2018年3月，《蘭州—西寧城市群展開規(guī)劃》得到國務(wù)院批復(fù);

2020年5月13日，深化甘青協(xié)作推進蘭州西寧城市群高質(zhì)量展開作業(yè)會議在甘肅省省會蘭州舉辦，甘肅省與青海省簽署“1+3+10”舉動計劃，共同推進蘭西城市群建造;

2021年，國家“十四五”規(guī)劃對培養(yǎng)展開蘭州—西寧城市群作出部署，清晰推進城市群一體化展開，建造同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈;

當年12月28日，甘青兩省推進蘭州—西寧城市群高質(zhì)量展開聯(lián)席會議在西寧舉辦。審議經(jīng)過蘭西城市群展開“十四五”實施方案，共同簽發(fā)了《甘青兩省共同推進蘭西城市群建造2022年重點作業(yè)任務(wù)》……

處于“一帶一路”倡議黃金通道上的甘肅、青海兩地地緣相接、山水相依、經(jīng)濟相融、風(fēng)俗相近，四年來，兩省唱好“雙城記”，下好“一盤棋”，部分間通力協(xié)作、地區(qū)間緊抓執(zhí)行，城市群建造獲得積極展開，并以蘭西城市群高質(zhì)量展開深度融入新展開格局。

進“群”謀協(xié)作，入“群”談?wù)归_，城市“雙城記”的合唱正在西北要沖回響。

山水相依經(jīng)濟相融

黃河在我省內(nèi)干流長度約1694公里，每年向中下游地區(qū)輸出約264.3億立方米的清潔水源。湟水河是黃河的第三大支流，是黃河在青海境內(nèi)最大的一級支流。湟水河是西寧人的母親河，更是城市靈動的樞紐。

近年來，西寧扎實貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記對青海提出的“三個最大”省情定位和維護“中華水塔”的重大要求，結(jié)合實際，立異思路和舉措，扎實推進生態(tài)文明建造，以湟水流域歸納管理為作業(yè)主線，聚集綠色展開目標，繼續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

7月7日，“蘭西城市群生態(tài)建造”高峰論壇上，蘭州、西寧等9個市州政府的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同簽署《蘭西城市群生態(tài)建造戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議》，在共筑黃河上游生態(tài)安全屏障等方面構(gòu)成一致，加速蘭西城市群生態(tài)共建環(huán)境共治。發(fā)布《蘭西城市群生態(tài)建造蘭州宣言》，提出堅決扛起筑牢國家西部生態(tài)安全屏障政治責(zé)任，攜手建造綠色和諧美麗“母親河”。

蘭西城市群是我國西部重要的跨省域城市群，自古以來就是國家安全的戰(zhàn)略要地，而維護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略支撐作用首戰(zhàn)之地。西寧市副市長肖向東說：“培養(yǎng)展開蘭西城市群對阻止西部荒漠化地區(qū)向東蔓延具有獨特的戰(zhàn)略支撐作用，有利于促進人口向西寧、海東等重點開發(fā)區(qū)域集聚，關(guān)于鞏固西部邊防、維護疆土安全和促進民族溝通交往交融具有重要意義。”近些年，蘭西城市群新能源、新材料等工業(yè)基地加速建造，成為西北地區(qū)現(xiàn)代化建造的有力支撐。

肖向東表明，當時，進步城市群一體化展開水平已成為國家層面推進城市群建造的重要方針導(dǎo)向，可以說一體化是城市群建造的趨勢，也是城市群建造的重要抓手。蘭西城市群目前在一致商場、要素整合上沒有構(gòu)成合力，應(yīng)愈加重視完善商場機制，推進準則型開放邁出實質(zhì)性步伐。此外，聚集城市群生態(tài)、根底設(shè)施、工業(yè)、精細化管理等短板繼續(xù)加力，推進協(xié)作共建走深走實。

今日的蘭西城市群建造，正在相依相融間擔(dān)起新的任務(wù)，展現(xiàn)新的作為。

“雙城”聯(lián)動協(xié)作共建

去年以來，甘青兩省聯(lián)合推進城市群交通根底設(shè)施建造，西寧至成都鐵路開工建造，省際間空鐵聯(lián)運服務(wù)項目啟動實施，甘青一體化商場監(jiān)管信息同享網(wǎng)絡(luò)平臺建成運營，阻止商場構(gòu)成和公平競賽的準則壁壘繼續(xù)破除，城市群工業(yè)展開層次和核心競賽力穩(wěn)步進步。

1月16日，伴隨著隆隆的鳴笛聲，兩輛從加拿大進口的精密設(shè)備集裝箱貨車，在西寧海關(guān)的監(jiān)管下順利駛?cè)胛鲗帤w納保稅區(qū)(以下簡稱西寧綜保區(qū))，首批貨品正式通關(guān)。完成封關(guān)即運行，西寧綜保區(qū)為先進制作業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和新型貿(mào)易服務(wù)供給杰出的環(huán)境和條件，敞開青海對外開放新格局，也為蘭西城市群建造帶來了新機遇。

站在新的起點上，建好蘭西城市群，肖向東說，首先是建造高規(guī)范商場系統(tǒng)，展開賦予科研人員職務(wù)科技效果一切權(quán)或長時間使用權(quán)試點，建造一致高效的土地商場、多層次廣覆蓋的金融商場、安全同享數(shù)據(jù)商場，合理布局農(nóng)畜產(chǎn)品、水權(quán)、碳排放權(quán)等交易商場，進步要素商場化配置才能;進步生態(tài)環(huán)境承載才能，努力使杰出生態(tài)成為城市群的競賽優(yōu)勢，加大力度維護祁連山、青海南山等山地生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌黃河、湟水河等河湖生態(tài)系統(tǒng)維護，推進大氣、水、土壤污染管理，建造潔凈城市群;構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型根底設(shè)施系統(tǒng)，鞏固進步西寧全國歸納交通樞紐核心位置，完善剛強智能電網(wǎng)，建造多源互補、豐枯調(diào)劑現(xiàn)代水網(wǎng)，全面推進才智互聯(lián);構(gòu)建城市群現(xiàn)代工業(yè)系統(tǒng)，重視工業(yè)根底再造，推進建造先進儲能技能、高原醫(yī)學(xué)等國家重點實驗室、工程研究中心等重大立異平臺，加速科技立異效果向工業(yè)鏈延伸;進步城市經(jīng)營和管理水平，把精細化理念貫穿城市規(guī)劃、建造、經(jīng)營和管理全過程，推進老品牌復(fù)興壯大，擦亮城市文化名片，完善城市交通、電力、給排水等設(shè)施功用，增強城市展開韌性。

今日的蘭西城市群一體化展開，正在不斷的聯(lián)動中，完成新的展開和打破。

“精耕細作”一體展開

今年疫情發(fā)生后，西寧市與海東市兩地同舟共濟、共克難關(guān)，及時相互組織醫(yī)療隊員，聯(lián)手抗擊疫情。完成就醫(yī)購藥刷卡互認和醫(yī)藥價格信息同享，擴大直接結(jié)算覆蓋規(guī)模。樹立人才共用機制，互認民辦職業(yè)技能訓(xùn)練組織，海東市持西寧市居住證賦閑人員，可平等享用西寧市創(chuàng)業(yè)工作方針。兩地應(yīng)急管理協(xié)同協(xié)調(diào)繼續(xù)推進，樹立了安全生產(chǎn)執(zhí)法、應(yīng)急和救援聯(lián)動機制。同時，完成互信互認、同享共用電子營業(yè)執(zhí)照信息，94項“跨省通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項完成通辦。

省第十四次黨代會提出推進西寧海東一體化展開的重大戰(zhàn)略部署，這也是蘭西城市群高質(zhì)量展開的強核。

在肖向東看來，推進西寧海東一體化展開從當時看，重點是生態(tài)優(yōu)先、交通先行、商場引領(lǐng)、工業(yè)互補、城鄉(xiāng)交融。

生態(tài)一體化是西寧海東一體化展開的本底，有利于在更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域上統(tǒng)籌區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境維護管理，以西寧、海東南北山等山地生態(tài)系統(tǒng)、黃河湟水河等流域生態(tài)系統(tǒng)、小流域水土流失區(qū)為重點，健全疆土美化和流域管理一致規(guī)劃、統(tǒng)籌推進和投入機制，實施南北山疆土美化、湟水河全流域歸納管理等項目，共同維護區(qū)域生態(tài)安全。

交通一體化是西寧海東一體化展開的根底，有利于破解西寧、海東兩地內(nèi)通外聯(lián)才能弱、重大交通設(shè)施建造滯后的突出對立。積極探索樹立兩地交通根底設(shè)施共建共營機制，首先打造軌道上的一體化，推進蘭新高鐵蘭州至西寧段達速提質(zhì)等重大連接線建造，加速省際通道疏通和改造進步，完成兩地市政公共交通一卡通。

要素商場一體化是西寧海東一體化展開的動力，有利于構(gòu)成一致開放、規(guī)范互認、要素自在流動的區(qū)域“大商場”。加速金融、勞動力、技能要素交易商場建造，樹立一體化支付與資金結(jié)算系統(tǒng)，推進商場監(jiān)管、稅務(wù)、工作等部分信息同享、資質(zhì)互認、品牌互認、執(zhí)法合作，樹立一體化商場秩序機制。

工業(yè)一體化是西寧海東一體化展開的支撐，有利于促進區(qū)域工業(yè)分工協(xié)作，進步工業(yè)全體競賽力。探索樹立資源要素共保、根底設(shè)施共建、經(jīng)濟統(tǒng)計分紅等機制，共建跨境電商、先進制作和現(xiàn)代服務(wù)交融的工業(yè)功用區(qū)，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

城鄉(xiāng)一體化是西寧海東一體化展開的落腳點，有利于加速補齊鄉(xiāng)村根底設(shè)施、公共服務(wù)短板弱項，縮小區(qū)域城鄉(xiāng)展開距離。爭取在兩地展開城鄉(xiāng)交融試點演示，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一致規(guī)范、準則并軌，加速縣城城鎮(zhèn)化建造，推進市政設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，展開城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治舉動。

今日，西寧海東一體化展開正在精耕細作間，完成新的逾越。(來歷：青海日報記者賈泓)

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蘭西城市群

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