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下載手機(jī)APP 省自然資源廳等14部分聯(lián)合印發(fā)輔導(dǎo)定見(jiàn)
加速推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓
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力求年底前國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例不低于50%
8月11日，河北省自然資源廳、省打開(kāi)改革委等14個(gè)部分聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加速推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的輔導(dǎo)定見(jiàn)》，提出在全省范圍內(nèi)推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)η?022年底前，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例不低于50%，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)比例不低于30%;2023年，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。
輔導(dǎo)定見(jiàn)提出，對(duì)擬采用“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)的工業(yè)用地，在結(jié)束相關(guān)區(qū)域點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上，明晰出資強(qiáng)度、畝均稅收、修建容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)等操控性方針，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)灦募s監(jiān)管協(xié)議，并嚴(yán)峻對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施全生命周期監(jiān)管。
“在全省推行新增工業(yè)用地‘標(biāo)準(zhǔn)地’出讓?zhuān)欣诩铀偻七M(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地，前進(jìn)土地節(jié)約集約運(yùn)用水平，下降企業(yè)用地本錢(qián)，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量打開(kāi)。”省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表明。
輔導(dǎo)定見(jiàn)還明晰了在全省推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的六項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)。
打開(kāi)區(qū)域歸納點(diǎn)評(píng)。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，各市、縣政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在擬打開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的區(qū)域，按照環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)、礦藏壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、水資源證明、水土保持、文物保護(hù)、地震安全性、氣候可行性等點(diǎn)評(píng)點(diǎn)評(píng)事項(xiàng)有關(guān)要求，共同安排結(jié)束區(qū)域點(diǎn)評(píng)。除入駐項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境、安全出產(chǎn)等有嚴(yán)重影響的，或高于區(qū)域性共同點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的，以及法律法規(guī)有特別規(guī)則的外，不再對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體獨(dú)自提出點(diǎn)評(píng)要求，點(diǎn)評(píng)費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承當(dāng)。
擬定操控性方針。在符合國(guó)家、省工業(yè)政策和工業(yè)項(xiàng)目制作用地操控方針的前提下，各市、縣政府安排相關(guān)職能部分，依據(jù)工業(yè)準(zhǔn)入、功用區(qū)劃和相關(guān)區(qū)域點(diǎn)評(píng)要求，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)踐、切實(shí)可行的工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓操控性方針，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。各地可在根本操控性方針的基礎(chǔ)上，安身本地實(shí)踐，增加畝均產(chǎn)值、安全出產(chǎn)管控、碳排放強(qiáng)度、科技立異、作業(yè)要求等地方性特征方針。
實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。在“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓前，各市、縣政府安排有關(guān)部分，在當(dāng)?shù)毓I(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”操控性方針基礎(chǔ)上，結(jié)合具體項(xiàng)目準(zhǔn)入和地塊實(shí)踐情況，合理調(diào)整用地標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合提出擬出讓土地的具體操控性方針，并出具書(shū)面定見(jiàn)，歸入土地出讓條件，由市、縣自然資源主管部分共同安排發(fā)布土地出讓公告，實(shí)施揭穿出讓。鼓動(dòng)采用長(zhǎng)期租借、先租后讓、彈性年期等方式供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”。用地單位競(jìng)得“標(biāo)準(zhǔn)地”后，可以將國(guó)有制作用地運(yùn)用權(quán)出讓(租借)合同作為運(yùn)用土地的證明文件懇求處理制作工程規(guī)劃許可證。在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)附記欄注明“工業(yè)項(xiàng)目‘標(biāo)準(zhǔn)地’”。
明晰履約承諾要求。“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓后，市、縣政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與用地單位簽定“標(biāo)準(zhǔn)地”履約監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)管協(xié)議中應(yīng)載明“標(biāo)準(zhǔn)地”操控性方針、開(kāi)工制作、竣工查驗(yàn)、達(dá)產(chǎn)復(fù)核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法及違約職責(zé)等內(nèi)容。對(duì)提前或按期達(dá)產(chǎn)的，應(yīng)在監(jiān)管協(xié)議中約好給予恰當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)嚴(yán)峻違約的，可在監(jiān)管協(xié)議中增加項(xiàng)目用地退出的條款。用地單位按照具體項(xiàng)目履約標(biāo)準(zhǔn)作出書(shū)面承諾。
建立聯(lián)合查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)。各市、縣政府安排相關(guān)部分對(duì)合同實(shí)行、承諾完成情況實(shí)施監(jiān)管，按照約好予以獎(jiǎng)懲。對(duì)提前或按期達(dá)產(chǎn)的，按監(jiān)管協(xié)議有關(guān)條款給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)竣工查驗(yàn)和達(dá)產(chǎn)復(fù)核不通過(guò)的，政府有關(guān)部分責(zé)令其期限整改，整改期一般不超越一年，整改后仍不能達(dá)到監(jiān)管協(xié)議約好的，其違約職責(zé)按監(jiān)管協(xié)議有關(guān)條款履行。
做好“標(biāo)準(zhǔn)地”收儲(chǔ)作業(yè)。各地依據(jù)工業(yè)打開(kāi)需要和土地供應(yīng)計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)則合理編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃。在保障被征地農(nóng)人合法權(quán)益的前提下，按照法定土地征收程序，及時(shí)對(duì)擬開(kāi)發(fā)為“標(biāo)準(zhǔn)地”的地塊進(jìn)行轉(zhuǎn)用征收。將結(jié)束征收和其他依法獲得的土地歸入國(guó)有儲(chǔ)備土地，結(jié)束必要的通路、通水、通電和土地平整等前期開(kāi)發(fā)作業(yè)以具有動(dòng)工開(kāi)發(fā)制作的根本條件，為“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(來(lái)歷：河北日?qǐng)?bào)記者苑立立通訊員張效東、孫峻)
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工業(yè)用地
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加速推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓
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力求年底前國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例不低于50%
8月11日，河北省自然資源廳、省打開(kāi)改革委等14個(gè)部分聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加速推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的輔導(dǎo)定見(jiàn)》，提出在全省范圍內(nèi)推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)η?022年底前，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例不低于50%，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)比例不低于30%;2023年，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。
輔導(dǎo)定見(jiàn)提出，對(duì)擬采用“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)的工業(yè)用地，在結(jié)束相關(guān)區(qū)域點(diǎn)評(píng)的基礎(chǔ)上，明晰出資強(qiáng)度、畝均稅收、修建容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)等操控性方針，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)灦募s監(jiān)管協(xié)議，并嚴(yán)峻對(duì)照“標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施全生命周期監(jiān)管。
“在全省推行新增工業(yè)用地‘標(biāo)準(zhǔn)地’出讓?zhuān)欣诩铀偻七M(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落地，前進(jìn)土地節(jié)約集約運(yùn)用水平，下降企業(yè)用地本錢(qián)，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量打開(kāi)。”省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表明。
輔導(dǎo)定見(jiàn)還明晰了在全省推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的六項(xiàng)重點(diǎn)作業(yè)。
打開(kāi)區(qū)域歸納點(diǎn)評(píng)。在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下，各市、縣政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在擬打開(kāi)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的區(qū)域，按照環(huán)境影響點(diǎn)評(píng)、礦藏壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、水資源證明、水土保持、文物保護(hù)、地震安全性、氣候可行性等點(diǎn)評(píng)點(diǎn)評(píng)事項(xiàng)有關(guān)要求，共同安排結(jié)束區(qū)域點(diǎn)評(píng)。除入駐項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境、安全出產(chǎn)等有嚴(yán)重影響的，或高于區(qū)域性共同點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的，以及法律法規(guī)有特別規(guī)則的外，不再對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體獨(dú)自提出點(diǎn)評(píng)要求，點(diǎn)評(píng)費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承當(dāng)。
擬定操控性方針。在符合國(guó)家、省工業(yè)政策和工業(yè)項(xiàng)目制作用地操控方針的前提下，各市、縣政府安排相關(guān)職能部分，依據(jù)工業(yè)準(zhǔn)入、功用區(qū)劃和相關(guān)區(qū)域點(diǎn)評(píng)要求，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)踐、切實(shí)可行的工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓操控性方針，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。各地可在根本操控性方針的基礎(chǔ)上，安身本地實(shí)踐，增加畝均產(chǎn)值、安全出產(chǎn)管控、碳排放強(qiáng)度、科技立異、作業(yè)要求等地方性特征方針。
實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。在“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓前，各市、縣政府安排有關(guān)部分，在當(dāng)?shù)毓I(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”操控性方針基礎(chǔ)上，結(jié)合具體項(xiàng)目準(zhǔn)入和地塊實(shí)踐情況，合理調(diào)整用地標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合提出擬出讓土地的具體操控性方針，并出具書(shū)面定見(jiàn)，歸入土地出讓條件，由市、縣自然資源主管部分共同安排發(fā)布土地出讓公告，實(shí)施揭穿出讓。鼓動(dòng)采用長(zhǎng)期租借、先租后讓、彈性年期等方式供應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)地”。用地單位競(jìng)得“標(biāo)準(zhǔn)地”后，可以將國(guó)有制作用地運(yùn)用權(quán)出讓(租借)合同作為運(yùn)用土地的證明文件懇求處理制作工程規(guī)劃許可證。在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)附記欄注明“工業(yè)項(xiàng)目‘標(biāo)準(zhǔn)地’”。
明晰履約承諾要求。“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓后，市、縣政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與用地單位簽定“標(biāo)準(zhǔn)地”履約監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)管協(xié)議中應(yīng)載明“標(biāo)準(zhǔn)地”操控性方針、開(kāi)工制作、竣工查驗(yàn)、達(dá)產(chǎn)復(fù)核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法及違約職責(zé)等內(nèi)容。對(duì)提前或按期達(dá)產(chǎn)的，應(yīng)在監(jiān)管協(xié)議中約好給予恰當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)嚴(yán)峻違約的，可在監(jiān)管協(xié)議中增加項(xiàng)目用地退出的條款。用地單位按照具體項(xiàng)目履約標(biāo)準(zhǔn)作出書(shū)面承諾。
建立聯(lián)合查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)。各市、縣政府安排相關(guān)部分對(duì)合同實(shí)行、承諾完成情況實(shí)施監(jiān)管，按照約好予以獎(jiǎng)懲。對(duì)提前或按期達(dá)產(chǎn)的，按監(jiān)管協(xié)議有關(guān)條款給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)竣工查驗(yàn)和達(dá)產(chǎn)復(fù)核不通過(guò)的，政府有關(guān)部分責(zé)令其期限整改，整改期一般不超越一年，整改后仍不能達(dá)到監(jiān)管協(xié)議約好的，其違約職責(zé)按監(jiān)管協(xié)議有關(guān)條款履行。
做好“標(biāo)準(zhǔn)地”收儲(chǔ)作業(yè)。各地依據(jù)工業(yè)打開(kāi)需要和土地供應(yīng)計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)則合理編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃。在保障被征地農(nóng)人合法權(quán)益的前提下，按照法定土地征收程序，及時(shí)對(duì)擬開(kāi)發(fā)為“標(biāo)準(zhǔn)地”的地塊進(jìn)行轉(zhuǎn)用征收。將結(jié)束征收和其他依法獲得的土地歸入國(guó)有儲(chǔ)備土地，結(jié)束必要的通路、通水、通電和土地平整等前期開(kāi)發(fā)作業(yè)以具有動(dòng)工開(kāi)發(fā)制作的根本條件，為“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(來(lái)歷：河北日?qǐng)?bào)記者苑立立通訊員張效東、孫峻)
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