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下載手機(jī)APP 新華社北京11月25日電國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于展開(kāi)營(yíng)商環(huán)境立異試點(diǎn)工作的定見(jiàn)》(以下稱(chēng)《定見(jiàn)》)，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市展開(kāi)營(yíng)商環(huán)境立異試點(diǎn)，聚焦商場(chǎng)主體關(guān)心，加快打造商場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，更大力度利企便民。
《定見(jiàn)》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，安身新開(kāi)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新開(kāi)展理念，構(gòu)建新開(kāi)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展為主題，統(tǒng)籌開(kāi)展和安全，以制度立異為核心，賦予有條件的當(dāng)?shù)馗笞兏镒灾鳈?quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，一體推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)變革，推動(dòng)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提高服務(wù)，推動(dòng)有效商場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平，更大激起商場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，更好安穩(wěn)商場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
《定見(jiàn)》提出，要進(jìn)一步破除區(qū)域分割和當(dāng)?shù)鼐S護(hù)等不合理約束，整理對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、搬遷設(shè)置的不合理?xiàng)l件，破除招投標(biāo)、政府采購(gòu)等范疇對(duì)外地企業(yè)設(shè)置的隱性門(mén)檻和壁壘;健全愈加開(kāi)放透明、規(guī)范高效的商場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，便當(dāng)商場(chǎng)主體處理名稱(chēng)登記、信息改變、銀行開(kāi)戶、刊出等相關(guān)手續(xù);繼續(xù)提高出資和建設(shè)便當(dāng)度，推動(dòng)社會(huì)出資項(xiàng)目“用地清單制”變革，推動(dòng)分階段整合規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、交通、美化、人防等測(cè)繪丈量事項(xiàng);更好支持商場(chǎng)主體立異開(kāi)展，探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式開(kāi)展需要的準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)規(guī)范;繼續(xù)提高跨境交易便當(dāng)化水平，推動(dòng)與部分重要交易伙伴口岸間相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查，展開(kāi)“組合港”、“一港通”等變革;優(yōu)化外商出資和國(guó)際人才服務(wù)辦理，加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù);維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)次序，加強(qiáng)和改善反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律，健全遏制亂收費(fèi)、亂攤派的長(zhǎng)效機(jī)制;依法維護(hù)各類(lèi)商場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，樹(shù)立政府許諾合法性審查制度和政府失信補(bǔ)償、補(bǔ)償與追究制度;優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)，推行涉企事項(xiàng)“一照通辦”，全面實(shí)施惠企方針“免申即享”、快速兌現(xiàn)。
《定見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持放管結(jié)合、偏重，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全事前事中事后全鏈條全流程的監(jiān)管機(jī)制，在直接涉及公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的范疇，實(shí)施懲罰性補(bǔ)償?shù)戎贫取Ｒ涌齑蚱菩畔⒐聧u，擴(kuò)展部分和當(dāng)?shù)亻g體系互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享規(guī)模，推動(dòng)更多數(shù)據(jù)資源完成安全高效互通共享。
《定見(jiàn)》要求，要樹(shù)立變革事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定時(shí)對(duì)立異試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估，關(guān)于實(shí)踐證明行之有效、商場(chǎng)主體歡迎的變革辦法要及時(shí)在更大規(guī)模仿制推廣。要堅(jiān)持穩(wěn)步實(shí)施，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下有序推動(dòng)立異試點(diǎn)工作走深走實(shí)。
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營(yíng)商環(huán)境
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《定見(jiàn)》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，安身新開(kāi)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新開(kāi)展理念，構(gòu)建新開(kāi)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展為主題，統(tǒng)籌開(kāi)展和安全，以制度立異為核心，賦予有條件的當(dāng)?shù)馗笞兏镒灾鳈?quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，一體推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)變革，推動(dòng)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提高服務(wù)，推動(dòng)有效商場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平，更大激起商場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，更好安穩(wěn)商場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
《定見(jiàn)》提出，要進(jìn)一步破除區(qū)域分割和當(dāng)?shù)鼐S護(hù)等不合理約束，整理對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、搬遷設(shè)置的不合理?xiàng)l件，破除招投標(biāo)、政府采購(gòu)等范疇對(duì)外地企業(yè)設(shè)置的隱性門(mén)檻和壁壘;健全愈加開(kāi)放透明、規(guī)范高效的商場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，便當(dāng)商場(chǎng)主體處理名稱(chēng)登記、信息改變、銀行開(kāi)戶、刊出等相關(guān)手續(xù);繼續(xù)提高出資和建設(shè)便當(dāng)度，推動(dòng)社會(huì)出資項(xiàng)目“用地清單制”變革，推動(dòng)分階段整合規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、交通、美化、人防等測(cè)繪丈量事項(xiàng);更好支持商場(chǎng)主體立異開(kāi)展，探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式開(kāi)展需要的準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)規(guī)范;繼續(xù)提高跨境交易便當(dāng)化水平，推動(dòng)與部分重要交易伙伴口岸間相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查，展開(kāi)“組合港”、“一港通”等變革;優(yōu)化外商出資和國(guó)際人才服務(wù)辦理，加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù);維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)次序，加強(qiáng)和改善反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律，健全遏制亂收費(fèi)、亂攤派的長(zhǎng)效機(jī)制;依法維護(hù)各類(lèi)商場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，樹(shù)立政府許諾合法性審查制度和政府失信補(bǔ)償、補(bǔ)償與追究制度;優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)，推行涉企事項(xiàng)“一照通辦”，全面實(shí)施惠企方針“免申即享”、快速兌現(xiàn)。
《定見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持放管結(jié)合、偏重，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全事前事中事后全鏈條全流程的監(jiān)管機(jī)制，在直接涉及公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的范疇，實(shí)施懲罰性補(bǔ)償?shù)戎贫取Ｒ涌齑蚱菩畔⒐聧u，擴(kuò)展部分和當(dāng)?shù)亻g體系互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享規(guī)模，推動(dòng)更多數(shù)據(jù)資源完成安全高效互通共享。
《定見(jiàn)》要求，要樹(shù)立變革事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定時(shí)對(duì)立異試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估，關(guān)于實(shí)踐證明行之有效、商場(chǎng)主體歡迎的變革辦法要及時(shí)在更大規(guī)模仿制推廣。要堅(jiān)持穩(wěn)步實(shí)施，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下有序推動(dòng)立異試點(diǎn)工作走深走實(shí)。
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