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“十四五”可再生能源發(fā)展提速

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:948
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 近來,白鶴灘水電站左岸地下廠房5號(hào)機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電。這是白鶴灘水電站投產(chǎn)的第8臺(tái)機(jī)組,標(biāo)志著水電站一半機(jī)組已投產(chǎn)。
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新華社記者胡超攝

近來,國(guó)家開展改革委、國(guó)家動(dòng)力局等9部分聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生動(dòng)力開展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。“十四五”時(shí)期我國(guó)可再生動(dòng)力的開展方針是什么?《規(guī)劃》對(duì)推動(dòng)可再生動(dòng)力高質(zhì)量躍升開展作出哪些布置?記者采訪了國(guó)家動(dòng)力局相關(guān)負(fù)責(zé)人和行業(yè)專家。

躍升開展出現(xiàn)四大特征

黨的十八大以來,我國(guó)可再生動(dòng)力完結(jié)跨越式開展,裝機(jī)規(guī)劃已打破10億千瓦大關(guān),占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的比重超越40%。其中,水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃別離連續(xù)17年、12年、7年和4年穩(wěn)居全球首位,光伏、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)敞開全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征途、向第二個(gè)百年奮斗方針進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是我國(guó)加速動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型、執(zhí)行應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主奉獻(xiàn)方針的攻堅(jiān)期。

《規(guī)劃》提出,“十四五”時(shí)期可再生動(dòng)力要完結(jié)高質(zhì)量躍升開展,怎么理解“高質(zhì)量躍升開展”?國(guó)家動(dòng)力局有關(guān)負(fù)責(zé)人表明,這主要體現(xiàn)在兩方面:一方面,我國(guó)要在短短不到10年內(nèi)夯實(shí)動(dòng)力轉(zhuǎn)型基礎(chǔ),可再生動(dòng)力開展勢(shì)必“以立為先”,進(jìn)一步換擋提速,成為動(dòng)力消費(fèi)增量的主體;另一方面,可再生動(dòng)力既要完結(jié)技能繼續(xù)進(jìn)步、本錢繼續(xù)下降、功率繼續(xù)提高、競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)增強(qiáng),全面完結(jié)無補(bǔ)助平價(jià)乃至低價(jià)商場(chǎng)化開展,也要加速解決高份額消納、要害技能立異、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、安穩(wěn)性牢靠性等要害問題,進(jìn)一步提質(zhì)增效。

在高質(zhì)量躍升開展新階段,我國(guó)可再生動(dòng)力開展將出現(xiàn)哪些新的特征?“新動(dòng)力在新階段要有新氣候。”國(guó)家動(dòng)力局新動(dòng)力司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍介紹,“十四五”時(shí)期,我國(guó)可再生動(dòng)力已站在新的前史起點(diǎn)上,將出現(xiàn)大規(guī)劃、高份額、商場(chǎng)化、高質(zhì)量開展新特征。

具體來看,一是大規(guī)劃開展,進(jìn)一步加速提高發(fā)電裝機(jī)占比;二是高份額開展,由動(dòng)力電力消費(fèi)增量補(bǔ)充轉(zhuǎn)為增量主體,在動(dòng)力電力消費(fèi)中的占比快速提升;三是商場(chǎng)化開展,由補(bǔ)助支撐開展轉(zhuǎn)為平價(jià)低價(jià)開展,由方針驅(qū)動(dòng)開展轉(zhuǎn)為商場(chǎng)驅(qū)動(dòng)開展;四是高質(zhì)量開展,既大規(guī)劃開發(fā),也高水平消納,更保證電力安穩(wěn)牢靠供應(yīng)。

值得注意的是,差異于以往規(guī)劃,本次《規(guī)劃》初次以國(guó)務(wù)院9部分聯(lián)合印發(fā)。“可再生動(dòng)力開展離不開各部分的大力支撐。”李創(chuàng)軍表明,“十四五”可再生動(dòng)力高質(zhì)量躍升開展,任務(wù)愈加艱巨,對(duì)資源詳查、用地用海、氣候服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政金融等方面提出了新的更高要求,亟待完善可再生動(dòng)力開展相關(guān)的土地、財(cái)政、金融等支撐方針,強(qiáng)化方針協(xié)同保證。

“這既是規(guī)劃發(fā)布方式的立異,更有助于構(gòu)成促進(jìn)新時(shí)代可再生動(dòng)力高質(zhì)量開展的強(qiáng)壯合力。”李創(chuàng)軍說。

可再生動(dòng)力將成增量主體

為完結(jié)可再生動(dòng)力高質(zhì)量躍升開展,《規(guī)劃》錨定碳達(dá)峰、碳中和方針,緊緊圍繞2025年非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)20%左右的要求,清晰2025年可再生動(dòng)力消費(fèi)總量到達(dá)10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,“十四五”期間可再生動(dòng)力消費(fèi)增量在一次動(dòng)力消費(fèi)增量中的占比超越50%。

“從可再生動(dòng)力內(nèi)部看,我國(guó)地?zé)崮芄┡?、生物液體燃料、生物天然氣等非電使用受資源條件、技能成熟度、開發(fā)使用經(jīng)濟(jì)性等要素影響,使用規(guī)劃相對(duì)有限,‘十四五’可再生動(dòng)力開發(fā)使用仍將以可再生動(dòng)力電力為主。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)彭程表明。

針對(duì)發(fā)電方針,《規(guī)劃》提出,2025年可再生動(dòng)力年發(fā)電量到達(dá)3.3萬億千瓦時(shí)左右,“十四五”期間,可再生動(dòng)力發(fā)電量增量在全社會(huì)用電量增量中的占比超越50%,風(fēng)電和太陽能發(fā)電量完結(jié)翻番。

彭程分析以為,在各類可再生動(dòng)力電力開展定位和空間預(yù)期上,常規(guī)水電項(xiàng)現(xiàn)在期工作復(fù)雜,建造周期長(zhǎng),“十四五”期間投產(chǎn)項(xiàng)目基本清晰,投產(chǎn)規(guī)劃穩(wěn)步增長(zhǎng);農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、廢物焚燒發(fā)電等受可用資源收集與使用經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保要求等約束,規(guī)劃有限;光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電尚處于商業(yè)化演示或研發(fā)階段;資源儲(chǔ)量大、建造場(chǎng)址靈敏、經(jīng)濟(jì)性好的風(fēng)電、光伏發(fā)電必須承擔(dān)起新增主力職責(zé)。

此外,《規(guī)劃》還清晰了消納方針和非電使用方針:2025年全國(guó)可再生動(dòng)力電力總量和非水電消納職責(zé)權(quán)重別離到達(dá)33%和18%左右,使用率保持在合理水平。2025年太陽能熱使用、地?zé)崮芄┡⑸镔|(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料等非電使用規(guī)劃到達(dá)6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

“這些方針是歸納考慮了各類非化石動(dòng)力的資源潛力、重大項(xiàng)現(xiàn)在期工作進(jìn)度、開發(fā)使用經(jīng)濟(jì)性等多種要素確認(rèn)的,能夠?yàn)橥杲Y(jié)2025年非化石動(dòng)力消費(fèi)占比20%左右和2030年25%左右的方針奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”李創(chuàng)軍說。

為增強(qiáng)可再生動(dòng)力消納才能,特高壓建造進(jìn)一步提速。5月19日,國(guó)網(wǎng)浙江電力有限公司啟動(dòng)白鶴灘—浙江特高壓直流線路工程(浙江段)集中攻堅(jiān)專項(xiàng)舉動(dòng),工程建成后可將四川800萬千瓦清潔水電送至浙北負(fù)荷中心。現(xiàn)在,該工程湖州吳興段已貫通,為清潔電能高速入浙打通了第一站。估計(jì)到2030年,國(guó)家電網(wǎng)跨區(qū)跨省輸電才能將由現(xiàn)在的2.4億千瓦提高到3.7億千瓦以上。

全面進(jìn)入商場(chǎng)化階段

“規(guī)劃的生命在執(zhí)行,《規(guī)劃》提出以區(qū)域布局優(yōu)化開展、以重大基地支撐開展、以演示工程引領(lǐng)開展、以舉動(dòng)方案執(zhí)行開展。”李創(chuàng)軍說。

記者了解到,在區(qū)域布局優(yōu)化開展方面,“三北”區(qū)域優(yōu)化推動(dòng)基地化規(guī)劃化開發(fā),西南區(qū)域統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)景歸納開發(fā),中東南部區(qū)域要點(diǎn)推動(dòng)就地就近開發(fā),東部沿海區(qū)域積極推進(jìn)海上風(fēng)電集群化開發(fā)。

在重大基地支撐開展方面,清晰以沙漠、戈壁、荒漠區(qū)域?yàn)橐c(diǎn),加速建造黃河上游、河西走廊、黃河幾字灣、冀北、松遼、新疆、黃河下流七大陸上新動(dòng)力基地,藏東南、川滇黔桂兩大水風(fēng)景歸納基地和海上風(fēng)電基地集群。

在演示工程引領(lǐng)開展方面,推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電、新型高效光伏電池等技能立異演示,規(guī)劃化可再生動(dòng)力制氫、光伏治沙等開發(fā)建造演示,中小型抽水蓄能、村鎮(zhèn)新動(dòng)力微能網(wǎng)等高份額使用演示三大類18項(xiàng)演示工程,加速培養(yǎng)可再生動(dòng)力新技能、新模式、新業(yè)態(tài)。

在舉動(dòng)方案執(zhí)行開展方面,布置了城鎮(zhèn)屋頂光伏舉動(dòng)、千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)舉動(dòng)、千家萬戶沐光舉動(dòng)、村莊動(dòng)力站等九大舉動(dòng)方案,以扎實(shí)有效的舉動(dòng)保證規(guī)劃全面落地。

與此同時(shí),《規(guī)劃》更突出多元交融。既著重可再生動(dòng)力各種類之間的互補(bǔ)開展,也著重與化石動(dòng)力的交融開展,同時(shí)還遵循生態(tài)文明建造、新型城鎮(zhèn)化、村莊振興、新基建等國(guó)家戰(zhàn)略,開展光伏治沙、修建光伏一體化、可再生動(dòng)力制氫等多模式立異,拓寬可再生動(dòng)力開展場(chǎng)景,著力構(gòu)建可再生動(dòng)力多能互補(bǔ)、多元迭代開展新局面。

隨著政府補(bǔ)助的退出和撤銷,作為新增主體的風(fēng)電、光伏發(fā)電現(xiàn)已進(jìn)入平價(jià)階段、商場(chǎng)化開展階段,且風(fēng)電光伏發(fā)電技能裝備、產(chǎn)業(yè)鏈均到達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平,“十四五”時(shí)期風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)孰多孰少、哪里多哪里少,要發(fā)揮商場(chǎng)在資源配置中的決定性效果。

“政府主要是做好方針供給、發(fā)明良好環(huán)境,引導(dǎo)規(guī)劃總方針完結(jié),不再特別扶持特定行業(yè)或給某一行業(yè)壓擔(dān)子。”彭程表明。(來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者王軼辰)

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十四五可再生動(dòng)力

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