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下載手機(jī)APP 原題：臨高破解渙散建造、多頭辦理等難題，全體推動(dòng)全縣建制鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建造
立異機(jī)制破難題污水處理探新路
“2019年發(fā)動(dòng)4個(gè)項(xiàng)目，2020年，6個(gè)新項(xiàng)目又發(fā)動(dòng)了，老項(xiàng)目還沒(méi)一宗建成，怎么辦?這條傳統(tǒng)建造的老路走不通了，怎么破局?”
12月15日上午，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，座無(wú)虛席。大家的目光投向講席臺(tái)上的臨高縣水務(wù)局局長(zhǎng)陳杰科，正在聽(tīng)他講臨高縣是怎么在一年多時(shí)間里，推動(dòng)了全縣11個(gè)日子污水處理項(xiàng)目加速建造，并在今年底完成5個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。
臨高共有11個(gè)建制鎮(zhèn)，需求新建11個(gè)污水處理項(xiàng)目，完成全縣建制鎮(zhèn)日子污水收集處理全掩蓋。2019年，臨高縣選用傳統(tǒng)基建形式，發(fā)動(dòng)加來(lái)、東英、多文、和舍等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子污水處理廠項(xiàng)目建造。
?
到了2020年5月，又有一批新的建制鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目已發(fā)動(dòng)了，4個(gè)在建項(xiàng)目還有近2億元資金未支出，建造進(jìn)度嚴(yán)峻滯后。
“項(xiàng)目建造壓力太大了，縣委縣政府決斷叫停在建項(xiàng)目，要求改變建造形式，立異機(jī)制，引入大企業(yè)全體推動(dòng)。”陳杰科說(shuō)，在省水務(wù)廳的輔導(dǎo)下，臨高縣決議采納“EPC+O”形式全體推動(dòng)，展開(kāi)前期策劃包裝，要求社會(huì)投資人帶計(jì)劃投標(biāo)，完成項(xiàng)目的規(guī)劃、建造、運(yùn)營(yíng)一體化。
為保證項(xiàng)目按預(yù)期方針全體推動(dòng)，臨高縣引入第三方咨詢(xún)公司參加打包全縣全體項(xiàng)目的頂層規(guī)劃，憑借“外腦”包裝項(xiàng)目，廣發(fā)“英豪帖”，經(jīng)過(guò)招商座談、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等形式積極接洽社會(huì)投資人，招引大企業(yè)參加建造。
“EPC+O”項(xiàng)目是由運(yùn)營(yíng)牽頭，規(guī)劃、施工、全過(guò)程咨詢(xún)等參建各方組成。臨高縣建制鎮(zhèn)污水處理“EPC+O”項(xiàng)目將全縣10個(gè)建制鎮(zhèn)和1個(gè)濱海污水廠全體打包，一致招標(biāo)，一致規(guī)劃，一致建造規(guī)范，一致運(yùn)營(yíng)，共包括14個(gè)子項(xiàng)目，總投資約10.4億元，其中新建造子項(xiàng)目8個(gè)，總投資約6.7億元。在建需移送運(yùn)營(yíng)子項(xiàng)目5個(gè)，總投資約3.7億元，建成需移送運(yùn)營(yíng)1個(gè)項(xiàng)目。
以傳統(tǒng)基建形式建造的項(xiàng)目，存在渙散建造、多頭辦理、規(guī)劃規(guī)劃過(guò)大、建造與運(yùn)營(yíng)脫節(jié)等共性問(wèn)題。臨高縣在選用“EPC+O”形式建造中，探索處理這些共性問(wèn)題。
“依照原先建造思路，11個(gè)污水處理項(xiàng)目有3個(gè)業(yè)主方、6個(gè)規(guī)劃方、4種規(guī)劃工藝、5個(gè)施工方，不同業(yè)主多頭辦理，規(guī)范形形色色的問(wèn)題杰出。”陳杰科說(shuō)，臨高縣經(jīng)過(guò)“EPC+O”形式將11個(gè)項(xiàng)目全體打包，由一家企業(yè)來(lái)統(tǒng)籌建造和運(yùn)營(yíng)，打通投資、規(guī)劃、施工、運(yùn)營(yíng)的壁壘，促進(jìn)參建單位的利益同向，完成項(xiàng)目全生命周期的辦理，企業(yè)使用規(guī)劃效應(yīng)獲得贏利，政府用最少的錢(qián)買(mǎi)到最優(yōu)服務(wù)，并大大下降了監(jiān)管難度。
一體委托，建管同步，讓臨高縣的污水處理項(xiàng)目建造進(jìn)度得以加速步伐。12月14日，記者在調(diào)樓鎮(zhèn)看到，調(diào)樓污水處理廠已進(jìn)入收尾階段，東英污水處理廠已投入運(yùn)營(yíng)。調(diào)樓污水處理廠在建造中還選用IBM+GIS技能，對(duì)項(xiàng)目建造過(guò)程的規(guī)劃、施工進(jìn)行輔導(dǎo)及辦理，在運(yùn)維階段，將IBM模型及數(shù)據(jù)導(dǎo)入到臨高縣才智水務(wù)指揮中心，讓處理廠的運(yùn)營(yíng)辦理操作可視化、三維化，可直觀操控廠區(qū)的運(yùn)維。
在污水處理技藝上，調(diào)樓污水處理廠、東英污水處理廠等污水處理項(xiàng)目建造人工濕地，完成中水循環(huán)使用，澆灌綠植或農(nóng)田，不必直接排放入河流或入海口，進(jìn)一步改進(jìn)水生態(tài)環(huán)境。
據(jù)介紹，在完成全縣建制鎮(zhèn)污水處理全掩蓋基礎(chǔ)上，臨高縣將設(shè)置才智水務(wù)指揮中心，打造才智水務(wù)一張圖，足不出戶(hù)即可分配運(yùn)維全縣的污水處理設(shè)備。還可以使用自動(dòng)化操控及才智水務(wù)系統(tǒng)，對(duì)無(wú)人值守的小廠一致進(jìn)行運(yùn)維辦理，下降運(yùn)維本錢(qián)。同時(shí)，將才智水務(wù)運(yùn)維過(guò)程中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接入環(huán)保部門(mén)、水務(wù)部門(mén)、縣政府政務(wù)渠道完全公開(kāi)，承受監(jiān)督與輔導(dǎo)，為政府決議計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。(來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)記者孫慧周曉夢(mèng))
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污水處理
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4、如有問(wèn)題可聯(lián)絡(luò)導(dǎo)航網(wǎng)編輯部，電話(huà)：010-88376188，電子郵件：bianjibu@okcis.cn）
立異機(jī)制破難題污水處理探新路
“2019年發(fā)動(dòng)4個(gè)項(xiàng)目，2020年，6個(gè)新項(xiàng)目又發(fā)動(dòng)了，老項(xiàng)目還沒(méi)一宗建成，怎么辦?這條傳統(tǒng)建造的老路走不通了，怎么破局?”
12月15日上午，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，座無(wú)虛席。大家的目光投向講席臺(tái)上的臨高縣水務(wù)局局長(zhǎng)陳杰科，正在聽(tīng)他講臨高縣是怎么在一年多時(shí)間里，推動(dòng)了全縣11個(gè)日子污水處理項(xiàng)目加速建造，并在今年底完成5個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。
臨高共有11個(gè)建制鎮(zhèn)，需求新建11個(gè)污水處理項(xiàng)目，完成全縣建制鎮(zhèn)日子污水收集處理全掩蓋。2019年，臨高縣選用傳統(tǒng)基建形式，發(fā)動(dòng)加來(lái)、東英、多文、和舍等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子污水處理廠項(xiàng)目建造。
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到了2020年5月，又有一批新的建制鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目已發(fā)動(dòng)了，4個(gè)在建項(xiàng)目還有近2億元資金未支出，建造進(jìn)度嚴(yán)峻滯后。
“項(xiàng)目建造壓力太大了，縣委縣政府決斷叫停在建項(xiàng)目，要求改變建造形式，立異機(jī)制，引入大企業(yè)全體推動(dòng)。”陳杰科說(shuō)，在省水務(wù)廳的輔導(dǎo)下，臨高縣決議采納“EPC+O”形式全體推動(dòng)，展開(kāi)前期策劃包裝，要求社會(huì)投資人帶計(jì)劃投標(biāo)，完成項(xiàng)目的規(guī)劃、建造、運(yùn)營(yíng)一體化。
為保證項(xiàng)目按預(yù)期方針全體推動(dòng)，臨高縣引入第三方咨詢(xún)公司參加打包全縣全體項(xiàng)目的頂層規(guī)劃，憑借“外腦”包裝項(xiàng)目，廣發(fā)“英豪帖”，經(jīng)過(guò)招商座談、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等形式積極接洽社會(huì)投資人，招引大企業(yè)參加建造。
“EPC+O”項(xiàng)目是由運(yùn)營(yíng)牽頭，規(guī)劃、施工、全過(guò)程咨詢(xún)等參建各方組成。臨高縣建制鎮(zhèn)污水處理“EPC+O”項(xiàng)目將全縣10個(gè)建制鎮(zhèn)和1個(gè)濱海污水廠全體打包，一致招標(biāo)，一致規(guī)劃，一致建造規(guī)范，一致運(yùn)營(yíng)，共包括14個(gè)子項(xiàng)目，總投資約10.4億元，其中新建造子項(xiàng)目8個(gè)，總投資約6.7億元。在建需移送運(yùn)營(yíng)子項(xiàng)目5個(gè)，總投資約3.7億元，建成需移送運(yùn)營(yíng)1個(gè)項(xiàng)目。
以傳統(tǒng)基建形式建造的項(xiàng)目，存在渙散建造、多頭辦理、規(guī)劃規(guī)劃過(guò)大、建造與運(yùn)營(yíng)脫節(jié)等共性問(wèn)題。臨高縣在選用“EPC+O”形式建造中，探索處理這些共性問(wèn)題。
“依照原先建造思路，11個(gè)污水處理項(xiàng)目有3個(gè)業(yè)主方、6個(gè)規(guī)劃方、4種規(guī)劃工藝、5個(gè)施工方，不同業(yè)主多頭辦理，規(guī)范形形色色的問(wèn)題杰出。”陳杰科說(shuō)，臨高縣經(jīng)過(guò)“EPC+O”形式將11個(gè)項(xiàng)目全體打包，由一家企業(yè)來(lái)統(tǒng)籌建造和運(yùn)營(yíng)，打通投資、規(guī)劃、施工、運(yùn)營(yíng)的壁壘，促進(jìn)參建單位的利益同向，完成項(xiàng)目全生命周期的辦理，企業(yè)使用規(guī)劃效應(yīng)獲得贏利，政府用最少的錢(qián)買(mǎi)到最優(yōu)服務(wù)，并大大下降了監(jiān)管難度。
一體委托，建管同步，讓臨高縣的污水處理項(xiàng)目建造進(jìn)度得以加速步伐。12月14日，記者在調(diào)樓鎮(zhèn)看到，調(diào)樓污水處理廠已進(jìn)入收尾階段，東英污水處理廠已投入運(yùn)營(yíng)。調(diào)樓污水處理廠在建造中還選用IBM+GIS技能，對(duì)項(xiàng)目建造過(guò)程的規(guī)劃、施工進(jìn)行輔導(dǎo)及辦理，在運(yùn)維階段，將IBM模型及數(shù)據(jù)導(dǎo)入到臨高縣才智水務(wù)指揮中心，讓處理廠的運(yùn)營(yíng)辦理操作可視化、三維化，可直觀操控廠區(qū)的運(yùn)維。
在污水處理技藝上，調(diào)樓污水處理廠、東英污水處理廠等污水處理項(xiàng)目建造人工濕地，完成中水循環(huán)使用，澆灌綠植或農(nóng)田，不必直接排放入河流或入海口，進(jìn)一步改進(jìn)水生態(tài)環(huán)境。
據(jù)介紹，在完成全縣建制鎮(zhèn)污水處理全掩蓋基礎(chǔ)上，臨高縣將設(shè)置才智水務(wù)指揮中心，打造才智水務(wù)一張圖，足不出戶(hù)即可分配運(yùn)維全縣的污水處理設(shè)備。還可以使用自動(dòng)化操控及才智水務(wù)系統(tǒng)，對(duì)無(wú)人值守的小廠一致進(jìn)行運(yùn)維辦理，下降運(yùn)維本錢(qián)。同時(shí)，將才智水務(wù)運(yùn)維過(guò)程中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接入環(huán)保部門(mén)、水務(wù)部門(mén)、縣政府政務(wù)渠道完全公開(kāi)，承受監(jiān)督與輔導(dǎo)，為政府決議計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。(來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)記者孫慧周曉夢(mèng))
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