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下載手機APP 6月8日，甘肅省人民政府發(fā)布甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省貫徹履行穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子方針辦法施行計劃的通知，計劃提出，抓住推進施行一批動力項目。推進動力范疇根本具有條件嚴重項目趕快施行，推進隴電入魯趕快開工建造，爭奪隴電入浙年內(nèi)核準、酒泉至中東部區(qū)域特高壓工程清晰受端。
依照“能核盡核、能開盡開”準則，年末前開工建造玉門昌馬、張掖盤道山、肅南皇城等抽水蓄能電站，核準武威黃羊、金昌永昌抽水蓄能電站，加速推進麥積黃龍、白銀平川抽水蓄能電站前期作業(yè)。推進甘谷電廠和連城電廠趕快復(fù)工，蘭州新區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、正寧電廠擴容項目趕快開工，加速全省煤電施行節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，全面進步電網(wǎng)調(diào)峰才能、保證電力供給。大力施行村莊電網(wǎng)鞏固進步工程，為村莊復(fù)興供給剛強電力保證。
概況如下：
甘肅省貫徹履行穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子
方針辦法施行計劃
為貫徹履行全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議部署，履行落細國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子方針辦法，做好“六穩(wěn)”作業(yè)，完結(jié)“六保”使命，保證全省經(jīng)濟在二季度企穩(wěn)發(fā)力、全年穩(wěn)中有進，全力完結(jié)經(jīng)濟社會展開目標使命，做到“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、展開要安全”，制定本計劃。
一、財務(wù)方針加力加效
1.全力推進增值稅留抵退稅方針。全面履行已有和新增職業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅方針，省財務(wù)在收到中心留抵退稅庫款2個作業(yè)日內(nèi)，將市縣所需資金撥付到位，6月30日前根本完結(jié)會集交還存量留抵稅額。加強退稅危險防備，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
2.切實加速財務(wù)支出展開。加速預(yù)算履行展開，趕快分化下達資金，及時做好資金撥付作業(yè)。對支出展開嚴峻滯后的，將在全省規(guī)模內(nèi)約談通報，并在安排下年度資金時予以核減。加大盤活存量資金力度，對結(jié)余資金和接連2年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)則收回統(tǒng)籌運用，對不足2年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用處運用的資金收回，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會展開急需支撐的范疇。加強資金調(diào)度和庫款保證，保證減稅降費和項目建造等要點需求。
3.加速當?shù)卣畬ｍ梻l(fā)行運用。樹立健全專項債券資金撥付運用月通報和穿透式辦理機制，第二批專項債券于6月底前發(fā)行結(jié)束，一切已發(fā)行專項債券于8月底前根本運用結(jié)束。在依法合規(guī)、危險可控的前提下，經(jīng)過“債貸結(jié)合”等途徑做好專項債券項目后續(xù)配套融資。加速項目儲藏，特別是新型基礎(chǔ)設(shè)備、新動力等國家新增歸入專項債券支撐范疇項目。
4.引導(dǎo)用好政府性融資擔(dān)保等方針。樹立健全危險補償機制，加大獎補支撐力度，對契合條件的支農(nóng)支小等融資擔(dān)保、再擔(dān)保事務(wù)，給予必定份額的代償補償和恰當擔(dān)保費補助，力求全省本年新增國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保協(xié)作事務(wù)規(guī)劃達到100億元。鼓舞金融安排與政府性融資擔(dān)保安排加強協(xié)作，活躍拓寬融資擔(dān)保、首貸擔(dān)保和中長期借款擔(dān)保事務(wù)，不斷擴展協(xié)作借款規(guī)劃。對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費率準則上不超越1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費率準則上不超越1.5%。
5.加大政府收買支撐中小企業(yè)力度。嚴厲履行中小微企業(yè)預(yù)留收買份額、價格評定優(yōu)惠、優(yōu)先收買等惠企方針。任何單位和個人不得阻撓和約束中小企業(yè)自在進入本區(qū)域和本職業(yè)的政府收買商場，鼓舞中小微企業(yè)參加政府收買活動。加大“政采貸”支撐力度。將面向小微企業(yè)的價格扣除份額由6%-10%進步至10%-20%。在政府收買工程范疇，依照一致質(zhì)量規(guī)范，將預(yù)留面向中小企業(yè)收買的份額由30%以上本年階段性進步至40%以上。
6.履行擴展社保費緩繳方針。連續(xù)施行階段性下降賦閑穩(wěn)妥、工傷穩(wěn)妥費率方針1年，履行期限至2023年4月30日。在保證各項社會穩(wěn)妥待遇準時足額付出的前提下，對契合條件區(qū)域受疫情影響生產(chǎn)運營呈現(xiàn)暫時困難的一切中小微企業(yè)、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老穩(wěn)妥、賦閑穩(wěn)妥、工傷穩(wěn)妥單位繳費部分，緩繳期限至2022年12月31日。對餐飲、零售、游覽、民航、公路鐵路運送企業(yè)施行階段性緩繳養(yǎng)老穩(wěn)妥、賦閑穩(wěn)妥、工傷穩(wěn)妥費方針，其間，養(yǎng)老穩(wěn)妥費緩繳期限延伸至2022年12月31日，賦閑穩(wěn)妥和工傷穩(wěn)妥費緩繳期限不超越1年，緩繳期間免收滯納金。對遭到疫情嚴峻沖擊、職業(yè)內(nèi)大面積呈現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運營困難、契合國家工業(yè)方針導(dǎo)向的其他特困職業(yè)，擴展施行緩繳方針，養(yǎng)老穩(wěn)妥費緩繳期限延伸至2022年12月31日。以個人身份參加企業(yè)職工根本養(yǎng)老穩(wěn)妥的個體工商戶和各類靈活作業(yè)人員，2022年交納養(yǎng)老穩(wěn)妥費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年末前進行補繳。
7.加大穩(wěn)崗支撐力度。參保企業(yè)上年度未裁人或裁人率不高于上年度全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢賦閑率5.5%的控制目標，30人(含)以下的參保企業(yè)裁人率不高于參保職工總數(shù)20%的，依照企業(yè)及其職工上年度實踐交納賦閑穩(wěn)妥費核算，大型企業(yè)返還規(guī)范進步至50%，中小微企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務(wù)安排、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位方法參保的個體工商戶按90%返還。施行穩(wěn)崗返還的區(qū)域，上年度賦閑穩(wěn)妥基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。上述方針履行期限至2022年末。拓寬賦閑穩(wěn)妥留工補助獲益規(guī)模，由中小微企業(yè)擴展至受疫情嚴峻影響暫時無法正常生產(chǎn)運營的一切參保企業(yè)。對本年招用結(jié)業(yè)年度高校結(jié)業(yè)生且簽定1年以上勞作合同的中小微企業(yè)，按每人1000元規(guī)范給予企業(yè)一次性吸納作業(yè)補助;對招用結(jié)業(yè)年度高校結(jié)業(yè)生且簽定勞作合同并參加賦閑穩(wěn)妥的企業(yè)，按每人1500元的規(guī)范發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納作業(yè)補助不重復(fù)享受。
二、貨幣金融方針用足用好
8.和諧金融安排對中小微企業(yè)和個體工商戶、卡車司機借款及受疫情影響的個人住宅與消費借款等施行延期還本付息。安排和諧省內(nèi)商業(yè)銀行等金融安排，履行對困難集體施行延期還本付息相關(guān)方針，本輪延期還本付息日期準則上不超越2022年末。對因感染新冠肺炎住院治療或阻隔、受疫情影響阻隔查詢或失去收入來歷的人群，金融安排對其存續(xù)的個人住宅、消費等借款，靈活采納合理拖延還款時刻、延伸借款期限、延期還本等方法調(diào)整還款計劃。對延期借款堅持實質(zhì)性危險判別，不獨自因疫情因素下調(diào)借款危險分類，不影響征信記載，并免收罰息。用好國家轎車企業(yè)商用卡車消費借款6個月延期還本付息支撐方針。
9.加大普惠小微借款支撐力度。履行好新增支農(nóng)支小再借款額度方針。依照契合運用條件當?shù)胤ㄈ税才偶径绕栈菪∥⒔杩钣囝~增量的2%給予資金支撐，更好引導(dǎo)和支撐當?shù)胤ㄈ税才偶哟笃栈菪∥⒔杩钔哆M。依托中心企業(yè)，優(yōu)化對工業(yè)鏈上下游小微企業(yè)的融資、結(jié)算等金融服務(wù)，活躍展開應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等權(quán)利和動產(chǎn)質(zhì)押融資事務(wù)。
10.繼續(xù)推進實踐借款利率穩(wěn)中有降。繼續(xù)開釋借款商場報價利率(LPR)改革效能，發(fā)揮LPR的指導(dǎo)性效果，推進實踐借款利率穩(wěn)中有降。加強存款利率監(jiān)管，發(fā)揮存款利率商場化調(diào)整機制效果，保護存款商場良性競爭次序。
11.進步資本商場融資效率。繼續(xù)支撐和鼓舞金融安排發(fā)行金融債券，運用好“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為要點范疇企業(yè)供給融資支撐。履行好國家對民營企業(yè)債券融資買賣費用能免盡免方針。
12.引導(dǎo)金融安排加大對基礎(chǔ)設(shè)備建造和嚴重項目的支撐力度。活躍爭奪方針性銀行、和諧商業(yè)銀行進一步添加借款投進、延伸借款期限，鼓舞穩(wěn)妥公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢，加大對交通、水利、動力、物流等嚴重基礎(chǔ)設(shè)備項目的支撐力度。用好“政銀企”常態(tài)化對接交流機制，按季度向銀行供給“項目清單”。
13.樹立履行金融支撐方針清單臺賬。對全省有借款的商場主體列出清單、樹立作業(yè)臺賬，逐一對應(yīng)履行金融支撐方針，做到金融支撐方針戶知戶曉、應(yīng)享盡享。推進金融安排樹立健全金融服務(wù)商場主體敢貸愿貸能貸會貸長效機制，恰當簡化評定評議流程，進步借款批閱效率。金融安排借款危險產(chǎn)生后需發(fā)動問責(zé)程序的，要先發(fā)動盡職免責(zé)確定程序，合理進行職責(zé)確定，全面履行盡職免責(zé)準則。
14.放大省級融資信譽服務(wù)途徑效益。省一體化融資信譽服務(wù)途徑網(wǎng)絡(luò)(甘肅信易貸)將交稅、社會穩(wěn)妥費和住宅公積金交納、水電氣、不動產(chǎn)等信息歸入同享規(guī)模，支撐銀行、穩(wěn)妥、擔(dān)保、信譽服務(wù)等接入安排，同享涉企信譽信息，進步服務(wù)中小微企業(yè)的才能。鼓舞企業(yè)經(jīng)過“自愿填報+信譽承諾”等方法彌補完善自身信息，擴展商場主體覆蓋面。
三、工業(yè)經(jīng)濟支撐有力
15.推進企業(yè)加大馬力生產(chǎn)。深化施行“強工業(yè)”舉動，推進省級50戶要點調(diào)度企業(yè)擴展排產(chǎn)計劃，進步產(chǎn)能運用率，年內(nèi)新增工業(yè)總產(chǎn)值230億元，發(fā)揮壓艙石和主力軍效果。和諧中石油在甘企業(yè)石化工業(yè)晉級、開釋產(chǎn)能。催促慶陽石化、玉門油田優(yōu)化檢修計劃，減少停產(chǎn)檢修時刻。力求三大煉廠原油加工量在完結(jié)年初排產(chǎn)使命基礎(chǔ)上再添加。促進新建成的136個項目達產(chǎn)收效，趕快構(gòu)成工業(yè)增量。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)供給鏈上下游安穩(wěn)協(xié)作聯(lián)系。緊盯停產(chǎn)停工礦山，一礦一策助力礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。
16.保證生產(chǎn)要素供需平衡。收拾工業(yè)鏈供給鏈企業(yè)目錄和問題清單，親近重視和監(jiān)測大宗原資料價格波動和商場供需狀況，定時發(fā)布嚴重項目建造和工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需目錄。依照煤電油氣運保證作業(yè)聯(lián)合和諧機制，推進履行《電力電煤保供計劃》《電煤保證應(yīng)急預(yù)案》《天然氣分級保供給急預(yù)案》等工業(yè)要素應(yīng)急保供配套計劃?，F(xiàn)有工業(yè)用地在契合規(guī)劃、不改動用處的前提下，經(jīng)過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地收拾等途徑進步土地運用率和添加容積率的，不再增收土地價款。
17.強化工業(yè)調(diào)度和服務(wù)機制。堅持省市縣三級調(diào)度。履行領(lǐng)導(dǎo)包抓準則，催促省屬企業(yè)扛目標、扛使命、扛職責(zé)，提早做好原料及資金、勞作力等生產(chǎn)運營要素的調(diào)度保證，保證滿負荷生產(chǎn)。履行“助企聯(lián)絡(luò)員”機制，強化部分和諧會商機制，推進工業(yè)鏈上下游協(xié)作，促進上中下、大中小、產(chǎn)供銷協(xié)同展開。市縣政府要加強對屬地企業(yè)疫情防控指導(dǎo)，強化企業(yè)職工返崗、物流保證、上下游聯(lián)接等方面的服務(wù)，保證常態(tài)化疫情防控下工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。
四、穩(wěn)出資方針繼續(xù)發(fā)力
18.堅持“要素跟著項目走”。圍繞國家“十四五”規(guī)劃102項嚴重工程，安身久遠、適度超前謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)備項目，樹立上下對應(yīng)的項目庫，爭奪更多項目歸入國家嚴重基礎(chǔ)設(shè)備建造規(guī)劃。各類財務(wù)性建造資金及債券資金要點保證在建項目和前期作業(yè)老練的新開工項目。對省級以上嚴重項目和民生工程用地全面保證，不與存量土地處置掛鉤;授權(quán)委托市級政府批閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次建造用地，進步市縣用地自主權(quán)。
19.加速推進嚴重水利工程。加大白龍江引水、引哈濟黨、黃河甘肅段河道防洪辦理等嚴重水利工程推進力度，力求年內(nèi)獲批開工。加速施行大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、大中型病險水庫除險加固、江河主要支流辦理、淤地壩建造、坡犁地水土流失歸納辦理等水利工程。
20.加速推進生態(tài)環(huán)保項目。加速甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修正，推進涇河、祖厲河流域歸納辦理等項目，保證黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量展開戰(zhàn)略落細履行。依照《黃河流域蘭西城市群甘肅片區(qū)生態(tài)建造舉動計劃》，全面推進黃河干流生態(tài)廊道貫穿等要點項目。施行前史遺留廢棄礦山修正演示項目，加大綠色礦山建造力度，依照“誰出資、誰獲益”的準則，立異融資形式，招引社會資本參加生態(tài)修正。
21.加速交通基礎(chǔ)設(shè)備建造。力求蘭張三四線武威至張掖段、平慶鐵路、G1816烏瑪高速蘭州過境段、G6京藏高速尹家莊至河口段擴容改造等項目趕快獲批開工，臨夏機場、平?jīng)鰴C場等項目前期作業(yè)獲得實質(zhì)性展開。發(fā)動既有運營政府收費還貸高速公路提質(zhì)改造工程，加速一般國省道建造。在完結(jié)既定1萬公里以上自然村(組)通硬化路、改造村莊公路危橋100座、施行村道安防工程3000公里基礎(chǔ)上，再發(fā)動建造1000公里自然村(組)通硬化路、改造村莊公路危橋50座、施行600公里村道安防工程。施行高速公路“開口子”拓寬工程等九大舉動，進步公路運送增值服務(wù)，推進構(gòu)成路衍經(jīng)濟工業(yè)鏈和工業(yè)集群。
22.推進施行以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)化和強縣域舉動聯(lián)接融合，精準把握功能定位，以城市服務(wù)型、工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、文旅賦能型、生態(tài)功能型為要點，鼓舞市縣安身特征優(yōu)勢，全面履行我省2022年度強縣域舉動使命清單，加速施行以環(huán)境衛(wèi)生、市政共用、公共服務(wù)、工業(yè)配套等范疇為要點的補短板項目。加速推進天水、平?jīng)鰢液＞d城市建造演示工程，高質(zhì)量推進榆中、敦煌國家級縣城補短板演示建造。編制完善專項規(guī)劃，結(jié)合城市老舊管網(wǎng)改造、道路改造等量體裁衣有序推進地下歸納管廊建造。催促履行管廊有償運用準則，引導(dǎo)構(gòu)成合理收費機制。加大對園區(qū)“七通一平”、公共服務(wù)途徑、規(guī)范化廠房、污水處理和檢驗檢測設(shè)備等配套基礎(chǔ)設(shè)備投入力度。
23.鞏固拓寬脫貧攻堅成果同村莊復(fù)興有用聯(lián)接。用好易地扶貧搬家后續(xù)扶持資金，聚焦深度貧困區(qū)域、大型及特大型安置區(qū)，繼續(xù)改善村莊公路、村莊供水、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)條件。繼續(xù)施行脫貧區(qū)域村莊特征工業(yè)進步舉動，全面履行現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特征工業(yè)三年倍增舉動計劃。經(jīng)過引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)人協(xié)作社等運營主體與農(nóng)戶樹立利益聯(lián)結(jié)機制，添加農(nóng)人收入。展開數(shù)字村莊建造試點，加速村莊光纖寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等展開，全面完結(jié)玉門、高臺、皋蘭國家數(shù)字村莊試點。履行“5155”村莊建造演示舉動，以村莊日子垃圾和污水辦理、村莊廁所改造、村莊清潔等為要點，全面完結(jié)演示使命，打造宜居宜業(yè)美麗村莊。
24.穩(wěn)步施行生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬家作業(yè)。加速施行生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬家，4年內(nèi)投入財務(wù)資金約130億元，完結(jié)12個市州74個縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害要挾區(qū)、河湖辦理規(guī)模、地震災(zāi)害危險區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護地中心保護區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)規(guī)模內(nèi)12.98萬戶51.14萬大眾搬家，優(yōu)先搬家白龍江流域文縣、武都區(qū)、舟曲縣受地質(zhì)災(zāi)害要挾嚴峻的大眾。其間，2022年投入財務(wù)資金40億元，完結(jié)安置房、配套基礎(chǔ)設(shè)備和公共服務(wù)項目，拉動家居、家電等消費。履行“一戶一宅、建新騰舊”方針，爭奪遷出區(qū)土地整治和生態(tài)修正辦理項目，推進遷出區(qū)宅基地復(fù)墾復(fù)綠。開通綠色批閱通道，對安置用地施行應(yīng)保盡保。
25.加速推進嚴重外資項目招引外商出資。嚴厲履行外商出資準入國民待遇加負面清單辦理準則，保證省內(nèi)外資企業(yè)平等享受各類助企紓困方針。鼓舞契合條件的省內(nèi)企業(yè)經(jīng)過發(fā)行中長期債券的方法到國際金融商場融資。支撐契合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)展開外債便當化額度試點，進一步拓寬企業(yè)跨境融資途徑。加速建造新開行借款蘭州新區(qū)向西敞開新紐帶多式聯(lián)運等項目，盡早開工亞行借款村莊復(fù)興環(huán)境可繼續(xù)展開等要點外資項目。
26.加大盤活存量財物力度。履行“增存掛鉤”機制，加大批而未供和閑置土地整理處置，引導(dǎo)新上項目優(yōu)先運用存量土地。對能夠運用劃撥土地的動力、環(huán)境保護、保證性安居工程、養(yǎng)老、教育、文明、體育及供水、燃氣供給、供熱設(shè)備等項目，除可依照劃撥方法供給土地外，鼓舞以出讓、租借方法供給土地。支撐市縣政府用國有土地運用權(quán)作價出資或許入股的方法供給土地，招引社會資本一起出資建造項目，土地收益市縣留成部分歸入政府預(yù)算辦理。鼓舞市縣政府將基礎(chǔ)設(shè)備項目周邊的砂石料資源及其他礦產(chǎn)資源等，依法依規(guī)以揭露方法出讓給社會出資人或項目建造外的其他社會出資人，出讓收益當?shù)胤殖刹糠忠勒沼嘘P(guān)規(guī)則用于該項目建造。鼓舞各類資本參加鐵路股權(quán)受讓，盤活鐵路財物。
五、招商引資提質(zhì)提效
27.加大招商引資力度。辦好第28屆蘭洽會，舉行甘肅2022全球招商大會、浙商(投融資)大會、“一帶一路”工業(yè)推介及經(jīng)貿(mào)洽談對接會、甘肅省綠色生態(tài)工業(yè)項目對接洽談會等系列活動。活躍“走出去”，要點圍繞新動力新資料、生物醫(yī)藥、配備制作、特征農(nóng)產(chǎn)品、文旅康養(yǎng)等工業(yè)進行招商。自動“請進來”，跟進服務(wù)相關(guān)協(xié)作項目趕快落地。加強統(tǒng)籌和諧和盯梢服務(wù)，及時完成優(yōu)惠支撐方針，加速推進嚴重招商引資項目落地。
28.擴展民間出資。活躍爭奪國家科技攻關(guān)項目，培育更多民營企業(yè)成為“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。鼓舞民間出資以城市基礎(chǔ)設(shè)備等為要點，經(jīng)過歸納開發(fā)形式參加要點范疇項目建造，優(yōu)先支撐具有繼續(xù)盈余才能的存量項目展開政府和社會資本協(xié)作(PPP)，培育契合條件的存量項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)備證券出資基金(REITs)。答應(yīng)中小微和民營企業(yè)用地采納長期租借、彈性年期等方法供給土地，下降企業(yè)用地本錢。
29.繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，推進優(yōu)化營商環(huán)境晉級舉動。打造快捷高效商場環(huán)境，進一步放寬商場準入，進步企業(yè)開辦便當度，簡化刊出登記程序，深化推進區(qū)域評價、規(guī)范地出讓、信譽承諾制等改革，進一步進步水電氣報裝服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程。優(yōu)化優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境，加強行政許可事項辦理，加速數(shù)字政府建造，進步政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上可辦”才能和規(guī)范化，推進政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”和“跨省通辦”才能。營建公正規(guī)范的法治環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，立異依法監(jiān)管方法，施行容納審慎監(jiān)管，加強公共資源買賣范疇辦理，規(guī)范和精簡證明資料，推進社會信譽系統(tǒng)建造，加速處理前史遺留問題。展開全域營商環(huán)境點評，推進以評促學(xué)、以評促改、以評促優(yōu)。推廣涉企方針精準推送和“不來即享”，展開防備和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項舉動，保證中小企業(yè)合法權(quán)益。
六、促消費穩(wěn)外貿(mào)同向發(fā)力
30.安穩(wěn)添加轎車、家電等大宗消費。履行撤銷二手車限遷和對必定排量以下乘用車減征車輛置辦稅方針，放寬皮卡車進城約束，優(yōu)化私家車限行辦法。運用我省動力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，加速建造布局合理、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)備服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。履行新動力乘用車置辦補助方針。支撐舉行大型轎車展銷活動，鼓舞轎車出售企業(yè)對消費者讓利出售，鼓舞家電生產(chǎn)企業(yè)展開回收目標職責(zé)制舉動。
31.促進途徑經(jīng)濟規(guī)范健康展開。加速培育展開省內(nèi)途徑企業(yè)和新業(yè)態(tài)，對契合條件的途徑企業(yè)，履行研發(fā)費用加計扣除、股權(quán)鼓舞、立異創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)等稅費支撐方針。引導(dǎo)途徑企業(yè)合理確認付出結(jié)算、途徑傭錢等服務(wù)費用，給予優(yōu)質(zhì)小微商戶必定流量支撐。完善新作業(yè)形狀勞作者與途徑企業(yè)、用工協(xié)作企業(yè)之間的勞作聯(lián)系確定規(guī)范。健全最低工資和付出保證準則，加強網(wǎng)約配送員、駕駛員等途徑從業(yè)者勞作權(quán)益保證。完善途徑經(jīng)濟、同享經(jīng)濟監(jiān)管形式，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)運營違法行為，整治網(wǎng)絡(luò)黑灰工業(yè)鏈條。
32.加速消費提檔擴需。安排展開各類促銷活動，深化東西協(xié)作消費幫扶，展開貫穿全年、連通全國的“應(yīng)時優(yōu)質(zhì)甘味農(nóng)產(chǎn)品大品嘗”線上線下融合促銷活動，要點加大對生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬家、災(zāi)后恢復(fù)重建等觸及集體的促銷補助力度。加速消費中心城市培育，全力打造區(qū)域消費增長極。鼓舞各地采納發(fā)放消費券等多種方法引導(dǎo)和鼓舞居民消費。
33.促進游覽商場消費。改進進步游客便當化辦法。用好文明游覽融合展開專項資金。搶抓6-9月游覽黃金時節(jié)有利時機，2022年6月1日至9月30日，全省國有國家A級游覽景區(qū)，首道門票準則履行不低于5折的票價優(yōu)惠。繼續(xù)加大游覽精品線路品牌、聞名景區(qū)景點推介力度，經(jīng)過嚴重節(jié)會途徑、游覽展開聯(lián)盟、職業(yè)協(xié)會等，推進省內(nèi)游覽及與低危險區(qū)域跨省游覽，與周邊省份資源同享、線路互認、游客互動。大力挖掘商務(wù)會展、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、戶外運動、赤色勵志、研學(xué)游覽、非遺體驗等游覽新業(yè)態(tài)，活躍“引客入甘”。繼續(xù)施行村莊游覽進步舉動。保證游覽人數(shù)和游覽消費在黃金時節(jié)穩(wěn)步攀升。
34.推進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。深化融入“一帶一路”經(jīng)貿(mào)協(xié)作，活躍拓寬東南亞商場。支撐蘭州新區(qū)綜保區(qū)等敞開途徑引入有實力的運營企業(yè)，加速進步運營才能和效益。繼續(xù)推進蘭州、天水兩個跨境電商歸納試驗區(qū)協(xié)同展開，發(fā)動我省首家“國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”建造，創(chuàng)建敦煌文明出口基地。進一步細化海關(guān)總署促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條辦法，繼續(xù)進步進出境物流通關(guān)效率。
七、糧食動力安全筑穩(wěn)筑牢
35.健全完善糧食收益保證等方針。全力保證糧食收割入庫，做好收割機械交通保暢作業(yè)?；钴S爭奪承當國家統(tǒng)籌彌補犁地使命，推進與浙江、山東、廣東展開城鄉(xiāng)建造用地增減掛鉤結(jié)余目標跨省域買賣。加大糧食老舊危庫改造進步，進步糧食倉儲才能。做好糧食收買前的資金、倉儲準備作業(yè)，引導(dǎo)多元主體入市收買，發(fā)揮國有糧食企業(yè)主途徑效果，應(yīng)收盡收農(nóng)人余糧。大力施行高規(guī)范農(nóng)田、種業(yè)舉動等工程。加大犁地地力保護補助、實踐種糧農(nóng)人一次性補助和犁地輪作試點等扶持方針，調(diào)動農(nóng)人和新型運營主體種糧活躍性。
36.在保證安全清潔高效運用的前提下有序開釋煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能?；钴S有用增強我省煤炭安全保證才能，繼續(xù)添加省內(nèi)煤炭供給量。加速推進礦井安全智能改造，進步安全清潔高效運用水平。
37.大力推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)運用。推進《甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》提出的6個動力資源基地、16個國家規(guī)劃礦區(qū)、38個要點勘查區(qū)、13個要點開采區(qū)、1個戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護區(qū)建造。施行新一輪找礦打破舉動，活躍引導(dǎo)483個勘查區(qū)塊、117個開采規(guī)劃區(qū)塊中礦業(yè)權(quán)投進，施行92個省級基礎(chǔ)地質(zhì)查詢項目和省地勘基金項目。大力推進煤炭、黃金等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)嚴重找礦打破。加大礦業(yè)權(quán)出讓力度，要點完結(jié)隴東16個煤炭井田礦業(yè)權(quán)出讓，催促競得主體加速礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。優(yōu)先在要點鐵路、公路沿線設(shè)置砂石礦業(yè)權(quán)，保證嚴重項目砂石資源供給。
38.抓住推進施行一批動力項目。推進動力范疇根本具有條件嚴重項目趕快施行，推進隴電入魯趕快開工建造，爭奪隴電入浙年內(nèi)核準、酒泉至中東部區(qū)域特高壓工程清晰受端。全力推進“十四五”第一批1200萬千瓦風(fēng)光電項目和國家第一、二批1280萬千瓦沙漠、戈壁、荒漠大型風(fēng)光電基地項目。依照“能核盡核、能開盡開”準則，年末前開工建造玉門昌馬、張掖盤道山、肅南皇城等抽水蓄能電站，核準武威黃羊、金昌永昌抽水蓄能電站，加速推進麥積黃龍、白銀平川抽水蓄能電站前期作業(yè)。推進甘谷電廠和連城電廠趕快復(fù)工，蘭州新區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、正寧電廠擴容項目趕快開工，加速全省煤電施行節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，全面進步電網(wǎng)調(diào)峰才能、保證電力供給。大力施行村莊電網(wǎng)鞏固進步工程，為村莊復(fù)興供給剛強電力保證。
39.進步煤炭儲藏才能和水平。加速煤炭儲藏才能項目建造，進一步進步全省煤炭儲藏才能和水平。
40.加強原油等動力資源儲藏才能。樹立健全當?shù)爻善酚蛢Σ剞k理機制。催促當?shù)卣?、城燃企業(yè)履行國家要求的儲氣使命。
八、疫情防控和經(jīng)濟展開高效統(tǒng)籌
41.科學(xué)有序施行疫情防控，堅決防止層層加碼和“一刀切”。嚴厲履行省疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于調(diào)整省外疫情輸入防控辦法的有關(guān)規(guī)則，禁絕隨意擴展采納阻隔、管控辦法的危險人員規(guī)模;禁絕隨意延伸危險人員的阻隔和健康監(jiān)測時刻;禁絕隨意設(shè)置防疫檢查點，約束契合條件的客、卡車司乘人員通行;禁絕隨意關(guān)閉低危險區(qū)域保證正常生產(chǎn)日子的場所;禁絕對省內(nèi)市州人員設(shè)置出行約束。
42.推進交通物流保通保暢。撤銷不合理限高等規(guī)則和收費，對卡車司機施行“即采即走即追”閉環(huán)辦理。對“擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、一般公路”等景象施行監(jiān)察督辦。將全省契合條件的企業(yè)和貨運司乘人員悉數(shù)歸入“白名單”，樹立“白名單”信息同享機制并與外省“白名單”互認。對運送車輛當令辦理通行證，對在中高危險區(qū)域穿行或暫時逗留不超越4小時的卡車司機，不再賦碼帶星(*)。在卡車司機較為會集的區(qū)域場所樹立卡車司機健康碼申訴綠色通道，在契合通行要求的狀況下，當即解除健康碼反常狀況。
九、助企紓困堅決有力
43.下降商場主體用水用電用網(wǎng)等本錢。全面履行對疫情防控中高危險區(qū)域封控區(qū)規(guī)模內(nèi)暫時呈現(xiàn)生產(chǎn)運營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”方針，樹立6個月的費用緩繳期，由企業(yè)向政府主管部分提出申請，經(jīng)同意后可延期交納，并簽定緩繳協(xié)議，緩繳期間免收欠費滯納金。減免省內(nèi)電力中長期買賣用戶誤差查核費用，支撐市縣依據(jù)實踐狀況對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補助?；钴S引導(dǎo)新動力電力、超發(fā)水電參加省內(nèi)中長期買賣，進步中長期合同簽約份額，下降工商企業(yè)用電本錢。繼續(xù)整理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等職業(yè)收費，展開辦理涉企違規(guī)收費“紓困減負”專項舉動，加強工程安裝、保護維修范疇的價格監(jiān)管，規(guī)范政府定價和運營者價格收費行為，對保存的收費項目施行清單制辦理。履行中小微企業(yè)寬帶和專線下降資費、在招標范疇推廣保函(穩(wěn)妥)代替保證金等方針。
44.推進階段性減免商場主體房子租金。2022年被列為疫情中高危險區(qū)域的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房子，2022年減免6個月租金，其他區(qū)域減免3個月租金，保證減免租金惠及最終承租人，因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在查核中依據(jù)實踐狀況予以認可。發(fā)揮園區(qū)企業(yè)孵化器、立異作業(yè)基地、規(guī)范化廠房等孵化途徑效果，恰當下降中小微企業(yè)入孵門檻，放寬孵化期限，政府出資運營和國有企業(yè)運營的各類孵化途徑全面履行租金減免方針，有用下降企業(yè)運營本錢。出租人減免租金的可按規(guī)則減免當年房產(chǎn)稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地運用稅，并引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需求給予優(yōu)惠利率質(zhì)押借款等支撐。鼓舞非國有房子租借主體在平等洽談的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失，非國有房子減免租金的可平等享受上述方針優(yōu)惠。
45.加大對民航等受疫情影響較大職業(yè)企業(yè)的紓困支撐力度。履行已出臺支撐服務(wù)業(yè)紓困扶持方針。從2022年6月起履行到12月底，對餐飲零售企業(yè)免費展開職工定時核酸檢測，費用按屬地準則分級承當。經(jīng)過發(fā)行政府債券等途徑支撐民航基礎(chǔ)設(shè)備建造;經(jīng)過民航展開基金等對契合條件的中小機場和直屬機場運營等予以補助，對民航基礎(chǔ)設(shè)備借款予以貼息，對機場等項目建造予以出資補助;階段性施行國內(nèi)客運航線運轉(zhuǎn)財務(wù)新增補助方針。繼續(xù)履行游覽服務(wù)質(zhì)量保證金暫退方針，暫退份額由80%進步到100%，2022年4月12日后新獲得游覽社事務(wù)運營許可證的游覽社可申請暫緩交納保證金，暫退或緩交保證金，補足期限均延至2023年3月31日。依照地接人數(shù)，對游覽社給予相應(yīng)補助。鼓舞零售、餐飲等商貿(mào)企業(yè)舉行購物節(jié)、美食節(jié)以及線上線下大型促銷讓利等活動。
46.繼續(xù)加大對物流紐帶和物流企業(yè)的支撐力度。支撐蘭州、酒泉陸港型、商貿(mào)型國家物流紐帶及蘭州、張掖、天水國家骨干冷鏈物流基地建造。進步紐帶的貨物集散、倉儲、中轉(zhuǎn)運送、應(yīng)急保證才能，加速推進多式聯(lián)運融合展開，下降歸納貨運本錢。加速應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站建造，進步完善一批倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地。發(fā)揮服務(wù)業(yè)展開資金引導(dǎo)效果，加速農(nóng)產(chǎn)品供給鏈系統(tǒng)建造，支撐施行縣域商業(yè)建造舉動。用好交通物流專項再借款方針，支撐交通物流等企業(yè)融資。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)備建造，繼續(xù)進步農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理和“錯峰”出售才能。
十、保根本民生兜牢底線
47.施行住宅階段性支撐方針。全面履行住宅公積金階段性支撐方針。進一步簡化租房提取要件，合理進步提取額度，履行按月提取要求。促進房地工業(yè)良性循環(huán)和健康展開，對預(yù)售資金交存運用規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)項目施行跨節(jié)點撥付預(yù)售資金。優(yōu)化住宅范疇金融服務(wù)，嚴厲履行國家差別化住宅信貸方針，引導(dǎo)鼓舞市縣政府和金融安排合理確認商業(yè)性個人住宅借款的最低首付款份額、最低借款利率要求。對契合購房方針要求且具有購房才能、收入相對安穩(wěn)的新市民，合理確認按揭規(guī)范，進步借款和還款便當度。在危險可控基礎(chǔ)上適度加大活動性借款等支撐力度，滿意建筑企業(yè)合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。在依法合規(guī)的前提下，鼓舞市縣結(jié)合實踐出臺房地產(chǎn)職業(yè)紓困扶持方針。
48.發(fā)揮嚴重項目和國有企業(yè)吸納作業(yè)效果。鼓舞各類項目建造單位選擇一批技術(shù)門檻低、務(wù)工技能要求不高的崗位，廣泛安排吸納當?shù)貏谧髁⒓庸こ探ㄔ旒昂笃诠茏o等，及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬。鼓舞每戶省屬國有企業(yè)對接2所省內(nèi)高校，采納“社會實踐+結(jié)業(yè)引入”的方法，探究樹立企校協(xié)作長效機制。鼓舞中心在甘企業(yè)履行社會職責(zé)，進一步加大招聘高校結(jié)業(yè)生力度。支撐創(chuàng)業(yè)帶動作業(yè)，對契合條件的人員，從事個體運營、合伙創(chuàng)業(yè)可申請最高額度20萬元、借款期限最長3年的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保借款;契合條件的小微企業(yè)可申請最高額度300萬元、借款期限最長2年的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保借款。對吸納帶動作業(yè)達到必定條件的草創(chuàng)企業(yè)、協(xié)作社等運營主體，可按規(guī)則給予3-15萬元的創(chuàng)業(yè)帶動作業(yè)項目補助。對新確定的國家級、省級創(chuàng)業(yè)作業(yè)孵化演示基地，按規(guī)則分別給予80萬元、60萬元的一次性補助。
49.拓寬村莊勞作力就地就近作業(yè)途徑。完善搬運付出分配辦法，樹立農(nóng)業(yè)搬運人口市民化獎勵機制，統(tǒng)籌中心搬運付出和本級安排資金，設(shè)置農(nóng)業(yè)搬運人口市民化獎勵資金，向吸納農(nóng)業(yè)搬運人口較多市縣歪斜。履行教育、醫(yī)療穩(wěn)妥和養(yǎng)老穩(wěn)妥、作業(yè)專項等補助資金隨人口活動可攜帶方針，推進健全常住地供給根本公共服務(wù)準則。不斷深化省內(nèi)東西部勞務(wù)協(xié)作機制，引導(dǎo)隴東南區(qū)域勞作力資源和河西區(qū)域新動力、配備制作等工業(yè)用工需求完成優(yōu)勢互補，引導(dǎo)更多務(wù)工人員在省內(nèi)完成安穩(wěn)作業(yè)。在村莊中小型基礎(chǔ)設(shè)備建造范疇大力推廣以工代賑方法，廣泛安排吸納村莊勞作力參加工程建造及后期管護，將2022年中心預(yù)算內(nèi)出資以工代賑演示工程的勞務(wù)報酬發(fā)放份額在15%的基礎(chǔ)上進步至20%。力求年內(nèi)轉(zhuǎn)型晉級村莊作業(yè)工廠總量超越1000家，為脫貧人口供給更多作業(yè)崗位。對村莊作業(yè)工廠(幫扶車間)每年就地就近吸納甘肅籍脫貧勞作力安穩(wěn)作業(yè)6個月以上的，按3000元/人規(guī)范給予獎補。統(tǒng)籌用好村莊公益性崗位，堅持崗位規(guī)劃總體安穩(wěn)，空缺崗位要優(yōu)先安置弱勞力、半勞力和無法外出、無業(yè)可就的脫貧人口。
50.完善社會民生兜底保證辦法。用好中心和省級下?lián)艿睦щy大眾救助補助資金，將契合條件的人員或家庭悉數(shù)歸入相應(yīng)救助規(guī)模。結(jié)合居民消費價格水平上漲狀況，當令發(fā)動社會救助和保證規(guī)范與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，鼓舞有條件的市縣發(fā)放一次性補助，保證低收入集體根本日子。對疫情期間產(chǎn)生災(zāi)情導(dǎo)致根本日子產(chǎn)生困難的大眾，給予應(yīng)急期和過渡期精準日子救助，并將當年受災(zāi)大眾歸入冬春救助規(guī)模。
51.守牢安全底線。統(tǒng)籌展開和安全，深化展開全省自建房安全專項整治“百日攻堅舉動”和交通運送、建筑、?；?、燃氣等范疇專項整治活動，全面排查整治安全隱患，保證人民大眾生命財產(chǎn)安全。
十一、狠抓方針履行落地
52.進步站位、壓實職責(zé)。各地各部分要充分認識穩(wěn)經(jīng)濟、促展開的重要性、緊迫性，攻堅克難、勇于擔(dān)當、靠前發(fā)力，以釘釘子精神抓好黨中心、國務(wù)院及省委、省政府各項決議計劃部署的貫徹履行，保證一攬子辦法趕快落地收效、及時履行到位。各地要加強安排領(lǐng)導(dǎo)、壓實作業(yè)職責(zé)、強化作業(yè)調(diào)度，逐條逐項抓好履行。鼓舞各地結(jié)合實踐立異提出作業(yè)辦法。省直各部分要親近配合、構(gòu)成合力，依照作業(yè)分工安排，對本部分本范疇本職業(yè)作業(yè)再部署再推進再履行，需求出臺配套施行細則的，要依據(jù)本范疇實踐狀況和職業(yè)要求進一步細化并安排履行。要廣泛宣傳引導(dǎo)、及時準確發(fā)布方針解讀，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，營建杰出言論氛圍，激起商場主體生機，增強商場展開信心。
53.狠抓監(jiān)察、務(wù)求實效。各地各有關(guān)部分要堅持“月調(diào)度、季盤點”，對各項方針辦法履行狀況定時剖析研判、評價督導(dǎo)和盯梢問效。省政府辦公廳牽頭對各地履行國家及我省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子方針辦法狀況展開監(jiān)察。省展開改革委要樹立月調(diào)度、季通報機制。對方針履行緩慢、履行不力的區(qū)域和部分，及時采納針對性辦法催促問效。甘肅省人民政府
標簽：
蘭州新區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)正寧電廠擴容項目開工
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依照“能核盡核、能開盡開”準則，年末前開工建造玉門昌馬、張掖盤道山、肅南皇城等抽水蓄能電站，核準武威黃羊、金昌永昌抽水蓄能電站，加速推進麥積黃龍、白銀平川抽水蓄能電站前期作業(yè)。推進甘谷電廠和連城電廠趕快復(fù)工，蘭州新區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、正寧電廠擴容項目趕快開工，加速全省煤電施行節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，全面進步電網(wǎng)調(diào)峰才能、保證電力供給。大力施行村莊電網(wǎng)鞏固進步工程，為村莊復(fù)興供給剛強電力保證。
概況如下：
甘肅省貫徹履行穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子
方針辦法施行計劃
為貫徹履行全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議部署，履行落細國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子方針辦法，做好“六穩(wěn)”作業(yè)，完結(jié)“六保”使命，保證全省經(jīng)濟在二季度企穩(wěn)發(fā)力、全年穩(wěn)中有進，全力完結(jié)經(jīng)濟社會展開目標使命，做到“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、展開要安全”，制定本計劃。
一、財務(wù)方針加力加效
1.全力推進增值稅留抵退稅方針。全面履行已有和新增職業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅方針，省財務(wù)在收到中心留抵退稅庫款2個作業(yè)日內(nèi)，將市縣所需資金撥付到位，6月30日前根本完結(jié)會集交還存量留抵稅額。加強退稅危險防備，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
2.切實加速財務(wù)支出展開。加速預(yù)算履行展開，趕快分化下達資金，及時做好資金撥付作業(yè)。對支出展開嚴峻滯后的，將在全省規(guī)模內(nèi)約談通報，并在安排下年度資金時予以核減。加大盤活存量資金力度，對結(jié)余資金和接連2年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)則收回統(tǒng)籌運用，對不足2年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用處運用的資金收回，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會展開急需支撐的范疇。加強資金調(diào)度和庫款保證，保證減稅降費和項目建造等要點需求。
3.加速當?shù)卣畬ｍ梻l(fā)行運用。樹立健全專項債券資金撥付運用月通報和穿透式辦理機制，第二批專項債券于6月底前發(fā)行結(jié)束，一切已發(fā)行專項債券于8月底前根本運用結(jié)束。在依法合規(guī)、危險可控的前提下，經(jīng)過“債貸結(jié)合”等途徑做好專項債券項目后續(xù)配套融資。加速項目儲藏，特別是新型基礎(chǔ)設(shè)備、新動力等國家新增歸入專項債券支撐范疇項目。
4.引導(dǎo)用好政府性融資擔(dān)保等方針。樹立健全危險補償機制，加大獎補支撐力度，對契合條件的支農(nóng)支小等融資擔(dān)保、再擔(dān)保事務(wù)，給予必定份額的代償補償和恰當擔(dān)保費補助，力求全省本年新增國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保協(xié)作事務(wù)規(guī)劃達到100億元。鼓舞金融安排與政府性融資擔(dān)保安排加強協(xié)作，活躍拓寬融資擔(dān)保、首貸擔(dān)保和中長期借款擔(dān)保事務(wù)，不斷擴展協(xié)作借款規(guī)劃。對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費率準則上不超越1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費率準則上不超越1.5%。
5.加大政府收買支撐中小企業(yè)力度。嚴厲履行中小微企業(yè)預(yù)留收買份額、價格評定優(yōu)惠、優(yōu)先收買等惠企方針。任何單位和個人不得阻撓和約束中小企業(yè)自在進入本區(qū)域和本職業(yè)的政府收買商場，鼓舞中小微企業(yè)參加政府收買活動。加大“政采貸”支撐力度。將面向小微企業(yè)的價格扣除份額由6%-10%進步至10%-20%。在政府收買工程范疇，依照一致質(zhì)量規(guī)范，將預(yù)留面向中小企業(yè)收買的份額由30%以上本年階段性進步至40%以上。
6.履行擴展社保費緩繳方針。連續(xù)施行階段性下降賦閑穩(wěn)妥、工傷穩(wěn)妥費率方針1年，履行期限至2023年4月30日。在保證各項社會穩(wěn)妥待遇準時足額付出的前提下，對契合條件區(qū)域受疫情影響生產(chǎn)運營呈現(xiàn)暫時困難的一切中小微企業(yè)、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老穩(wěn)妥、賦閑穩(wěn)妥、工傷穩(wěn)妥單位繳費部分，緩繳期限至2022年12月31日。對餐飲、零售、游覽、民航、公路鐵路運送企業(yè)施行階段性緩繳養(yǎng)老穩(wěn)妥、賦閑穩(wěn)妥、工傷穩(wěn)妥費方針，其間，養(yǎng)老穩(wěn)妥費緩繳期限延伸至2022年12月31日，賦閑穩(wěn)妥和工傷穩(wěn)妥費緩繳期限不超越1年，緩繳期間免收滯納金。對遭到疫情嚴峻沖擊、職業(yè)內(nèi)大面積呈現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運營困難、契合國家工業(yè)方針導(dǎo)向的其他特困職業(yè)，擴展施行緩繳方針，養(yǎng)老穩(wěn)妥費緩繳期限延伸至2022年12月31日。以個人身份參加企業(yè)職工根本養(yǎng)老穩(wěn)妥的個體工商戶和各類靈活作業(yè)人員，2022年交納養(yǎng)老穩(wěn)妥費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年末前進行補繳。
7.加大穩(wěn)崗支撐力度。參保企業(yè)上年度未裁人或裁人率不高于上年度全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢賦閑率5.5%的控制目標，30人(含)以下的參保企業(yè)裁人率不高于參保職工總數(shù)20%的，依照企業(yè)及其職工上年度實踐交納賦閑穩(wěn)妥費核算，大型企業(yè)返還規(guī)范進步至50%，中小微企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務(wù)安排、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位方法參保的個體工商戶按90%返還。施行穩(wěn)崗返還的區(qū)域，上年度賦閑穩(wěn)妥基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。上述方針履行期限至2022年末。拓寬賦閑穩(wěn)妥留工補助獲益規(guī)模，由中小微企業(yè)擴展至受疫情嚴峻影響暫時無法正常生產(chǎn)運營的一切參保企業(yè)。對本年招用結(jié)業(yè)年度高校結(jié)業(yè)生且簽定1年以上勞作合同的中小微企業(yè)，按每人1000元規(guī)范給予企業(yè)一次性吸納作業(yè)補助;對招用結(jié)業(yè)年度高校結(jié)業(yè)生且簽定勞作合同并參加賦閑穩(wěn)妥的企業(yè)，按每人1500元的規(guī)范發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納作業(yè)補助不重復(fù)享受。
二、貨幣金融方針用足用好
8.和諧金融安排對中小微企業(yè)和個體工商戶、卡車司機借款及受疫情影響的個人住宅與消費借款等施行延期還本付息。安排和諧省內(nèi)商業(yè)銀行等金融安排，履行對困難集體施行延期還本付息相關(guān)方針，本輪延期還本付息日期準則上不超越2022年末。對因感染新冠肺炎住院治療或阻隔、受疫情影響阻隔查詢或失去收入來歷的人群，金融安排對其存續(xù)的個人住宅、消費等借款，靈活采納合理拖延還款時刻、延伸借款期限、延期還本等方法調(diào)整還款計劃。對延期借款堅持實質(zhì)性危險判別，不獨自因疫情因素下調(diào)借款危險分類，不影響征信記載，并免收罰息。用好國家轎車企業(yè)商用卡車消費借款6個月延期還本付息支撐方針。
9.加大普惠小微借款支撐力度。履行好新增支農(nóng)支小再借款額度方針。依照契合運用條件當?shù)胤ㄈ税才偶径绕栈菪∥⒔杩钣囝~增量的2%給予資金支撐，更好引導(dǎo)和支撐當?shù)胤ㄈ税才偶哟笃栈菪∥⒔杩钔哆M。依托中心企業(yè)，優(yōu)化對工業(yè)鏈上下游小微企業(yè)的融資、結(jié)算等金融服務(wù)，活躍展開應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等權(quán)利和動產(chǎn)質(zhì)押融資事務(wù)。
10.繼續(xù)推進實踐借款利率穩(wěn)中有降。繼續(xù)開釋借款商場報價利率(LPR)改革效能，發(fā)揮LPR的指導(dǎo)性效果，推進實踐借款利率穩(wěn)中有降。加強存款利率監(jiān)管，發(fā)揮存款利率商場化調(diào)整機制效果，保護存款商場良性競爭次序。
11.進步資本商場融資效率。繼續(xù)支撐和鼓舞金融安排發(fā)行金融債券，運用好“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為要點范疇企業(yè)供給融資支撐。履行好國家對民營企業(yè)債券融資買賣費用能免盡免方針。
12.引導(dǎo)金融安排加大對基礎(chǔ)設(shè)備建造和嚴重項目的支撐力度。活躍爭奪方針性銀行、和諧商業(yè)銀行進一步添加借款投進、延伸借款期限，鼓舞穩(wěn)妥公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢，加大對交通、水利、動力、物流等嚴重基礎(chǔ)設(shè)備項目的支撐力度。用好“政銀企”常態(tài)化對接交流機制，按季度向銀行供給“項目清單”。
13.樹立履行金融支撐方針清單臺賬。對全省有借款的商場主體列出清單、樹立作業(yè)臺賬，逐一對應(yīng)履行金融支撐方針，做到金融支撐方針戶知戶曉、應(yīng)享盡享。推進金融安排樹立健全金融服務(wù)商場主體敢貸愿貸能貸會貸長效機制，恰當簡化評定評議流程，進步借款批閱效率。金融安排借款危險產(chǎn)生后需發(fā)動問責(zé)程序的，要先發(fā)動盡職免責(zé)確定程序，合理進行職責(zé)確定，全面履行盡職免責(zé)準則。
14.放大省級融資信譽服務(wù)途徑效益。省一體化融資信譽服務(wù)途徑網(wǎng)絡(luò)(甘肅信易貸)將交稅、社會穩(wěn)妥費和住宅公積金交納、水電氣、不動產(chǎn)等信息歸入同享規(guī)模，支撐銀行、穩(wěn)妥、擔(dān)保、信譽服務(wù)等接入安排，同享涉企信譽信息，進步服務(wù)中小微企業(yè)的才能。鼓舞企業(yè)經(jīng)過“自愿填報+信譽承諾”等方法彌補完善自身信息，擴展商場主體覆蓋面。
三、工業(yè)經(jīng)濟支撐有力
15.推進企業(yè)加大馬力生產(chǎn)。深化施行“強工業(yè)”舉動，推進省級50戶要點調(diào)度企業(yè)擴展排產(chǎn)計劃，進步產(chǎn)能運用率，年內(nèi)新增工業(yè)總產(chǎn)值230億元，發(fā)揮壓艙石和主力軍效果。和諧中石油在甘企業(yè)石化工業(yè)晉級、開釋產(chǎn)能。催促慶陽石化、玉門油田優(yōu)化檢修計劃，減少停產(chǎn)檢修時刻。力求三大煉廠原油加工量在完結(jié)年初排產(chǎn)使命基礎(chǔ)上再添加。促進新建成的136個項目達產(chǎn)收效，趕快構(gòu)成工業(yè)增量。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)供給鏈上下游安穩(wěn)協(xié)作聯(lián)系。緊盯停產(chǎn)停工礦山，一礦一策助力礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。
16.保證生產(chǎn)要素供需平衡。收拾工業(yè)鏈供給鏈企業(yè)目錄和問題清單，親近重視和監(jiān)測大宗原資料價格波動和商場供需狀況，定時發(fā)布嚴重項目建造和工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需目錄。依照煤電油氣運保證作業(yè)聯(lián)合和諧機制，推進履行《電力電煤保供計劃》《電煤保證應(yīng)急預(yù)案》《天然氣分級保供給急預(yù)案》等工業(yè)要素應(yīng)急保供配套計劃?，F(xiàn)有工業(yè)用地在契合規(guī)劃、不改動用處的前提下，經(jīng)過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地收拾等途徑進步土地運用率和添加容積率的，不再增收土地價款。
17.強化工業(yè)調(diào)度和服務(wù)機制。堅持省市縣三級調(diào)度。履行領(lǐng)導(dǎo)包抓準則，催促省屬企業(yè)扛目標、扛使命、扛職責(zé)，提早做好原料及資金、勞作力等生產(chǎn)運營要素的調(diào)度保證，保證滿負荷生產(chǎn)。履行“助企聯(lián)絡(luò)員”機制，強化部分和諧會商機制，推進工業(yè)鏈上下游協(xié)作，促進上中下、大中小、產(chǎn)供銷協(xié)同展開。市縣政府要加強對屬地企業(yè)疫情防控指導(dǎo)，強化企業(yè)職工返崗、物流保證、上下游聯(lián)接等方面的服務(wù)，保證常態(tài)化疫情防控下工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。
四、穩(wěn)出資方針繼續(xù)發(fā)力
18.堅持“要素跟著項目走”。圍繞國家“十四五”規(guī)劃102項嚴重工程，安身久遠、適度超前謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)備項目，樹立上下對應(yīng)的項目庫，爭奪更多項目歸入國家嚴重基礎(chǔ)設(shè)備建造規(guī)劃。各類財務(wù)性建造資金及債券資金要點保證在建項目和前期作業(yè)老練的新開工項目。對省級以上嚴重項目和民生工程用地全面保證，不與存量土地處置掛鉤;授權(quán)委托市級政府批閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次建造用地，進步市縣用地自主權(quán)。
19.加速推進嚴重水利工程。加大白龍江引水、引哈濟黨、黃河甘肅段河道防洪辦理等嚴重水利工程推進力度，力求年內(nèi)獲批開工。加速施行大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、大中型病險水庫除險加固、江河主要支流辦理、淤地壩建造、坡犁地水土流失歸納辦理等水利工程。
20.加速推進生態(tài)環(huán)保項目。加速甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修正，推進涇河、祖厲河流域歸納辦理等項目，保證黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量展開戰(zhàn)略落細履行。依照《黃河流域蘭西城市群甘肅片區(qū)生態(tài)建造舉動計劃》，全面推進黃河干流生態(tài)廊道貫穿等要點項目。施行前史遺留廢棄礦山修正演示項目，加大綠色礦山建造力度，依照“誰出資、誰獲益”的準則，立異融資形式，招引社會資本參加生態(tài)修正。
21.加速交通基礎(chǔ)設(shè)備建造。力求蘭張三四線武威至張掖段、平慶鐵路、G1816烏瑪高速蘭州過境段、G6京藏高速尹家莊至河口段擴容改造等項目趕快獲批開工，臨夏機場、平?jīng)鰴C場等項目前期作業(yè)獲得實質(zhì)性展開。發(fā)動既有運營政府收費還貸高速公路提質(zhì)改造工程，加速一般國省道建造。在完結(jié)既定1萬公里以上自然村(組)通硬化路、改造村莊公路危橋100座、施行村道安防工程3000公里基礎(chǔ)上，再發(fā)動建造1000公里自然村(組)通硬化路、改造村莊公路危橋50座、施行600公里村道安防工程。施行高速公路“開口子”拓寬工程等九大舉動，進步公路運送增值服務(wù)，推進構(gòu)成路衍經(jīng)濟工業(yè)鏈和工業(yè)集群。
22.推進施行以縣城為重要載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)化和強縣域舉動聯(lián)接融合，精準把握功能定位，以城市服務(wù)型、工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、文旅賦能型、生態(tài)功能型為要點，鼓舞市縣安身特征優(yōu)勢，全面履行我省2022年度強縣域舉動使命清單，加速施行以環(huán)境衛(wèi)生、市政共用、公共服務(wù)、工業(yè)配套等范疇為要點的補短板項目。加速推進天水、平?jīng)鰢液＞d城市建造演示工程，高質(zhì)量推進榆中、敦煌國家級縣城補短板演示建造。編制完善專項規(guī)劃，結(jié)合城市老舊管網(wǎng)改造、道路改造等量體裁衣有序推進地下歸納管廊建造。催促履行管廊有償運用準則，引導(dǎo)構(gòu)成合理收費機制。加大對園區(qū)“七通一平”、公共服務(wù)途徑、規(guī)范化廠房、污水處理和檢驗檢測設(shè)備等配套基礎(chǔ)設(shè)備投入力度。
23.鞏固拓寬脫貧攻堅成果同村莊復(fù)興有用聯(lián)接。用好易地扶貧搬家后續(xù)扶持資金，聚焦深度貧困區(qū)域、大型及特大型安置區(qū)，繼續(xù)改善村莊公路、村莊供水、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)條件。繼續(xù)施行脫貧區(qū)域村莊特征工業(yè)進步舉動，全面履行現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特征工業(yè)三年倍增舉動計劃。經(jīng)過引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)人協(xié)作社等運營主體與農(nóng)戶樹立利益聯(lián)結(jié)機制，添加農(nóng)人收入。展開數(shù)字村莊建造試點，加速村莊光纖寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)等展開，全面完結(jié)玉門、高臺、皋蘭國家數(shù)字村莊試點。履行“5155”村莊建造演示舉動，以村莊日子垃圾和污水辦理、村莊廁所改造、村莊清潔等為要點，全面完結(jié)演示使命，打造宜居宜業(yè)美麗村莊。
24.穩(wěn)步施行生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬家作業(yè)。加速施行生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬家，4年內(nèi)投入財務(wù)資金約130億元，完結(jié)12個市州74個縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害要挾區(qū)、河湖辦理規(guī)模、地震災(zāi)害危險區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護地中心保護區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)規(guī)模內(nèi)12.98萬戶51.14萬大眾搬家，優(yōu)先搬家白龍江流域文縣、武都區(qū)、舟曲縣受地質(zhì)災(zāi)害要挾嚴峻的大眾。其間，2022年投入財務(wù)資金40億元，完結(jié)安置房、配套基礎(chǔ)設(shè)備和公共服務(wù)項目，拉動家居、家電等消費。履行“一戶一宅、建新騰舊”方針，爭奪遷出區(qū)土地整治和生態(tài)修正辦理項目，推進遷出區(qū)宅基地復(fù)墾復(fù)綠。開通綠色批閱通道，對安置用地施行應(yīng)保盡保。
25.加速推進嚴重外資項目招引外商出資。嚴厲履行外商出資準入國民待遇加負面清單辦理準則，保證省內(nèi)外資企業(yè)平等享受各類助企紓困方針。鼓舞契合條件的省內(nèi)企業(yè)經(jīng)過發(fā)行中長期債券的方法到國際金融商場融資。支撐契合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)展開外債便當化額度試點，進一步拓寬企業(yè)跨境融資途徑。加速建造新開行借款蘭州新區(qū)向西敞開新紐帶多式聯(lián)運等項目，盡早開工亞行借款村莊復(fù)興環(huán)境可繼續(xù)展開等要點外資項目。
26.加大盤活存量財物力度。履行“增存掛鉤”機制，加大批而未供和閑置土地整理處置，引導(dǎo)新上項目優(yōu)先運用存量土地。對能夠運用劃撥土地的動力、環(huán)境保護、保證性安居工程、養(yǎng)老、教育、文明、體育及供水、燃氣供給、供熱設(shè)備等項目，除可依照劃撥方法供給土地外，鼓舞以出讓、租借方法供給土地。支撐市縣政府用國有土地運用權(quán)作價出資或許入股的方法供給土地，招引社會資本一起出資建造項目，土地收益市縣留成部分歸入政府預(yù)算辦理。鼓舞市縣政府將基礎(chǔ)設(shè)備項目周邊的砂石料資源及其他礦產(chǎn)資源等，依法依規(guī)以揭露方法出讓給社會出資人或項目建造外的其他社會出資人，出讓收益當?shù)胤殖刹糠忠勒沼嘘P(guān)規(guī)則用于該項目建造。鼓舞各類資本參加鐵路股權(quán)受讓，盤活鐵路財物。
五、招商引資提質(zhì)提效
27.加大招商引資力度。辦好第28屆蘭洽會，舉行甘肅2022全球招商大會、浙商(投融資)大會、“一帶一路”工業(yè)推介及經(jīng)貿(mào)洽談對接會、甘肅省綠色生態(tài)工業(yè)項目對接洽談會等系列活動。活躍“走出去”，要點圍繞新動力新資料、生物醫(yī)藥、配備制作、特征農(nóng)產(chǎn)品、文旅康養(yǎng)等工業(yè)進行招商。自動“請進來”，跟進服務(wù)相關(guān)協(xié)作項目趕快落地。加強統(tǒng)籌和諧和盯梢服務(wù)，及時完成優(yōu)惠支撐方針，加速推進嚴重招商引資項目落地。
28.擴展民間出資。活躍爭奪國家科技攻關(guān)項目，培育更多民營企業(yè)成為“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。鼓舞民間出資以城市基礎(chǔ)設(shè)備等為要點，經(jīng)過歸納開發(fā)形式參加要點范疇項目建造，優(yōu)先支撐具有繼續(xù)盈余才能的存量項目展開政府和社會資本協(xié)作(PPP)，培育契合條件的存量項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)備證券出資基金(REITs)。答應(yīng)中小微和民營企業(yè)用地采納長期租借、彈性年期等方法供給土地，下降企業(yè)用地本錢。
29.繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，推進優(yōu)化營商環(huán)境晉級舉動。打造快捷高效商場環(huán)境，進一步放寬商場準入，進步企業(yè)開辦便當度，簡化刊出登記程序，深化推進區(qū)域評價、規(guī)范地出讓、信譽承諾制等改革，進一步進步水電氣報裝服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化不動產(chǎn)登記流程。優(yōu)化優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境，加強行政許可事項辦理，加速數(shù)字政府建造，進步政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上可辦”才能和規(guī)范化，推進政務(wù)服務(wù)事項“省內(nèi)通辦”和“跨省通辦”才能。營建公正規(guī)范的法治環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，立異依法監(jiān)管方法，施行容納審慎監(jiān)管，加強公共資源買賣范疇辦理，規(guī)范和精簡證明資料，推進社會信譽系統(tǒng)建造，加速處理前史遺留問題。展開全域營商環(huán)境點評，推進以評促學(xué)、以評促改、以評促優(yōu)。推廣涉企方針精準推送和“不來即享”，展開防備和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項舉動，保證中小企業(yè)合法權(quán)益。
六、促消費穩(wěn)外貿(mào)同向發(fā)力
30.安穩(wěn)添加轎車、家電等大宗消費。履行撤銷二手車限遷和對必定排量以下乘用車減征車輛置辦稅方針，放寬皮卡車進城約束，優(yōu)化私家車限行辦法。運用我省動力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，加速建造布局合理、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)備服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。履行新動力乘用車置辦補助方針。支撐舉行大型轎車展銷活動，鼓舞轎車出售企業(yè)對消費者讓利出售，鼓舞家電生產(chǎn)企業(yè)展開回收目標職責(zé)制舉動。
31.促進途徑經(jīng)濟規(guī)范健康展開。加速培育展開省內(nèi)途徑企業(yè)和新業(yè)態(tài)，對契合條件的途徑企業(yè)，履行研發(fā)費用加計扣除、股權(quán)鼓舞、立異創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)等稅費支撐方針。引導(dǎo)途徑企業(yè)合理確認付出結(jié)算、途徑傭錢等服務(wù)費用，給予優(yōu)質(zhì)小微商戶必定流量支撐。完善新作業(yè)形狀勞作者與途徑企業(yè)、用工協(xié)作企業(yè)之間的勞作聯(lián)系確定規(guī)范。健全最低工資和付出保證準則，加強網(wǎng)約配送員、駕駛員等途徑從業(yè)者勞作權(quán)益保證。完善途徑經(jīng)濟、同享經(jīng)濟監(jiān)管形式，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)運營違法行為，整治網(wǎng)絡(luò)黑灰工業(yè)鏈條。
32.加速消費提檔擴需。安排展開各類促銷活動，深化東西協(xié)作消費幫扶，展開貫穿全年、連通全國的“應(yīng)時優(yōu)質(zhì)甘味農(nóng)產(chǎn)品大品嘗”線上線下融合促銷活動，要點加大對生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬家、災(zāi)后恢復(fù)重建等觸及集體的促銷補助力度。加速消費中心城市培育，全力打造區(qū)域消費增長極。鼓舞各地采納發(fā)放消費券等多種方法引導(dǎo)和鼓舞居民消費。
33.促進游覽商場消費。改進進步游客便當化辦法。用好文明游覽融合展開專項資金。搶抓6-9月游覽黃金時節(jié)有利時機，2022年6月1日至9月30日，全省國有國家A級游覽景區(qū)，首道門票準則履行不低于5折的票價優(yōu)惠。繼續(xù)加大游覽精品線路品牌、聞名景區(qū)景點推介力度，經(jīng)過嚴重節(jié)會途徑、游覽展開聯(lián)盟、職業(yè)協(xié)會等，推進省內(nèi)游覽及與低危險區(qū)域跨省游覽，與周邊省份資源同享、線路互認、游客互動。大力挖掘商務(wù)會展、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、戶外運動、赤色勵志、研學(xué)游覽、非遺體驗等游覽新業(yè)態(tài)，活躍“引客入甘”。繼續(xù)施行村莊游覽進步舉動。保證游覽人數(shù)和游覽消費在黃金時節(jié)穩(wěn)步攀升。
34.推進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。深化融入“一帶一路”經(jīng)貿(mào)協(xié)作，活躍拓寬東南亞商場。支撐蘭州新區(qū)綜保區(qū)等敞開途徑引入有實力的運營企業(yè)，加速進步運營才能和效益。繼續(xù)推進蘭州、天水兩個跨境電商歸納試驗區(qū)協(xié)同展開，發(fā)動我省首家“國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”建造，創(chuàng)建敦煌文明出口基地。進一步細化海關(guān)總署促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條辦法，繼續(xù)進步進出境物流通關(guān)效率。
七、糧食動力安全筑穩(wěn)筑牢
35.健全完善糧食收益保證等方針。全力保證糧食收割入庫，做好收割機械交通保暢作業(yè)?；钴S爭奪承當國家統(tǒng)籌彌補犁地使命，推進與浙江、山東、廣東展開城鄉(xiāng)建造用地增減掛鉤結(jié)余目標跨省域買賣。加大糧食老舊危庫改造進步，進步糧食倉儲才能。做好糧食收買前的資金、倉儲準備作業(yè)，引導(dǎo)多元主體入市收買，發(fā)揮國有糧食企業(yè)主途徑效果，應(yīng)收盡收農(nóng)人余糧。大力施行高規(guī)范農(nóng)田、種業(yè)舉動等工程。加大犁地地力保護補助、實踐種糧農(nóng)人一次性補助和犁地輪作試點等扶持方針，調(diào)動農(nóng)人和新型運營主體種糧活躍性。
36.在保證安全清潔高效運用的前提下有序開釋煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能?；钴S有用增強我省煤炭安全保證才能，繼續(xù)添加省內(nèi)煤炭供給量。加速推進礦井安全智能改造，進步安全清潔高效運用水平。
37.大力推進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)運用。推進《甘肅省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》提出的6個動力資源基地、16個國家規(guī)劃礦區(qū)、38個要點勘查區(qū)、13個要點開采區(qū)、1個戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護區(qū)建造。施行新一輪找礦打破舉動，活躍引導(dǎo)483個勘查區(qū)塊、117個開采規(guī)劃區(qū)塊中礦業(yè)權(quán)投進，施行92個省級基礎(chǔ)地質(zhì)查詢項目和省地勘基金項目。大力推進煤炭、黃金等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)嚴重找礦打破。加大礦業(yè)權(quán)出讓力度，要點完結(jié)隴東16個煤炭井田礦業(yè)權(quán)出讓，催促競得主體加速礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。優(yōu)先在要點鐵路、公路沿線設(shè)置砂石礦業(yè)權(quán)，保證嚴重項目砂石資源供給。
38.抓住推進施行一批動力項目。推進動力范疇根本具有條件嚴重項目趕快施行，推進隴電入魯趕快開工建造，爭奪隴電入浙年內(nèi)核準、酒泉至中東部區(qū)域特高壓工程清晰受端。全力推進“十四五”第一批1200萬千瓦風(fēng)光電項目和國家第一、二批1280萬千瓦沙漠、戈壁、荒漠大型風(fēng)光電基地項目。依照“能核盡核、能開盡開”準則，年末前開工建造玉門昌馬、張掖盤道山、肅南皇城等抽水蓄能電站，核準武威黃羊、金昌永昌抽水蓄能電站，加速推進麥積黃龍、白銀平川抽水蓄能電站前期作業(yè)。推進甘谷電廠和連城電廠趕快復(fù)工，蘭州新區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、正寧電廠擴容項目趕快開工，加速全省煤電施行節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”，全面進步電網(wǎng)調(diào)峰才能、保證電力供給。大力施行村莊電網(wǎng)鞏固進步工程，為村莊復(fù)興供給剛強電力保證。
39.進步煤炭儲藏才能和水平。加速煤炭儲藏才能項目建造，進一步進步全省煤炭儲藏才能和水平。
40.加強原油等動力資源儲藏才能。樹立健全當?shù)爻善酚蛢Σ剞k理機制。催促當?shù)卣?、城燃企業(yè)履行國家要求的儲氣使命。
八、疫情防控和經(jīng)濟展開高效統(tǒng)籌
41.科學(xué)有序施行疫情防控，堅決防止層層加碼和“一刀切”。嚴厲履行省疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于調(diào)整省外疫情輸入防控辦法的有關(guān)規(guī)則，禁絕隨意擴展采納阻隔、管控辦法的危險人員規(guī)模;禁絕隨意延伸危險人員的阻隔和健康監(jiān)測時刻;禁絕隨意設(shè)置防疫檢查點，約束契合條件的客、卡車司乘人員通行;禁絕隨意關(guān)閉低危險區(qū)域保證正常生產(chǎn)日子的場所;禁絕對省內(nèi)市州人員設(shè)置出行約束。
42.推進交通物流保通保暢。撤銷不合理限高等規(guī)則和收費，對卡車司機施行“即采即走即追”閉環(huán)辦理。對“擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、一般公路”等景象施行監(jiān)察督辦。將全省契合條件的企業(yè)和貨運司乘人員悉數(shù)歸入“白名單”，樹立“白名單”信息同享機制并與外省“白名單”互認。對運送車輛當令辦理通行證，對在中高危險區(qū)域穿行或暫時逗留不超越4小時的卡車司機，不再賦碼帶星(*)。在卡車司機較為會集的區(qū)域場所樹立卡車司機健康碼申訴綠色通道，在契合通行要求的狀況下，當即解除健康碼反常狀況。
九、助企紓困堅決有力
43.下降商場主體用水用電用網(wǎng)等本錢。全面履行對疫情防控中高危險區(qū)域封控區(qū)規(guī)模內(nèi)暫時呈現(xiàn)生產(chǎn)運營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”方針，樹立6個月的費用緩繳期，由企業(yè)向政府主管部分提出申請，經(jīng)同意后可延期交納，并簽定緩繳協(xié)議，緩繳期間免收欠費滯納金。減免省內(nèi)電力中長期買賣用戶誤差查核費用，支撐市縣依據(jù)實踐狀況對中小微企業(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補助?；钴S引導(dǎo)新動力電力、超發(fā)水電參加省內(nèi)中長期買賣，進步中長期合同簽約份額，下降工商企業(yè)用電本錢。繼續(xù)整理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等職業(yè)收費，展開辦理涉企違規(guī)收費“紓困減負”專項舉動，加強工程安裝、保護維修范疇的價格監(jiān)管，規(guī)范政府定價和運營者價格收費行為，對保存的收費項目施行清單制辦理。履行中小微企業(yè)寬帶和專線下降資費、在招標范疇推廣保函(穩(wěn)妥)代替保證金等方針。
44.推進階段性減免商場主體房子租金。2022年被列為疫情中高危險區(qū)域的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房子，2022年減免6個月租金，其他區(qū)域減免3個月租金，保證減免租金惠及最終承租人，因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在查核中依據(jù)實踐狀況予以認可。發(fā)揮園區(qū)企業(yè)孵化器、立異作業(yè)基地、規(guī)范化廠房等孵化途徑效果，恰當下降中小微企業(yè)入孵門檻，放寬孵化期限，政府出資運營和國有企業(yè)運營的各類孵化途徑全面履行租金減免方針，有用下降企業(yè)運營本錢。出租人減免租金的可按規(guī)則減免當年房產(chǎn)稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地運用稅，并引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需求給予優(yōu)惠利率質(zhì)押借款等支撐。鼓舞非國有房子租借主體在平等洽談的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失，非國有房子減免租金的可平等享受上述方針優(yōu)惠。
45.加大對民航等受疫情影響較大職業(yè)企業(yè)的紓困支撐力度。履行已出臺支撐服務(wù)業(yè)紓困扶持方針。從2022年6月起履行到12月底，對餐飲零售企業(yè)免費展開職工定時核酸檢測，費用按屬地準則分級承當。經(jīng)過發(fā)行政府債券等途徑支撐民航基礎(chǔ)設(shè)備建造;經(jīng)過民航展開基金等對契合條件的中小機場和直屬機場運營等予以補助，對民航基礎(chǔ)設(shè)備借款予以貼息，對機場等項目建造予以出資補助;階段性施行國內(nèi)客運航線運轉(zhuǎn)財務(wù)新增補助方針。繼續(xù)履行游覽服務(wù)質(zhì)量保證金暫退方針，暫退份額由80%進步到100%，2022年4月12日后新獲得游覽社事務(wù)運營許可證的游覽社可申請暫緩交納保證金，暫退或緩交保證金，補足期限均延至2023年3月31日。依照地接人數(shù)，對游覽社給予相應(yīng)補助。鼓舞零售、餐飲等商貿(mào)企業(yè)舉行購物節(jié)、美食節(jié)以及線上線下大型促銷讓利等活動。
46.繼續(xù)加大對物流紐帶和物流企業(yè)的支撐力度。支撐蘭州、酒泉陸港型、商貿(mào)型國家物流紐帶及蘭州、張掖、天水國家骨干冷鏈物流基地建造。進步紐帶的貨物集散、倉儲、中轉(zhuǎn)運送、應(yīng)急保證才能，加速推進多式聯(lián)運融合展開，下降歸納貨運本錢。加速應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁站建造，進步完善一批倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地。發(fā)揮服務(wù)業(yè)展開資金引導(dǎo)效果，加速農(nóng)產(chǎn)品供給鏈系統(tǒng)建造，支撐施行縣域商業(yè)建造舉動。用好交通物流專項再借款方針，支撐交通物流等企業(yè)融資。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)備建造，繼續(xù)進步農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理和“錯峰”出售才能。
十、保根本民生兜牢底線
47.施行住宅階段性支撐方針。全面履行住宅公積金階段性支撐方針。進一步簡化租房提取要件，合理進步提取額度，履行按月提取要求。促進房地工業(yè)良性循環(huán)和健康展開，對預(yù)售資金交存運用規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)項目施行跨節(jié)點撥付預(yù)售資金。優(yōu)化住宅范疇金融服務(wù)，嚴厲履行國家差別化住宅信貸方針，引導(dǎo)鼓舞市縣政府和金融安排合理確認商業(yè)性個人住宅借款的最低首付款份額、最低借款利率要求。對契合購房方針要求且具有購房才能、收入相對安穩(wěn)的新市民，合理確認按揭規(guī)范，進步借款和還款便當度。在危險可控基礎(chǔ)上適度加大活動性借款等支撐力度，滿意建筑企業(yè)合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。在依法合規(guī)的前提下，鼓舞市縣結(jié)合實踐出臺房地產(chǎn)職業(yè)紓困扶持方針。
48.發(fā)揮嚴重項目和國有企業(yè)吸納作業(yè)效果。鼓舞各類項目建造單位選擇一批技術(shù)門檻低、務(wù)工技能要求不高的崗位，廣泛安排吸納當?shù)貏谧髁⒓庸こ探ㄔ旒昂笃诠茏o等，及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬。鼓舞每戶省屬國有企業(yè)對接2所省內(nèi)高校，采納“社會實踐+結(jié)業(yè)引入”的方法，探究樹立企校協(xié)作長效機制。鼓舞中心在甘企業(yè)履行社會職責(zé)，進一步加大招聘高校結(jié)業(yè)生力度。支撐創(chuàng)業(yè)帶動作業(yè)，對契合條件的人員，從事個體運營、合伙創(chuàng)業(yè)可申請最高額度20萬元、借款期限最長3年的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保借款;契合條件的小微企業(yè)可申請最高額度300萬元、借款期限最長2年的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保借款。對吸納帶動作業(yè)達到必定條件的草創(chuàng)企業(yè)、協(xié)作社等運營主體，可按規(guī)則給予3-15萬元的創(chuàng)業(yè)帶動作業(yè)項目補助。對新確定的國家級、省級創(chuàng)業(yè)作業(yè)孵化演示基地，按規(guī)則分別給予80萬元、60萬元的一次性補助。
49.拓寬村莊勞作力就地就近作業(yè)途徑。完善搬運付出分配辦法，樹立農(nóng)業(yè)搬運人口市民化獎勵機制，統(tǒng)籌中心搬運付出和本級安排資金，設(shè)置農(nóng)業(yè)搬運人口市民化獎勵資金，向吸納農(nóng)業(yè)搬運人口較多市縣歪斜。履行教育、醫(yī)療穩(wěn)妥和養(yǎng)老穩(wěn)妥、作業(yè)專項等補助資金隨人口活動可攜帶方針，推進健全常住地供給根本公共服務(wù)準則。不斷深化省內(nèi)東西部勞務(wù)協(xié)作機制，引導(dǎo)隴東南區(qū)域勞作力資源和河西區(qū)域新動力、配備制作等工業(yè)用工需求完成優(yōu)勢互補，引導(dǎo)更多務(wù)工人員在省內(nèi)完成安穩(wěn)作業(yè)。在村莊中小型基礎(chǔ)設(shè)備建造范疇大力推廣以工代賑方法，廣泛安排吸納村莊勞作力參加工程建造及后期管護，將2022年中心預(yù)算內(nèi)出資以工代賑演示工程的勞務(wù)報酬發(fā)放份額在15%的基礎(chǔ)上進步至20%。力求年內(nèi)轉(zhuǎn)型晉級村莊作業(yè)工廠總量超越1000家，為脫貧人口供給更多作業(yè)崗位。對村莊作業(yè)工廠(幫扶車間)每年就地就近吸納甘肅籍脫貧勞作力安穩(wěn)作業(yè)6個月以上的，按3000元/人規(guī)范給予獎補。統(tǒng)籌用好村莊公益性崗位，堅持崗位規(guī)劃總體安穩(wěn)，空缺崗位要優(yōu)先安置弱勞力、半勞力和無法外出、無業(yè)可就的脫貧人口。
50.完善社會民生兜底保證辦法。用好中心和省級下?lián)艿睦щy大眾救助補助資金，將契合條件的人員或家庭悉數(shù)歸入相應(yīng)救助規(guī)模。結(jié)合居民消費價格水平上漲狀況，當令發(fā)動社會救助和保證規(guī)范與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，鼓舞有條件的市縣發(fā)放一次性補助，保證低收入集體根本日子。對疫情期間產(chǎn)生災(zāi)情導(dǎo)致根本日子產(chǎn)生困難的大眾，給予應(yīng)急期和過渡期精準日子救助，并將當年受災(zāi)大眾歸入冬春救助規(guī)模。
51.守牢安全底線。統(tǒng)籌展開和安全，深化展開全省自建房安全專項整治“百日攻堅舉動”和交通運送、建筑、?；?、燃氣等范疇專項整治活動，全面排查整治安全隱患，保證人民大眾生命財產(chǎn)安全。
十一、狠抓方針履行落地
52.進步站位、壓實職責(zé)。各地各部分要充分認識穩(wěn)經(jīng)濟、促展開的重要性、緊迫性，攻堅克難、勇于擔(dān)當、靠前發(fā)力，以釘釘子精神抓好黨中心、國務(wù)院及省委、省政府各項決議計劃部署的貫徹履行，保證一攬子辦法趕快落地收效、及時履行到位。各地要加強安排領(lǐng)導(dǎo)、壓實作業(yè)職責(zé)、強化作業(yè)調(diào)度，逐條逐項抓好履行。鼓舞各地結(jié)合實踐立異提出作業(yè)辦法。省直各部分要親近配合、構(gòu)成合力，依照作業(yè)分工安排，對本部分本范疇本職業(yè)作業(yè)再部署再推進再履行，需求出臺配套施行細則的，要依據(jù)本范疇實踐狀況和職業(yè)要求進一步細化并安排履行。要廣泛宣傳引導(dǎo)、及時準確發(fā)布方針解讀，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，營建杰出言論氛圍，激起商場主體生機，增強商場展開信心。
53.狠抓監(jiān)察、務(wù)求實效。各地各有關(guān)部分要堅持“月調(diào)度、季盤點”，對各項方針辦法履行狀況定時剖析研判、評價督導(dǎo)和盯梢問效。省政府辦公廳牽頭對各地履行國家及我省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子方針辦法狀況展開監(jiān)察。省展開改革委要樹立月調(diào)度、季通報機制。對方針履行緩慢、履行不力的區(qū)域和部分，及時采納針對性辦法催促問效。甘肅省人民政府
標簽：
蘭州新區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)正寧電廠擴容項目開工
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