略之一。吳忠市紀(jì)委監(jiān)委為保障先行區(qū)先行市項目建造有序推動，圍繞包含清潔動力、生態(tài)環(huán)保等范疇總投資156億元觸及的53個嚴(yán)重項目，樹立施工區(qū)紀(jì)檢安排聯(lián)席會議和監(jiān)督員準(zhǔn)則，采取明察暗訪、隨機抽查、說話了解等方式，深化嚴(yán)重項目施工現(xiàn)場以及服務(wù)職能部分窗口展開監(jiān)督查看，織密全過程、全鏈條、全方位監(jiān)督網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)并整改問題182個。
賀蘭縣紀(jì)委監(jiān)委有用整合監(jiān)督力量，聯(lián)合巡察、審計監(jiān)督部分，對縣公租房建造和土地出讓項目展開盯梢監(jiān)督，及時催促監(jiān)管部分對易發(fā)多發(fā)問題展開專項辦理。到現(xiàn)在，共有110多個項目被列入盯梢監(jiān)督清單，發(fā)現(xiàn)問題42個，完結(jié)整改37個。
立廢164項相關(guān)準(zhǔn)則深化以案促改
“優(yōu)化營商環(huán)境，解決工程建造政府收購要點范疇存在的突出問題，根本上仍是要扎牢不能腐的籠子、構(gòu)筑不想腐的堤堰。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表明。
為了防止“項目上馬、干部下馬”，破解“一把手”和同級監(jiān)督難題，寧夏出臺了對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、展開黨內(nèi)說話、“一把手”述責(zé)述廉等施行辦法，以嚴(yán)明紀(jì)律管住伸向工程建造政府收購要點范疇的任性之手，推動各級“一把手”和班子成員在工程建造、批閱監(jiān)管等范疇以身作則、廉潔自律。
在自治區(qū)專項辦理辦公室的督導(dǎo)下，本年9月，寧夏與四川、陜西等11個西部省(區(qū))協(xié)作，完成了跨省長途異地評標(biāo)，樹立了各類市場主體守信聯(lián)合鼓勵和失期聯(lián)合懲戒機制，有用遏止了招招標(biāo)范疇的各種亂象。
一起，為充分發(fā)揮“懲、治、防”的綜合效應(yīng)，努力完成“三不”一體推動，自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就招標(biāo)招標(biāo)、資金安全運用、工程項目監(jiān)管等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動有關(guān)部分建章立制，堵塞辦理和準(zhǔn)則漏洞，筑牢工程建造政府收購要點范疇的“防火墻”和“防洪壩”。到現(xiàn)在，寧夏共廢止工程建造政府收購范疇相關(guān)準(zhǔn)則76項，失效25項，新建準(zhǔn)則63項。
為了讓黨員干部做到心有所戒、行有所止，寧夏依托“全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政警示教育周活動”“三會兩書兩陳述”等活動，以查辦的工程建造政府收購要點范疇違紀(jì)違法典型案例為題材，經(jīng)過攝制警示教育片、編印懺悔錄，安排全區(qū)黨政機關(guān)20余萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承受警示教育，催促其擰緊紀(jì)法“安全閥”。(來歷：我國紀(jì)檢監(jiān)察報記者高參參通訊員楊睿)
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運用職務(wù)影響為企業(yè)及其親屬承包工程提供幫助，賀蘭縣原副縣長葉正忠遭到開除黨籍、開除公職處置;西吉縣鄉(xiāng)村協(xié)作經(jīng)濟經(jīng)營辦理站原站長蘇占雄運用職務(wù)之便，借工程項目施行，先后9次向承建公司辦理及技術(shù)人員索賄，遭到開除黨籍、開除公職處置……專項辦理發(fā)動以來，寧夏各地集中通報一批違紀(jì)違法典型案例，釋放了堅決切斷工程建造政府收購要點范疇腐敗利益鏈的明顯信號。
為了完成對問題頭緒的精準(zhǔn)排查，銀川市對2017年以來全市限額以上的5378個項目逐標(biāo)段、逐環(huán)節(jié)進行排查，將6019個涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)等問題全部納入臺賬辦理，樹立了由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，查看、公安、審計以及相關(guān)行業(yè)主管部分和監(jiān)管部分一起參與的案子查辦和諧機制，從問題頭緒挑選、案子進展通報到案情剖析研判，全程溝通協(xié)作。到現(xiàn)在，全市共查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)干預(yù)招招標(biāo)違紀(jì)違法案子32件，給予黨紀(jì)政務(wù)處置14人次，追繳違紀(jì)違法資金326萬余元。
堅持查辦案子與市場秩序整治一體推動，中寧縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公安和有關(guān)行政監(jiān)管部分，對查辦的違規(guī)違紀(jì)違法的公職人員、署理安排、評標(biāo)專家和招標(biāo)企業(yè)樹立“四個一批”問題臺賬，將2家施工企業(yè)、4家署理安排、4名評標(biāo)專家列入“黑名單”，對其施行聯(lián)合懲戒，經(jīng)過強化信用監(jiān)管，讓“守信者一路暢通，失期者處處受限”。
在各地展開專項自查的一起，由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭樹立的自治區(qū)專項辦理辦公室專門樹立了5個監(jiān)察組，對工程建造政府收購要點范疇自查整理的71類問題展開了56次“下沉式”監(jiān)察，經(jīng)過專項查看、隨機抽查、掛牌督辦等方式推動各地各部分實在加速整改。一起，對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的專項辦理知道不到位、執(zhí)行進展緩慢的2個地市和3個區(qū)直部分進行了約談。
32830個數(shù)據(jù)磕碰剖析睜大監(jiān)督“天眼”
“從查辦的違紀(jì)違法問題看，多起案子都存在‘項目上馬，干部下馬’的現(xiàn)象。”自治區(qū)專項辦理辦公室負(fù)責(zé)人表明。針對工程建造政府收購要點范疇腐敗涉案金額大、手法辦法隱蔽、抱團共生等特色，寧夏各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯要點、捉住要害，積極探索監(jiān)督查看的新思路、新辦法、新舉措，讓監(jiān)督融入行業(yè)辦理和項目建造，不斷凈化市場環(huán)境。
在工程建造政府收購范疇招招標(biāo)過程中，時常呈現(xiàn)少數(shù)公司中標(biāo)率極高且中標(biāo)金額極大、同一人署理多家公司參與招標(biāo)等涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)行為，甚至有關(guān)涉案主體躲藏身份，以朋友親戚為掩護，增加了監(jiān)管難度。為有用破解這一難題，駐自治區(qū)審計廳紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮派駐安排“探頭”“前哨”效果，催促駐在部分樹立審計大數(shù)據(jù)剖析模型，經(jīng)過對32830個進場買賣標(biāo)段項目電子數(shù)據(jù)比對剖析，開始判定11類276個項目、452家公司疑似有串通招標(biāo)行為。
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量展開先行區(qū)建造是寧夏“十四五”規(guī)劃清晰的嚴(yán)重戰(zhàn)略之一。吳忠市紀(jì)委監(jiān)委為保障先行區(qū)先行市項目建造有序推動，圍繞包含清潔動力、生態(tài)環(huán)保等范疇總投資156億元觸及的53個嚴(yán)重項目，樹立施工區(qū)紀(jì)檢安排聯(lián)席會議和監(jiān)督員準(zhǔn)則，采取明察暗訪、隨機抽查、說話了解等方式，深化嚴(yán)重項目施工現(xiàn)場以及服務(wù)職能部分窗口展開監(jiān)督查看，織密全過程、全鏈條、全方位監(jiān)督網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)并整改問題182個。
賀蘭縣紀(jì)委監(jiān)委有用整合監(jiān)督力量，聯(lián)合巡察、審計監(jiān)督部分，對縣公租房建造和土地出讓項目展開盯梢監(jiān)督，及時催促監(jiān)管部分對易發(fā)多發(fā)問題展開專項辦理。到現(xiàn)在，共有110多個項目被列入盯梢監(jiān)督清單，發(fā)現(xiàn)問題42個，完結(jié)整改37個。
立廢164項相關(guān)準(zhǔn)則深化以案促改
“優(yōu)化營商環(huán)境，解決工程建造政府收購要點范疇存在的突出問題，根本上仍是要扎牢不能腐的籠子、構(gòu)筑不想腐的堤堰。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表明。
為了防止“項目上馬、干部下馬”，破解“一把手”和同級監(jiān)督難題，寧夏出臺了對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、展開黨內(nèi)說話、“一把手”述責(zé)述廉等施行辦法，以嚴(yán)明紀(jì)律管住伸向工程建造政府收購要點范疇的任性之手，推動各級“一把手”和班子成員在工程建造、批閱監(jiān)管等范疇以身作則、廉潔自律。
在自治區(qū)專項辦理辦公室的督導(dǎo)下，本年9月，寧夏與四川、陜西等11個西部省(區(qū))協(xié)作，完成了跨省長途異地評標(biāo)，樹立了各類市場主體守信聯(lián)合鼓勵和失期聯(lián)合懲戒機制，有用遏止了招招標(biāo)范疇的各種亂象。
一起，為充分發(fā)揮“懲、治、防”的綜合效應(yīng)，努力完成“三不”一體推動，自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)就招標(biāo)招標(biāo)、資金安全運用、工程項目監(jiān)管等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，推動有關(guān)部分建章立制，堵塞辦理和準(zhǔn)則漏洞，筑牢工程建造政府收購要點范疇的“防火墻”和“防洪壩”。到現(xiàn)在，寧夏共廢止工程建造政府收購范疇相關(guān)準(zhǔn)則76項，失效25項，新建準(zhǔn)則63項。
為了讓黨員干部做到心有所戒、行有所止，寧夏依托“全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政警示教育周活動”“三會兩書兩陳述”等活動，以查辦的工程建造政府收購要點范疇違紀(jì)違法典型案例為題材，經(jīng)過攝制警示教育片、編印懺悔錄，安排全區(qū)黨政機關(guān)20余萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承受警示教育，催促其擰緊紀(jì)法“安全閥”。(來歷：我國紀(jì)檢監(jiān)察報記者高參參通訊員楊睿)
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