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這條全長約135公里的運河如何由設(shè)想一步步變?yōu)閷嶋H?它的建造將給廣西以及西南地區(qū)的展開帶來哪些重要影響?這個通江達海的新工程又將在沿線釋放出什么樣的歸納效益?

這是8月27日拍照的平陸運河入口處平塘江口段水域(無人機全景照片)。新華社記者曹祎銘攝

700多億工程呼之欲出西江黃金水道多了“南向通道”

我國是世界上建造運河前史最悠長的國家之一。2000多年前，靈渠的建筑使長江和珠江兩大水系聯(lián)系起來，其具有航運、灌溉、防洪等多種功用。2018年，靈渠還入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。

八桂水系發(fā)達，運河的建筑無足輕重。在廣西興安縣，靈渠作為當(dāng)今世界上最古老、保存最完整的人工運河之一，仍在發(fā)揮著作用。在靈渠之南，被譽為黃金水道的西江西接云貴、貫穿廣西、東接粵港澳，水運繁忙。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，西江所流經(jīng)的廣西長洲水利樞紐船閘年經(jīng)過量已超越長江三峽樞紐，2021年為1.5億噸，已嚴峻超負荷運營，“堵船”現(xiàn)象不時產(chǎn)生。與此同時，西江“一江活水向東流”，使得作為沿海省份的廣西長時間面臨著盡管臨海但沒有江河通航入海的困局。

如何破局?答案仍在“江”與“海”的關(guān)系里。

這是8月27日拍照的平陸運河欽州灣大欖坪段(無人機全景照片)。新華社記者曹祎銘攝

建筑運河，打通水系，這個設(shè)想在壯鄉(xiāng)存在多時。黨的十八大以來，夢想越來越近，平陸運河先后被歸入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》《國家歸納立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會展開第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景方針綱要》《“十四五”現(xiàn)代歸納交通運輸系統(tǒng)展開規(guī)劃》等，上升為新時代的“國字號”工程。

2022年3月17日，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)黨委、政府同意，自治區(qū)展開和變革委員會批復(fù)平陸運河項目建議書，項目正式立項。6月30日，項目建造和運營主體——平陸運河集團有限公司在廣西南寧注冊建立。7月20日，自治區(qū)展開和變革委員會正式批復(fù)平陸運河工程可行性研究陳述。

“一個多月以來，咱們加速工作腳步，集團迅速建立平陸運河工程建造指揮部，加強溝通，強力推動各項工作，先導(dǎo)工程施工、監(jiān)理公開招標(biāo)陸續(xù)完成，先導(dǎo)工程開工前各項要件、批閱均已齊備。”平陸運河集團有限公司總經(jīng)理莫菲城說。

8月28日在廣西靈山縣拍照的平陸運河馬道樞紐建造現(xiàn)場(無人機照片)。新華社記者曹祎銘攝

8月28日，平陸運河建造動員大會在廣西欽州市靈山縣舊州鎮(zhèn)馬道樞紐現(xiàn)場召開，現(xiàn)場宣布平陸運河正式開工建造。一個新的運河圖景在八桂大地打開——

項目連通西江與北部灣港，始于南寧橫州市西津庫區(qū)平塘江口，經(jīng)欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進入北部灣;

項目開發(fā)使命以展開航運為主，結(jié)合供水、灌溉、防洪、改善水生態(tài)環(huán)境等，航道等級為內(nèi)河I級，可通航5000噸級船舶;

項目建造內(nèi)容包含航道工程、航運樞紐工程、沿線跨河設(shè)備工程以及配套工程，項目估算總投資727.3億元，其間靜態(tài)投資704.6億元，建造工期54個月……

這是8月27日拍照的平陸運河入口處平塘江口段水域(無人機照片)。新華社記者曹祎銘攝

助力新通道效能提高服務(wù)構(gòu)建新展開格式

多位受訪人士表示，建造平陸運河，對推動廣西及西南地區(qū)展開具有戰(zhàn)略意義。

“平陸運河改寫了廣西的水運前史。”廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳黨組書記陳鴻起說，西南地區(qū)貨品經(jīng)平陸運河出海，較經(jīng)廣州出?？s短內(nèi)河航程560公里以上，運河建成后將構(gòu)成大才能、高效率、低成本、廣掩蓋的江海聯(lián)運大通道。

廣西沿海沿邊、面向東盟，首府南寧是我國—東盟博覽會永久舉辦地。平陸運河將在必定程度上變南寧為“濱海城市”，構(gòu)成南寧、北海、欽州、防城港城市群格式，促進北部灣世界門戶港建造，推動向海經(jīng)濟展開。

西江緊張的航運困境也有望紓解。平陸運河建成后，將以最短間隔開辟西江干流入海新通道，完成廣西5873公里內(nèi)河航道網(wǎng)、云貴部分地區(qū)航道與海洋運輸直接貫穿，極大釋放航運優(yōu)勢和潛力，遠期還可與正在研究證明的湘桂運河聯(lián)接，縱向貫穿長江、珠江及北部灣。

我國西南、西北地區(qū)的物流相同獲益。2017年以來，西部陸海新通道呈現(xiàn)快速展開態(tài)勢，貨運量大幅攀升。作為西部陸海新通道主干工程，平陸運河可助力公鐵水聯(lián)運，來自甘肅、四川、重慶等地的貨品經(jīng)過班列運抵廣西后，可以經(jīng)過運河完成快捷出海。

平陸運河對于新時代推動西部大開發(fā)構(gòu)成新格式、服務(wù)構(gòu)建新展開格式具有深遠前史意義。平陸運河有利于完成江海河聯(lián)動、港產(chǎn)城交融，促進沿線產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整和運河經(jīng)濟帶構(gòu)成。日前，平陸運河獲得國開基礎(chǔ)設(shè)備基金72.73億元，廣西財政部門撥付平陸運河集團首期注冊資本金8億元，確保平陸運河項目順暢推動。

“運河的建成將為我國西南地區(qū)經(jīng)濟融入國內(nèi)世界雙循環(huán)供給重要的基礎(chǔ)支撐，助力新時代推動西部大開發(fā)構(gòu)成新格式。”廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳黨組成員歐陽斌說，運河對西部地區(qū)融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道、服務(wù)構(gòu)建新展開格式、構(gòu)建我國—東盟命運共同體都具有重要意義。

位于平陸運河出?？诟浇谋辈繛掣蹥J州港區(qū)大欖坪作業(yè)區(qū)(8月27日無人機照片)。新華社記者曹祎銘攝

重視發(fā)揮歸納性效益構(gòu)建綠色生態(tài)運河

記者了解到，平陸運河將以“河暢、水清、魚翔、岸綠、景美、低碳”為方針，施行天然岸線和生物多樣性維護，建造沿河生態(tài)廊道，共建高質(zhì)量展開的經(jīng)濟帶，構(gòu)建“綠色和生態(tài)平陸運河”，兼具經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、敞開效益等歸納效益。

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責(zé)人介紹，平陸運河沿線生態(tài)資源豐富，生態(tài)敏感度較高。為依法依規(guī)展開環(huán)境影響點評，執(zhí)行維護措施，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將環(huán)評編制、技術(shù)審查服務(wù)前移，多輪安排區(qū)內(nèi)外行業(yè)專家對重點點評的地表水、水生態(tài)、海洋生態(tài)、牡蠣、紅樹林、陸生生態(tài)等專題進行審查，總陳述初稿完成后安排內(nèi)審，累計約請區(qū)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)33位權(quán)威專家，共有超越200人次的部門代表成員參會。

據(jù)介紹，依照藍圖，在平陸運河沿線兩岸原則上預(yù)留1公里的保留區(qū)用于生態(tài)廊道建造，維護沿線生物多樣性，施行維護性開發(fā)。合理設(shè)置過魚設(shè)備和魚類增殖站。建造生物多樣性觀測站，對運河沿線陸生、河流和海洋生態(tài)進行定時觀測。

“運河建造將結(jié)合欽江歸納治理，堅持并拓展原河道的生態(tài)功用，在綠色生態(tài)運河建造技術(shù)上完成打破，包含生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、魚類通道、生態(tài)護岸建造等。”平陸運河工程規(guī)劃設(shè)計專家吳澎說，平陸運河將建立智慧運河的管控和服務(wù)渠道，完成運河船舶的統(tǒng)一調(diào)度和狀態(tài)監(jiān)控、航道航行條件的實時發(fā)布、運河水資源的統(tǒng)一調(diào)配等功用。

運河沿線經(jīng)過不少農(nóng)村地區(qū)，陳鴻起告訴記者，平陸運河項目建造可為沿線約65萬畝灌區(qū)供給用水保證，經(jīng)過土石方歸納利用預(yù)計新增耕地指標(biāo)800多公頃，并擴展有效投資，帶動就業(yè)，提高沿線城鎮(zhèn)防洪才能。

“工程建成后，河道進一步拓寬加深，行洪斷面加大，河道過流才能明顯增加，更有利于河道行洪。”廣西壯族自治區(qū)水利廳總工程師陳發(fā)科說，平陸運河項目可將沿線陸屋、平吉、久隆等村鎮(zhèn)防洪由現(xiàn)狀2-10年一遇規(guī)范提高到10年一遇以上的規(guī)范。