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制訂工業(yè)出資提高方案，留出準則立異容錯空間，接連出臺助企紓困方針……近年來，跟著《海南自由交易港建造總體方案》的施行，海南穩(wěn)步推進中國特征自由交易港建造，不斷增強經(jīng)濟開展動力。

到8月底，存續(xù)市場主體已打破200萬戶;上半年貨物交易同比增加56%，實踐利用外資15.9億美元，同比增加67.4%，一批大型跨國企業(yè)落戶……《海南自由交易港建造總體方案》施行以來，海南自貿(mào)港不斷獲得驕人成績。近年來，經(jīng)過調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、推出準則立異、優(yōu)化營商環(huán)境，海南穩(wěn)步推進中國特征自由交易港建造，不斷增強經(jīng)濟開展動力。

調(diào)整結(jié)構(gòu)增強耐性

9月7日，一架滿載產(chǎn)品的HU787國際貨運包機航班由法國巴黎戴高樂機場起飛，歷經(jīng)12.5小時飛行直達?？诿捞m國際機場，這是一條離島免稅貨物直抵?？诘呢涍\航線。

“離島免稅”僅是海南的開展方針之一。近年來，海南優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強開展耐性，靠的是“3+1”“陸?？?rdquo;“三篇文章”，即：“旅行、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)”+“熱帶高效農(nóng)業(yè)”;種業(yè)、深海、航天;離島免稅、特許醫(yī)療、國際教育。

7月6日，海南商業(yè)航天發(fā)射場在海南文昌市開工;9月2日，多方位保障植物新種類權(quán)侵權(quán)丟失的穩(wěn)妥在海南三亞落地;9月25日，“探索二號”完結(jié)海試使命回來三亞，完成島礁海底滑坡原位觀測。據(jù)統(tǒng)計，2020年至今，海南經(jīng)過公共預(yù)算、政府債券等，現(xiàn)已投入超越200億元支持“陸?？?rdquo;三大科技立異高地建造。

傳統(tǒng)旅行業(yè)也不斷完成新打破。2021年，全省招待游客8100.4萬人次、完成旅行收入1384.3億元，分別增加25.5%和58.6%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正驅(qū)動經(jīng)濟新動能。2021年全省服務(wù)業(yè)(第三工業(yè))增加值同比增加15.3%，高于整體經(jīng)濟4.1個百分點。

本年年初，海南研討制定了《工業(yè)出資提高年舉動方案》，要求大力推進“3+1”工業(yè)開展，堅持“項目帶動”。2022年，海南省方案出資建造工業(yè)項目669個，總出資6671億元。

既要“練內(nèi)功”，也要“強外力”。成功舉辦兩屆中國國際消費品博覽會，海南外向型經(jīng)濟繼續(xù)高增加氣勢不減，2021年新建立外商出資企業(yè)增加92.6%。

據(jù)統(tǒng)計，本年前8個月海南貨物交易進出口1257.5億元，同比增加45%。其間對“一帶一路”沿線國家進出口455.7億元，增加89.9%，占36.2%。

愈加注重準則立異

8月，中服三亞免稅店的負責人很著急：一批進口免稅品滯留在?？诤ｊP(guān)無法運達三亞;之前線上已售出的產(chǎn)品，發(fā)貨快超時了，卻一向沒法派送。怎么辦?

?？诤ｊP(guān)所屬馬村港海關(guān)接到求助后，經(jīng)過洽談決定為其建立暫時免稅品倉庫：將免稅店線上出售的99件免稅品先儲放在?？跉w納保稅區(qū)，然后出區(qū)直接運往顧客手中。這一監(jiān)管形式新探索，被稱為“保稅倉儲轉(zhuǎn)離島免稅”。到9月6日，馬村港海關(guān)以此監(jiān)管形式，共完結(jié)監(jiān)管免稅品5674件，貨值592萬元。

如何讓立異成為常態(tài)?海南省委組織部專門出臺了《海南自貿(mào)港公職人員容錯糾錯方法》，鼓勵一線實踐者們“放下包袱”，以準則和法紀，為立異助力。

海南自由交易港法施行一年以來，海南以交易出資自由化便當化為要點的150多項方針文件落地生效，120多項準則立異成果陸續(xù)推出。在洋浦港，就推出了“全島一港”國際船舶注冊、保稅油供應(yīng)船舶裝船流程等5項準則。

9月17日，在海南自貿(mào)港準則立異成果發(fā)布會上，一項名為“海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源跨省協(xié)同跨國引育新路徑”的事例十分亮眼。本來，三亞崖州灣科技城向內(nèi)與山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)加強科研、人才交流，向外加強與東南亞、日韓協(xié)作，構(gòu)筑起一條“水產(chǎn)苗種工業(yè)走廊”。海南石斑魚在煙臺片區(qū)完成育繁推一體化規(guī)模生產(chǎn)，年產(chǎn)苗種超1000萬尾;短身石斑魚等特征水產(chǎn)種類飼養(yǎng)周期從24個月縮短至8個月……這種立異鏈和工業(yè)鏈深度融合的水產(chǎn)種業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為打造我國本土海水飼養(yǎng)工業(yè)供給了新路徑、新經(jīng)驗。

據(jù)統(tǒng)計，海南已累計發(fā)布準則立異事例13批123項。2020年，海南圍繞自貿(mào)港建造要點領(lǐng)域，提出的3年60項準則集成立異使命，現(xiàn)在已完結(jié)和基本完結(jié)55項，完結(jié)率92%。

優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)定決心

夏日受颶風影響，海南天氣多變。工地上的雨污水想排到附近道路上的市政管網(wǎng)里，但是這條路才剛修通還沒驗收，怎么辦?就在?？谑薪瓥|新區(qū)國際人才社區(qū)項目負責人急得不知怎么辦時，李暢來了，他的身份是“項目服務(wù)專員”。

“專員便是專門處理企業(yè)困難的人員。”李暢告知記者。在他的協(xié)調(diào)下，該問題當天便有了處理方案。不僅如此，江東新區(qū)在建的129個項目，全都裝備了像李暢相同的項目服務(wù)專員。9月18日，海南開展“萬名干部下企業(yè)”服務(wù)舉動，服務(wù)專員正是?？谑械牧愖龇?。

萬名干部下企業(yè)、對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款給予財政貼息、推出疫情防控經(jīng)營中止丟失補償穩(wěn)妥、為要點進出口企業(yè)量身定制“服務(wù)包”……9月以來，海南接連出臺10余項助企紓困方針。其間，僅《海南省穩(wěn)經(jīng)濟助企紓困開展特別辦法(2.0版)》就要點從升級、緩繳、減費、補貼、信貸、消費等6個方面提出了34條辦法。10月17日，一封來自屯昌福泉自來水公司的感謝信寄到省委，感謝紓困方針讓他們9月緩繳電費16萬元、社保費11萬元等，共削減開銷近30萬元。

自貿(mào)港建造以來，海南始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重，完成實施告知承諾制的涉企經(jīng)營答應(yīng)事項111項，工程建造項目批閱電子證書100%覆蓋，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日。本年8月，海南省新增市場主體68314戶，同比增加63.63%;1—8月份，海南省共新增市場主體61萬戶，現(xiàn)在全省實有市場主體已打破200萬戶。與此同時，已累計有來自126個國家和地區(qū)的出資者在海南自貿(mào)港建立企業(yè)，布局新開展。