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全國碳市場首個(gè)履約周期運(yùn)行平穩(wěn)

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:2675
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     白鶴灘——江蘇±800千伏特高壓直流輸電工程是我國西電東送要點(diǎn)工程,其建成后將極大促進(jìn)國家動力結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。圖為2021年12月26日,在安徽省馬鞍山市鄭蒲港新區(qū)長江岸邊,該工程中的特高壓長江大跨過輸電鋼管塔成功封頂。鄭賢列攝(公民視覺)

    2021年12月28日,在廣東江門市臺山海宴鎮(zhèn),總裝機(jī)容量500兆瓦的漁業(yè)光伏發(fā)電項(xiàng)目首期工程成功并網(wǎng)。項(xiàng)目全面投產(chǎn)后,年發(fā)電量可達(dá)5.43億千瓦時(shí),與同等規(guī)劃燃煤電廠比較,每年可節(jié)約標(biāo)煤約19.3萬噸,減排二氧化碳約53.4萬噸,相當(dāng)于大灣區(qū)約7.5萬畝森林的碳匯量。李劍鋒攝

    全國碳商場第一個(gè)履約周期運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)——日前,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹,全國碳商場于2021年7月16日啟動上線買賣以來,全體運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn),企業(yè)減排認(rèn)識不斷提高,商場活潑度穩(wěn)步提高。

    依據(jù)2021年1月印發(fā)的《碳排放權(quán)買賣辦理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),全國碳商場第一個(gè)履約周期從2021年1月1日到12月31日。到2021年12月31日,共歸入發(fā)電職業(yè)要點(diǎn)排放單位2162家,年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸,累計(jì)成交額76.61億元。

    樹立商場,引導(dǎo)減排

    ——現(xiàn)在首要買賣碳排放配額、國家核證自愿減排量

    2021年7月16日,全國碳商場正式啟動上線買賣,一經(jīng)啟動,即成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)劃最大的碳商場。

    “建造全國碳排放權(quán)買賣商場,是使用商場機(jī)制操控和削減溫室氣體排放,推進(jìn)綠色低碳開展的一項(xiàng)嚴(yán)重準(zhǔn)則立異,是完結(jié)碳達(dá)峰、碳中和方針的重要政策工具。”生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民介紹,建造全國碳商場,一方面有利于推進(jìn)其管控的高排放職業(yè)完結(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和動力消費(fèi)的綠色低碳化,促進(jìn)高排放職業(yè)率先達(dá)峰;另一方面,能夠?yàn)樘紲p排開釋價(jià)格信號,供給經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,將資金引導(dǎo)至減排潛力大的職業(yè)企業(yè),推進(jìn)綠色低碳技術(shù)立異。

    碳排放配額是全國碳商場買賣的首要產(chǎn)品。據(jù)介紹,假設(shè)一家要點(diǎn)排放單位一年有20噸配額量,其碳排放量僅有18噸,則歸于配額盈利;另一家要點(diǎn)排放單位的配額量僅18噸,排放量卻到達(dá)了20噸,則歸于配額虧本。配額虧本的企業(yè)能夠向配額盈利方購買其節(jié)約下的配額,以完結(jié)碳排放履約要求。

    那么,怎么確定各要點(diǎn)排放單位的碳排放配額?怎樣精準(zhǔn)監(jiān)測碳排放數(shù)據(jù)?怎么保證配額分配的公正合理?

    “企業(yè)依據(jù)排放狀況能夠自行計(jì)算,得出應(yīng)該獲得的配額數(shù)量。”趙英民介紹,現(xiàn)在,配額采納的是以強(qiáng)度操控為基本思路的職業(yè)基準(zhǔn)法,實(shí)施免費(fèi)分配。“這個(gè)辦法依據(jù)企業(yè)實(shí)踐產(chǎn)出量,對標(biāo)職業(yè)先進(jìn)碳排放水平。”具體看,一家企業(yè)每年獲得的配額即基準(zhǔn)值乘以企業(yè)當(dāng)年實(shí)踐產(chǎn)量所得,產(chǎn)量越高,意味著其配額越多。隨同對基準(zhǔn)值的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定愈加嚴(yán)厲,每家企業(yè)所獲得的配額將逐年下降。在企業(yè)陳述數(shù)據(jù)和省級生態(tài)環(huán)保部門核對作業(yè)完結(jié)后,生態(tài)環(huán)境部會組織對當(dāng)?shù)囟酱贆z查和對企業(yè)現(xiàn)場抽查,以保證配額數(shù)精確合理。

    記者了解到,除了碳排放配額,還有另一類產(chǎn)品在碳商場流通——國家核證自愿減排量(CCER)。《辦法》清晰,CCER即我國境內(nèi)可再生動力、林業(yè)碳匯、甲烷使用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證,并在國家溫室氣體自愿減排買賣注冊掛號系統(tǒng)中掛號的溫室氣體減排量。“需要經(jīng)過購買配額來履約的企業(yè),能夠經(jīng)過抵消機(jī)制購買價(jià)格更低的自愿減排量,進(jìn)一步下降履約本錢。”趙英民說。

    買賣活潑,活躍履約

    ——12月日均成交量94.7萬噸,碳商場價(jià)格沒有過大動搖

    依據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求,重要排放單位要盡早完結(jié)全國碳商場第一個(gè)履約周期配額清繳,各地要確保2021年12月15日前本行政區(qū)域95%的要點(diǎn)排放單位完結(jié)履約,12月31日前悉數(shù)要點(diǎn)排放單位完結(jié)履約。記者整理發(fā)現(xiàn),隨同全國碳商場第一個(gè)碳排放權(quán)履約期完畢,相關(guān)主體已有序“響鈴交卷”。

    看區(qū)域——全國多個(gè)省份活躍履約,達(dá)成減排方針。2021年12月7日,海南省歸入全國首批碳排放權(quán)買賣商場的7家發(fā)電職業(yè)要點(diǎn)排放單位完結(jié)第一個(gè)履約周期配額清繳,成為全國首個(gè)完結(jié)履約率100%的省份。

    作為用能大省,山東省是全國履約使命最繁重的省份,是全國唯一一個(gè)要點(diǎn)排放單位歸入碳商場超越300家的省份。到2021年12月14日,山東省已有211家要點(diǎn)排放單位順利完結(jié)第一個(gè)履約周期配額清繳,80家要點(diǎn)排放單位部分履約。全省共有50家企業(yè)提出CCER抵消配額清繳請求,請求抵消量到達(dá)624萬噸。

    看職業(yè)——多家要點(diǎn)發(fā)電企業(yè)按期履約,獲得良好成效。2021年12月14日,我國華電最后一家要點(diǎn)排放單位完結(jié)碳配額清繳,標(biāo)志著我國華電提前完結(jié)105家要點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳,完結(jié)了在全國碳商場首個(gè)履約期100%履約。同日,我國大唐完結(jié)最后一家要點(diǎn)排放單位在全國碳商場的配額履約清繳作業(yè),提前完結(jié)所屬悉數(shù)96家要點(diǎn)排放單位履約清繳作業(yè)。2021年12月21日,跟著最后一家火電企業(yè)在全國碳商場注冊掛號系統(tǒng)提交清繳履約,國家動力集團(tuán)作為全球最大的火力發(fā)電公司順利完結(jié)全國碳商場第一個(gè)履約周期清繳履約作業(yè),所屬149家火電企業(yè)和化工企業(yè)自備電廠完結(jié)100%履約……

    上海環(huán)境動力買賣所公布的數(shù)據(jù)顯示,自2021年11月起,跟著配額核定作業(yè)完結(jié),要點(diǎn)排放單位實(shí)踐配額盈缺狀況得以清晰,商場買賣量開端處于高位。12月,日均成交量達(dá)94.7萬噸,總成交量達(dá)2178萬噸。商場成交量和流動性上升的同時(shí),買賣價(jià)格堅(jiān)持小幅動搖,12月最后一個(gè)買賣日收盤價(jià)為54.22元。

    “接近全國碳商場第一個(gè)履約周期的完畢,從11月中下旬起,買賣量有了顯著增長。”上海環(huán)境動力買賣一切關(guān)負(fù)責(zé)人表明,與此同時(shí),碳商場價(jià)格未因履約期完畢出現(xiàn)過大動搖,全體仍出現(xiàn)較平穩(wěn)狀態(tài)。“這更有利于企業(yè)活躍參與履約作業(yè)。”該負(fù)責(zé)人說。

    完善機(jī)制,拓展范圍

    ——未來將逐漸擴(kuò)展全國碳商場覆蓋的職業(yè)范圍,助推碳達(dá)峰、碳中和

    全國碳商場是經(jīng)過商場買賣促使企業(yè)自愿減排的重要機(jī)制。經(jīng)過減排完結(jié)配額盈利的企業(yè)能夠獲得必定收益,而未能按期完結(jié)減排使命導(dǎo)致配額虧本,且回絕完結(jié)履約的企業(yè),則將承當(dāng)相應(yīng)的懲罰。

    《辦法》規(guī)則,要點(diǎn)排放單位未按時(shí)足額清繳碳排放配額的,由其出產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令期限改正,處2萬元以上3萬元以下的罰款;逾期未改正的,對欠繳部分,由要點(diǎn)排放單位出產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的省級生態(tài)環(huán)境主管部門等量核減其下一年度碳排放配額。

    “此前,面對2萬到3萬元的罰款,部分履約缺口大的企業(yè)存在僥幸心理,有挑選拋棄履約以罰代繳的主意。”山東省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對氣候變化處負(fù)責(zé)人吳泓洋說。2021年3月30日,有關(guān)部門對《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例(草案修改稿)》揭露征求意見,對各主體單位提出了愈加嚴(yán)厲的處分措施,提出要點(diǎn)排放單位不清繳或者未足額清繳碳排放配額的,由其出產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,由分配排放配額的省級生態(tài)環(huán)境主管部門在分配下一年度碳排放配額時(shí),等量核減未足額清繳部分。這意味著未完結(jié)履約的企業(yè)將面對更高的違規(guī)本錢。

    “跟著碳排放權(quán)買賣商場運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定和《碳排放權(quán)買賣辦理暫行條例》出臺,將會有進(jìn)一步完善的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng),對履約作出愈加嚴(yán)厲的規(guī)則。各要點(diǎn)排放企業(yè)應(yīng)及時(shí)按規(guī)則履行配額清繳責(zé)任,為溫室氣體控排盡到應(yīng)盡的責(zé)任。”吳泓洋說。

    全國碳商場成立初期,碳排放配額分配的精確度相同遭到不少業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。隨同碳商場買賣推進(jìn),與之相關(guān)的數(shù)據(jù)質(zhì)量正進(jìn)一步完善。日前,生態(tài)環(huán)境部就《企業(yè)溫室氣體排放核算辦法與陳述攻略發(fā)電設(shè)備(2021年修訂版)》揭露征求意見,要點(diǎn)對歸入全國碳排放權(quán)買賣商場配額辦理的發(fā)電職業(yè)(含自備電廠)要點(diǎn)排放單位發(fā)電設(shè)備的溫室氣體排放核算和陳述作業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn),提出細(xì)化要點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)在檢測、記載、傳遞、保存、取樣、制樣、送檢、存證和核算各環(huán)節(jié)的質(zhì)量操控要求,緊縮數(shù)據(jù)造假空間,提高可操作性,確保公正一致。

    有關(guān)人士表明,跟著數(shù)據(jù)質(zhì)量和辦理機(jī)制逐漸完善,未來,碳商場所包括職業(yè)有望進(jìn)一步拓展至鋼鐵、石化、化工等方面。“在發(fā)電職業(yè)碳商場運(yùn)轉(zhuǎn)良好的基礎(chǔ)上,將逐漸擴(kuò)展全國碳商場覆蓋的職業(yè)范圍,經(jīng)過碳商場等重要政策工具和手段,推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和方針按期完結(jié)。”劉友賓說。(來源:公民日報(bào)海外版記者廖睿靈)

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    碳商場

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