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長三角一體化創(chuàng)始新格局

長三角一體化展開是習近平總書記親身策劃、親身布置、親身推進的嚴重國家戰(zhàn)略。自2018年11月長三角一體化展開上升為國家戰(zhàn)略以來，滬蘇浙皖三省一市在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”，充分發(fā)揮上海龍頭帶動效果，蘇浙皖各揚所長，有用推進《長江三角洲區(qū)域一體化展開規(guī)劃大綱》各項使命落地實施，在經(jīng)濟展開、科技立異、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等要點范疇繼續(xù)深化協(xié)作，結(jié)出累累碩果。

近4年來，滬蘇浙皖三省一市經(jīng)濟規(guī)劃穩(wěn)步提高，年度區(qū)域生產(chǎn)總值由2018年的22.1萬億元增至上一年的27.6萬億元;協(xié)同立異不斷深化，國家發(fā)明專利數(shù)由2018年的11.2萬件提高到18.2萬件，上一年長三角區(qū)域國家要點實驗室數(shù)量全國占比近20%;工業(yè)集群加快興起，上一年人工智能、生物醫(yī)藥工業(yè)規(guī)劃全國占比約三分之一，集成電路工業(yè)規(guī)劃全國占比58.3%;生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，上一年長三角區(qū)域水質(zhì)優(yōu)秀斷面比例較2018年上升9.6個百分點，PM_2.5濃度較2018年下降26.2%……

“三省一市凝心聚力探究一體化展開途徑，一起承擔了一系列國家戰(zhàn)略使命。比如，一起推進長三角一體化示范區(qū)、虹橋國際開放紐帶等要點區(qū)域的立異探究，并同享變革效果，繼續(xù)放大示范效應(yīng)和帶動效果。”上海市委常委、常務(wù)副市長吳清表示，上海充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)效果，經(jīng)過聚焦規(guī)劃對接、戰(zhàn)略協(xié)同、專題協(xié)作、商場一致、機制完善5個方面，與三省一起打造具有全球影響力的世界級城市群。

攜手共筑增長極，服務(wù)新展開格局。長三角一體化的融通共贏，體現(xiàn)在每一個嚴重項目里，更表現(xiàn)在大眾的日子變化中。

一體化展開打破了空間局限。7月中旬，長三角區(qū)域首條跨兩省一市的快速通勤鐵路——滬蘇嘉城際鐵路在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉興三地同步開工，這條全長170公里、總投資約940億元的鐵路將于2028年建成投用，屆時將構(gòu)成滬蘇嘉“一小時交通圈”，上海市民拿著公交卡就能乘坐城際列車前往蘇浙兩地。

一體化展開立異了準則供應(yīng)。現(xiàn)在，不少公共服務(wù)在長三角區(qū)域間可完成同享辦理。比如，長三角異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算已覆蓋長三角區(qū)域41座城市和超萬家醫(yī)療機構(gòu)，累計直接結(jié)算超940萬人次，涉及醫(yī)療費用25億元;6月起，在長三角示范區(qū)立異試點區(qū)域內(nèi)，員工可以提取住房公積金用于支付異地房屋租借費用，身份證、駕駛證、行駛證等30類高頻電子證照同享互認，138個政務(wù)服務(wù)事項在長三角區(qū)域41座城市跨省市通辦……一體化讓身處長三角區(qū)域的大眾有了更多“同城待遇”。

一體化展開加強了跨域協(xié)同。8月15日，長三角區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)告正式上線，這是國內(nèi)初次由地方層面一起公開發(fā)布跨省級行政區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)告結(jié)果。依托于長三角區(qū)域在線監(jiān)測數(shù)據(jù)同享，三省一市生態(tài)環(huán)境部分展開長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)告談判，攜手構(gòu)建區(qū)域大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控。往后，每周只需一張圖，滬蘇浙皖區(qū)域一周空氣質(zhì)量全都盡在把握。

一體化展開構(gòu)成了寶貴經(jīng)驗。作為推進長三角一體化展開的先手棋和突破口，由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣構(gòu)成的長三角一體化示范區(qū)于2019年11月揭牌。近3年來，示范區(qū)堅持準則立異和項目建設(shè)雙輪驅(qū)動，首先探究將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會展開優(yōu)勢，從項目協(xié)同走向區(qū)域一體化準則立異，累計推出88項準則立異效果，其中38項向長三角區(qū)域和全國仿制推廣。

據(jù)介紹，現(xiàn)在，在長三角區(qū)域，上海嘉定、江蘇昆山、太倉三地學習一體化示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟機制，組建了工業(yè)鏈立異聯(lián)盟，安徽滁州、馬鞍山、宣城和江蘇南京樹立聯(lián)合湖長制，推進跨界水體共保聯(lián)治。在全國其他要點區(qū)域，京津冀的通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量展開示范區(qū)，大灣區(qū)的深圳、東莞等城市積極學習一體化示范區(qū)“理事會+執(zhí)委會”模式加快推進運作，成渝雙城經(jīng)濟圈樹立生態(tài)環(huán)境標準協(xié)同、信息同享和聯(lián)合執(zhí)法機制，展開人才互認。現(xiàn)在，示范區(qū)準則立異的“種子”已播撒至全國，準則立異的“試驗田”效果得到有力發(fā)揮。