2021年10月12日，三江源國(guó)家公園被列入第一批國(guó)家公園名單。建造國(guó)家公園，在于保持天然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，維護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)安全屏障，給子孫后代留下寶貴的天然財(cái)物。也就是說(shuō)，三江源晉級(jí)為國(guó)家公園并不只僅是概念、范圍和分區(qū)方法的改變，而是維護(hù)理念和方針的嚴(yán)重改變。詳細(xì)而言，國(guó)家公園是將山水林田湖草沙冰作為一個(gè)生命共同體，踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，在對(duì)國(guó)家公園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行整體性、系統(tǒng)性維護(hù)的同時(shí)，不只要傳承這些天然區(qū)域承載的文化遺產(chǎn)、人文要素，還要肩負(fù)著生態(tài)扶貧、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、改善民生等多重使命，且由國(guó)家根據(jù)現(xiàn)實(shí)開(kāi)展需要、從大局的角度進(jìn)行科學(xué)策劃和布局，終究實(shí)現(xiàn)人與天然和諧共生的目標(biāo)。

逐漸建立牧民身份轉(zhuǎn)化參與生態(tài)維護(hù)機(jī)制。代代日子在三江源地區(qū)的牧民大眾的出產(chǎn)日子方法已經(jīng)融入了當(dāng)?shù)氐奶烊簧鷳B(tài)傍邊，成為生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的一部分。雖然城鎮(zhèn)化已成為趨勢(shì)，但很多牧民還是愿意保留自身的民族傳統(tǒng)和文化，崇尚其間蘊(yùn)含的“天然維護(hù)、天人合一”理念?；谝酝鷳B(tài)移民方針的經(jīng)歷，三江源國(guó)家公園辦理局把原住居民身份改變?yōu)樯鷳B(tài)管護(hù)員參與到國(guó)家公園的維護(hù)與辦理中來(lái)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的教育和培訓(xùn)，促使牧民改變傳統(tǒng)出產(chǎn)日子方法，融入到國(guó)家公園的環(huán)境教育和資源維護(hù)中，在服務(wù)業(yè)開(kāi)展中增加收入、改善日子、脫節(jié)貧窮，努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富，成為永遠(yuǎn)不離開(kāi)的國(guó)家公園守望者。此外，日子在國(guó)家公園內(nèi)的原住居民不只能夠經(jīng)過(guò)自愿移民搬遷，也能夠經(jīng)過(guò)參與生態(tài)維護(hù)或特許運(yùn)營(yíng)活動(dòng)等獲取相應(yīng)收入，過(guò)上幸福美好的公園化日子。讓代代居住在園區(qū)內(nèi)的牧民成為國(guó)家公園生態(tài)管護(hù)的主體，并使傳統(tǒng)文化的傳承在生態(tài)維護(hù)中發(fā)揮積極效果，這是我國(guó)國(guó)家公園建造中的一大亮點(diǎn)。

從生物多樣性來(lái)重新認(rèn)識(shí)“草原鼠害”。鼠兔作為青藏高原生物鏈上的重要環(huán)節(jié)，關(guān)于保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與完整性有著重要效果。然而，因?yàn)閷?duì)高原草地生態(tài)系統(tǒng)的理解不行全面和深入，以往對(duì)三江源生態(tài)退化的原因剖析大都?xì)w咎于“草原鼠害”，并且人鼠大戰(zhàn)已持續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)，草原滅鼠工程不只耗費(fèi)了很多的人力、物力和財(cái)力，并且效果尚需考察。國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者經(jīng)過(guò)對(duì)比實(shí)驗(yàn)證明：一是滅鼠的區(qū)域相對(duì)未滅鼠的區(qū)域，牧場(chǎng)生物量并未得到顯著提高。二是滅鼠不但會(huì)使以鼠兔為生的獸類分布密度下降，連許多原本依托鼠兔洞作為棲息地的鳥(niǎo)類數(shù)量也大為削減。三是在牧場(chǎng)質(zhì)量好的地區(qū)，因?yàn)椴蓍L(zhǎng)得高，不利于鼠兔發(fā)現(xiàn)捕食者，鼠兔的存活率顯著下降。為此，有長(zhǎng)期研究三江源生態(tài)維護(hù)的野生動(dòng)物學(xué)專家為“鼠兔正名”，牧場(chǎng)退化不是由鼠兔的數(shù)量直接決議的。一是鼠兔種群增加是過(guò)度放牧和草原退化的標(biāo)志，而非原因。二是盲目的滅鼠行動(dòng)既會(huì)形成草原退化，也會(huì)損壞高原生物多樣性。也就是說(shuō)，鼠兔、人、牲畜和牧場(chǎng)共同存在了幾千年，彼此間生命相連。從生態(tài)系統(tǒng)考慮，鼠的效果具有雙面性，不能簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)地定為鼠害。從生態(tài)平衡的視角看，因?yàn)橛辛怂鼈儯袝r(shí)還能發(fā)生有益的效果，如攜帶傳達(dá)種子、疏松土壤等，因?yàn)槭蟮膮⑴c還加快了系統(tǒng)內(nèi)能量的流通和物質(zhì)循環(huán)。能夠講鼠兔是三江源生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)，它們不只是高原食物鏈上的重要組成部分，并且其彎曲彎曲的窟窿客觀上發(fā)揮了盛水和保水的功能，必定程度上是“中華水塔”的毛細(xì)血管。

逐漸優(yōu)化和拆除網(wǎng)圍欄以便當(dāng)野生動(dòng)物活動(dòng)。建造網(wǎng)圍欄本是康復(fù)草原植被的臨時(shí)性、季節(jié)性辦法，牧場(chǎng)承攬運(yùn)營(yíng)后成為區(qū)分牧戶牧場(chǎng)承攬邊界的重要手段。在實(shí)施三江源生態(tài)維護(hù)和建造一期、二期工程項(xiàng)目時(shí)，在總投資中預(yù)算很多的資金建造網(wǎng)圍欄就成為一種“途徑依賴”。這些草原上密布分布的“鐵絲長(zhǎng)城”雖然在短期內(nèi)發(fā)揮了康復(fù)草原植被的效果，但阻止了野生動(dòng)物的遷徙通道，損壞了野生動(dòng)物的生存環(huán)境，使他們的生存環(huán)境碎片化。網(wǎng)圍欄還讓曾經(jīng)到處游牧的牲畜經(jīng)過(guò)糞便“耕種”草種的方法消失殆盡，也必定程度上影響了植物的繁育甚至多樣性。因此，有必要優(yōu)化網(wǎng)圍欄布局，探究拆除天然維護(hù)地核心區(qū)和普氏原羚、鵝喉羚、藏野驢等野生動(dòng)物重要遷徙地、天然維護(hù)區(qū)要害區(qū)、公路鐵路等人工設(shè)備阻止野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域的網(wǎng)圍欄，對(duì)網(wǎng)圍欄問(wèn)題予以科學(xué)解決。

以方針引導(dǎo)立異探究特許運(yùn)營(yíng)工業(yè)機(jī)制。實(shí)行公園內(nèi)工業(yè)活動(dòng)的特許運(yùn)營(yíng)，是國(guó)家公園辦理機(jī)構(gòu)的根本權(quán)責(zé)，也是國(guó)有天然資源財(cái)物辦理的詳細(xì)體現(xiàn)，不只能夠有用管控園區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，有用下降園區(qū)內(nèi)執(zhí)法、辦理和服務(wù)的本錢，還能夠積極探究園區(qū)內(nèi)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的新途徑。國(guó)家公園辦理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)揭露競(jìng)賽程序優(yōu)選受許人，依法授權(quán)其在國(guó)家公園內(nèi)展開(kāi)規(guī)定期限、性質(zhì)、范圍和數(shù)量的非資源消耗性運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，并交納特許運(yùn)營(yíng)費(fèi)。其表現(xiàn)方法是三江源國(guó)家公園經(jīng)過(guò)方針引導(dǎo)，會(huì)聚各方資源，重點(diǎn)展開(kāi)了三個(gè)工業(yè)的特許運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)：一是不擾動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)及其進(jìn)程的高端天然體驗(yàn)和環(huán)境教育工業(yè);二是契合國(guó)家禁牧限牧方針要求的有機(jī)畜牧業(yè);三是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化工業(yè)。特別是先后授權(quán)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和相關(guān)企業(yè)分別在瀾滄江源園區(qū)和黃河源園區(qū)展開(kāi)的天然生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育項(xiàng)目以及有機(jī)畜產(chǎn)品特許運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，取得了積極的成效。

總之，三江源國(guó)家公園的正式設(shè)立不是國(guó)家公園體制試點(diǎn)的完畢，而是具有中國(guó)特色國(guó)家公園體制建造的新起點(diǎn)。要在進(jìn)一步總結(jié)天然維護(hù)區(qū)方法維護(hù)成效和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探究運(yùn)用國(guó)家公園形式實(shí)現(xiàn)三江源高水平維護(hù)和高質(zhì)量開(kāi)展，確保“中華水塔”堅(jiān)固又充足。(來(lái)歷：青海日?qǐng)?bào)馬洪波劉雅君作者單位均為中共青海省委黨校)

標(biāo)簽：

三江源國(guó)家公園建造

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