構(gòu)筑世界級新動力工業(yè)。優(yōu)化工業(yè)布局，構(gòu)建集動力出產(chǎn)、配備制作、使用演示于一體的“風(fēng)景氫儲車”全鏈條工業(yè)集群。光伏方面，推動隆基光伏、玉晶特種玻璃、準(zhǔn)陽光伏逆變器、興洋高新硅基資料等項目投產(chǎn)，長龍浙科、協(xié)鑫、寶馨光伏等項目開工，爭奪天合光能、潤陽悅達、晶澳光伏全工業(yè)鏈項目落地。儲能方面，推動華景正極資料、新創(chuàng)、東富負極資料等項目投產(chǎn)，前景二期智能電池、華創(chuàng)銅箔等項目開工。氫能方面，推動捷氫燃料電池電堆項目投產(chǎn)，瑞驅(qū)氫能配備等項目開工。新動力轎車方面，推動贏豐新動力重卡、鐵辰無人駕駛礦用車完結(jié)量產(chǎn)，徐工新動力礦卡、叁零陸零電動礦卡電控等項目投產(chǎn)。風(fēng)能方面，推動中車、前景動力(北聯(lián))風(fēng)電整機項目投產(chǎn)。

全文如下：

鄂爾多斯市人民政府關(guān)于下達2023年國民經(jīng)濟和社會展開方案的通知

鄂府發(fā)〔2023〕1號

各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企工作單位：

《2023年鄂爾多斯市國民經(jīng)濟和社會展開方案》已經(jīng)鄂爾多斯市五屆人大二次會議審議經(jīng)過，請結(jié)合實踐，仔細組織施行。

鄂爾多斯市人民政府

2023年2月23日

2023年鄂爾多斯市國民經(jīng)濟和社會展開方案

2023年，是全面遵循執(zhí)行黨的二十大精力的局面之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是鄂爾多斯邁向現(xiàn)代化建造新征程、推動高質(zhì)量展開的重要一年，完結(jié)全市經(jīng)濟社會繼續(xù)平穩(wěn)健康展開具有嚴(yán)重意義。歸納考慮宏觀經(jīng)濟形勢和國家、自治區(qū)對我市經(jīng)濟社會展開的定位及要求，依據(jù)梳理和研討全市經(jīng)濟社會首要范疇展開趨勢，充分考慮展開實踐，建議2023年首要預(yù)期指標(biāo)如下：

——區(qū)域出產(chǎn)總值增加6.5%左右;

——規(guī)上工業(yè)增加值增加8%左右;

——全社會固定資產(chǎn)出資增加15%以上;

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛號失業(yè)率控制在5%以內(nèi);

——居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi);

——居民收入增速與經(jīng)濟增加基本同步;

——節(jié)能節(jié)水減排指標(biāo)完結(jié)自治區(qū)下達使命。

為了完結(jié)上述方針，有必要堅持以習(xí)近平新時代我國特色社會主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循執(zhí)行黨的二十大精力，仔細執(zhí)行習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精力，依照中心、自治區(qū)和全市經(jīng)濟作業(yè)會議部署，完整、精確、全面遵循新展開理念，加速構(gòu)建新展開格式，著力推動高質(zhì)量展開，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會展開，更好統(tǒng)籌展開和安全，全面深化變革敞開，大力提振商場信心，以執(zhí)行“五大使命”“一個榜樣”為要點，在穩(wěn)中求進的根底上穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進，加速構(gòu)筑四個世界級工業(yè)、建造四個國家模范、打造四個全國一流，在我國式現(xiàn)代化實踐中建造實力、生機、綠色、宜居、美好的現(xiàn)代化鄂爾多斯。

一、著力擴展內(nèi)需安穩(wěn)外需，堅持經(jīng)濟平穩(wěn)健康展開

(一)活躍擴展有效出資。環(huán)繞執(zhí)行“五大使命”，構(gòu)筑“四個世界級工業(yè)”，加大“兩新一重”、工業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保證和公共服務(wù)等范疇出資力度，施行自治區(qū)和市級調(diào)度嚴(yán)重項目472項，力求完結(jié)出資1400億元以上，制作業(yè)出資占工業(yè)出資比重到達40%以上。加速推動項目前期手續(xù)，新建項目手續(xù)4月底前應(yīng)辦盡辦。做深做實根底設(shè)備項目庫、專項債券項目庫和政策性金融工具項目庫，多角度、全方位挖潛一批有投向、有收益的項目。加大招商引資力度，聚集4大工業(yè)集群、18條主導(dǎo)工業(yè)鏈舉辦招商活動40場以上，招商引資到位資金增加15%以上。

(二)推動消費提質(zhì)晉級。繼續(xù)展開服務(wù)業(yè)晉級舉動和消費促進作業(yè)，支撐批零住餐、文體娛樂等加速恢復(fù)展開，安穩(wěn)前進房地產(chǎn)消費。大力展開首店首發(fā)經(jīng)濟，引進自治區(qū)首店10家、鄂爾多斯市首店20家。推動步行街晉級改造，力求新增1個自治區(qū)級步行街晉級改造項目，建造26個一刻鐘便民日子圈。支撐商貿(mào)企業(yè)拓寬線上銷售，完結(jié)線下線上交融展開，培養(yǎng)消費新業(yè)態(tài)、新形式、新熱點。推動文旅工業(yè)提質(zhì)增效，支撐打造文體商旅歸納體，推動康巴什烏蘭木倫文明和旅行街區(qū)、康鎮(zhèn)等夜間文旅消費集聚區(qū)提檔晉級，推動康巴什區(qū)“Museum100”多多館、九城宮旅行區(qū)夢棲園二期、萬家惠歡樂世界二期等文旅項目建造，支撐七星湖旅行區(qū)創(chuàng)立國家5A級旅行景區(qū)，加速響沙灣景區(qū)創(chuàng)立國家級旅行度假區(qū)，加速建造旅行休閑城市。加大物流業(yè)支撐力度，布局建造一批新動力數(shù)字陸港才智物流基地，推動準(zhǔn)格爾旗暖水物流園區(qū)、空港現(xiàn)代物流集散中心等要點項目，全面建造國家物流紐帶，培養(yǎng)一批5A級規(guī)范商貿(mào)流轉(zhuǎn)物流企業(yè)?；钴S展開總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，建造康巴什總部基地，高水平舉辦絨博會、煤博會。

(三)促進外貿(mào)立異展開。推動歸納保稅區(qū)、航空口岸、跨境電商綜試區(qū)能級前進，建造跨境電商工業(yè)園，推動中歐班列增列提效，活躍融入共建西部陸海大通道，發(fā)動運營自治區(qū)首家進境生果、食用水生動物和冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場所項目。強化出口優(yōu)勢工業(yè)展開，支撐蒙凱轎車、奇瑞轎車等企業(yè)擴展世界商場份額，推動鄂爾多斯羊絨集團綜保區(qū)進口羊絨分梳等項目落地，支撐羊絨企業(yè)經(jīng)過跨境電商等多渠道擴展出口規(guī)劃，外貿(mào)進出口總額增加10%以上。繼續(xù)做好外資項目服務(wù)，招引更多的外資項目落戶我市。

二、錨定四個世界級工業(yè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系

(一)構(gòu)筑世界級動力工業(yè)。加速煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，爭奪6座新建煤礦趕快開工建造，盤活罷工停產(chǎn)煤礦擱置資源，保證煤炭產(chǎn)值接續(xù)安穩(wěn)。堅決扛起動力保供政治責(zé)任，力求煤炭產(chǎn)值到達8.5億噸，圓滿完結(jié)國家、自治區(qū)下達的各項保供使命。厚實推動新動力項目建造，施行新動力裝機1616萬千瓦，年內(nèi)建成1200萬千瓦，加速庫布其中北部、南部2400萬千瓦新動力基地前期手續(xù)處理，同步規(guī)劃送出工程建造。發(fā)揮煤電兜底保證作用，穩(wěn)步推動國能上海廟、國電長灘等4個火電項目建造，開工建造蒙西區(qū)域自用煤電464萬千瓦。加大天然氣勘探開發(fā)與增儲上產(chǎn)，穩(wěn)步推動蘇里格、大牛地、東勝三個氣田增產(chǎn)增量，推動蘇里格天然氣處理總廠項目。大力展開氫能儲能工業(yè)，建造制氫產(chǎn)能3萬噸，儲能容量到達100萬千瓦以上。

(二)構(gòu)筑世界級煤化工工業(yè)。加速現(xiàn)代煤化工工業(yè)演示區(qū)建造，推動寶豐綠氫與煤化工耦合、榮信甲醇制烯烴等項目建造，加速卓正甲醇醋酸等項目前期手續(xù)處理，厚實推動中石化煤制烯烴、華星煤制氣、久泰乙二醇等存量項目復(fù)工。支撐伊泰煤制油項目優(yōu)化產(chǎn)品工藝路線，爭奪國能煤直接液化二代技術(shù)演示獲批，推動國能蒙西可降解資料一體化項目、匯能PGA等項目落地，加速盛虹循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、中天合創(chuàng)三期等項目前期手續(xù)，推動煤化工工業(yè)鏈向中下游拓寬，價值鏈向中高端延伸。

(三)構(gòu)筑世界級新動力工業(yè)。優(yōu)化工業(yè)布局，構(gòu)建集動力出產(chǎn)、配備制作、使用演示于一體的“風(fēng)景氫儲車”全鏈條工業(yè)集群。光伏方面，推動隆基光伏、玉晶特種玻璃、準(zhǔn)陽光伏逆變器、興洋高新硅基資料等項目投產(chǎn)，長龍浙科、協(xié)鑫、寶馨光伏等項目開工，爭奪天合光能、潤陽悅達、晶澳光伏全工業(yè)鏈項目落地。儲能方面，推動華景正極資料、新創(chuàng)、東富負極資料等項目投產(chǎn)，前景二期智能電池、華創(chuàng)銅箔等項目開工。氫能方面，推動捷氫燃料電池電堆項目投產(chǎn)，瑞驅(qū)氫能配備等項目開工。新動力轎車方面，推動贏豐新動力重卡、鐵辰無人駕駛礦用車完結(jié)量產(chǎn)，徐工新動力礦卡、叁零陸零電動礦卡電控等項目投產(chǎn)。風(fēng)能方面，推動中車、前景動力(北聯(lián))風(fēng)電整機項目投產(chǎn)。

(四)構(gòu)筑世界級羊絨工業(yè)。聚集綠色低碳導(dǎo)向，全力推動“一基地三中心”建造，建造一批“源草場”、演示草場和才智草場，絨山羊存欄安穩(wěn)在650萬只以上。加速構(gòu)建集原絨、服飾、設(shè)計、營銷等為一體的現(xiàn)代羊絨工業(yè)體系，推動羊絨工業(yè)由初級產(chǎn)品向高端紡織品跨進，把“我國絨都”逐漸打造為規(guī)劃最大、技術(shù)體系最完善、品牌競爭力最強的“世界絨都”。

三、強化立異引領(lǐng)，增強高質(zhì)量展開內(nèi)生動力

(一)加強立異渠道建造。全力推動國家立異型城市、國家可繼續(xù)展開議程立異演示區(qū)、呼包鄂國家自主立異演示區(qū)、黃河流域鄂爾多斯生態(tài)維護與高質(zhì)量展開演示區(qū)、“雙碳”科技先行演示區(qū)和零碳工業(yè)園建造，打造“一城四區(qū)一園”科技立異格式。推動國家動力實驗室基地落戶我市，推動建造國家礦山技術(shù)立異中心、動力(科學(xué))內(nèi)蒙古實驗室，加速建造鄂爾多斯實驗室，新建國家、自治區(qū)級立異渠道10家以上。推動鄂爾多斯高新技術(shù)工業(yè)開發(fā)區(qū)提質(zhì)進位。

(二)加強立異主體培養(yǎng)。施行立異領(lǐng)軍企業(yè)培養(yǎng)方案，要點支撐研制投入強度3%以上企業(yè)，培養(yǎng)一批核心技術(shù)才能突出、集成立異才能強的立異型領(lǐng)軍企業(yè)，推動高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營收入打破2000億元，全社會研制經(jīng)費投入增加25%以上。施行“三清零”舉動，要點推動煤炭企業(yè)立異展開，新增“三清零”企業(yè)40家以上。施行“雙倍增”方案，高新技術(shù)企業(yè)打破230家，科技型中小企業(yè)入庫300家。推動制作業(yè)單項冠軍企業(yè)“零打破”，培養(yǎng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3戶、自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)12戶，新增高新技術(shù)制作業(yè)企業(yè)5戶、擴增工業(yè)門類企業(yè)50戶。施行高層次人才服務(wù)規(guī)范前進舉動，打造青年和人才友愛型城市。大力培養(yǎng)本土科技人才，認(rèn)定培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才10名以上。

(三)加強科技賦能工業(yè)。環(huán)繞煤炭高效清潔使用、新式電力體系、新式化工資料等要點范疇，展開關(guān)鍵共性核心技術(shù)攻關(guān)和效果轉(zhuǎn)化，展開萬噸級二氧化碳制芳烴、萬噸級高鋁粉煤灰制鋁硅合金、千噸級α烯烴中試等工業(yè)試驗，加速推動合成氣一步法制烯烴、低碳醇醚、高碳醇和DMTO三代技術(shù)等技術(shù)演示。大力培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)研制與中試公共服務(wù)渠道，支撐烏審旗建造現(xiàn)代煤化工立異技術(shù)中試基地。推動施行嚴(yán)重科技項目，爭奪5個以上項目列入國家科技方案，組織施行10項嚴(yán)重標(biāo)志性項目。

四、推動生態(tài)文明建造，筑牢生態(tài)安全屏障

(一)加強生態(tài)體系維護修正。統(tǒng)籌推動國家生態(tài)文明演示市與“兩山”基地創(chuàng)立，申報“山水林田湖草沙一體化”維護修正演示工程，辦妥第九屆庫布其沙漠世界論壇。推動施行要點生態(tài)維護和修正標(biāo)志性項目，施行林業(yè)生態(tài)建造110萬畝，草原建造使命188萬畝，“十大孔兌”林草辦理10萬畝，完結(jié)檸條種植100萬畝，檸條等灌木平茬100萬畝。加強礦區(qū)生態(tài)辦理，完結(jié)地質(zhì)環(huán)境辦理32.5平方公里。推動天然維護地體系建造，建造鄂爾多斯林草種質(zhì)資源庫。推動黃河流域生態(tài)維護辦理，繼續(xù)抓好“十大舉動”，全力推動黃河三期防洪工程、攔沙換水、庫布其—毛烏素歸納防治黃河流域要點項目，發(fā)動施行黃河內(nèi)蒙古段堤防合格和河道辦理工程，推動“十大孔兌”歸納辦理，體系展開黃河干流及要點支流入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，完結(jié)黃河達拉特旗段灘區(qū)居民遷建。強化水資源剛性約束，深挖農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村節(jié)水潛力、工業(yè)節(jié)水減排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水降損。

(二)推動減污降碳協(xié)同增效。高效統(tǒng)籌能耗雙控和經(jīng)濟社會展開，強化能耗標(biāo)桿引導(dǎo)，保證完結(jié)能耗強度年度控制方針。穩(wěn)妥推動碳達峰、碳中和，完善碳達峰碳中和“1+N+X”政策體系，推動“碳立方”數(shù)字化體系晉級再造，施行煤化工、電力行業(yè)CCUS演示，推動鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)低碳園區(qū)建造，發(fā)動煤化工碳計量實驗室建造，完結(jié)國家碳監(jiān)測點評試點城市建造使命。深化棋盤井蒙西區(qū)域生態(tài)環(huán)境歸納辦理和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境辦理，展開焦化行業(yè)、煤化工動力鍋爐超低排放改造，施行污染防治攻堅使命1297項，完結(jié)煤化工揮發(fā)性有機物深度辦理，推動石灰、電石行業(yè)提標(biāo)晉級改造，完結(jié)環(huán)境空氣質(zhì)量歸納指數(shù)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。加強河流水質(zhì)監(jiān)測，在要點流域和敏感水體建造水質(zhì)自動監(jiān)測站，堅持21個國控斷面水質(zhì)安穩(wěn)合格。加強土壤污染源頭防備，前進危險廢物、工業(yè)固廢、醫(yī)療廢物處置才能，建造中心城區(qū)日子垃圾焚燒發(fā)電項目。

(三)促進資源節(jié)省集約使用。高質(zhì)高效推動“五個大起底”舉動，推動開發(fā)區(qū)停建停產(chǎn)企業(yè)年末前復(fù)建復(fù)工，“半拉子”工程年末前悉數(shù)盤活，完結(jié)批而未供和擱置土地年度處置化解使命。推動建造用地“增存掛鉤”，完結(jié)露天煤礦復(fù)墾還地1.2萬公頃。建立健全廢棄物循環(huán)使用機制，建立固廢辦理基金，推動煤矸石、粉煤灰資源化歸納使用，推動國能、蒙泰、匯能粉煤灰歸納使用項目，建造國家“無廢城市”。建造國家區(qū)域再生水循環(huán)使用試點，推動市內(nèi)跨行政區(qū)域水網(wǎng)聯(lián)通，有效使用各類非常規(guī)水資源。建立節(jié)省環(huán)保理念，倡議綠色日子方法。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域展開，增強展開平衡性協(xié)調(diào)性

(一)推動鄉(xiāng)村牧區(qū)復(fù)興展開。新建改造高規(guī)范農(nóng)田4萬畝，打造沿黃百萬畝高效節(jié)水基地，新增設(shè)備農(nóng)業(yè)1萬畝，糧食產(chǎn)值安穩(wěn)在40億斤以上，蔬菜產(chǎn)值到達53萬噸以上。執(zhí)行肉羊良種維護和補助政策，保證羊存欄安穩(wěn)在1100萬頭只以上。推動高端肉?；亟ㄔ欤归_規(guī)范化、規(guī)劃化肉牛養(yǎng)殖，新建、續(xù)建大型養(yǎng)殖場9個。著力復(fù)興奶業(yè)，使用庫布其沙漠、毛烏素沙地優(yōu)質(zhì)飼草資源，打造沿黃沙漠有機奶業(yè)工業(yè)帶，年內(nèi)新增良種奶牛2.5萬頭以上，新建續(xù)建規(guī)劃化草場7個。建立鄉(xiāng)村復(fù)興公益基金，施行要點工業(yè)復(fù)興項目226個，引導(dǎo)社會資本助力鄉(xiāng)村展開。深入施行鄉(xiāng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治前進五年舉動，深入推動村莊美化美化亮化工程，施行會集連片村莊美化50個，梯次創(chuàng)立宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村50個，施行農(nóng)房質(zhì)量安全前進工程，新改造鄉(xiāng)村牧區(qū)戶廁、公廁1100個以上，改建擴容鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠2處，完結(jié)建制鎮(zhèn)日子污水處理設(shè)備全掩蓋。優(yōu)化前進鄉(xiāng)村牧區(qū)公共服務(wù)，填平補齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保證、養(yǎng)老托育等基本公共服務(wù)短板。

(二)前進公園城市建造質(zhì)量。編制全域公園城市總體規(guī)劃和建造導(dǎo)則，發(fā)動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)立，新增改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地100公頃以上，推動康巴什體育公園等10個歸納公園改造前進項目，新建改造口袋公園、小微綠地50個以上，新建改造綠道100公里，準(zhǔn)備申報我國人居環(huán)境獎。統(tǒng)籌城市有機更新和歷史風(fēng)貌維護，推動1071戶棚戶區(qū)改造，建造公租房、保證性租借住所1198套，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)59個，施行既有寓居建筑節(jié)能改造100萬平方米，支撐契合條件的既有多層住所加裝電梯100部以上。施行才智城市建造“1+N”舉動，建造市級城市信息模型根底渠道，全要素整合城市數(shù)據(jù)資源，打造數(shù)字孿生城市。

(三)促進區(qū)域協(xié)同展開。深度參加區(qū)域敞開協(xié)作，活躍申辦世界新動力新資料大會。加強與京津冀、長三角、粵港澳等區(qū)域溝通協(xié)作，深度融入黃河“幾”字彎都市圈、呼包鄂榆城市群、呼包鄂烏一體化展開，高水平推動內(nèi)蒙古西部(包頭—鄂爾多斯)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級演示區(qū)、托—清—準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)試點建造。推動旗區(qū)差異化特色化展開，支撐東勝區(qū)高新技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同展開，支撐康巴什區(qū)建造全域智能網(wǎng)聯(lián)交通演示區(qū)，支撐達拉特旗打造中德250精細化工工業(yè)園，支撐準(zhǔn)格爾旗打造現(xiàn)代制作業(yè)會集區(qū)，支撐烏審旗打造現(xiàn)代煤化工工業(yè)核心區(qū)，支撐伊金霍洛旗建造新動力配備制作使用演示基地，支撐杭錦旗依托新動力展開新資料工業(yè)，支撐鄂托克旗建造阿爾巴斯絨山羊現(xiàn)代種業(yè)工業(yè)園，支撐鄂托克前旗打造紅色文旅工業(yè)鏈。

六、聚集“五網(wǎng)”建造，補齊根底設(shè)備短板

(一)電網(wǎng)方面。加強主網(wǎng)架建造，規(guī)劃建造阿勒泰、過三梁、耳字壕、布烏開關(guān)站、那日松(川掌)、芒哈圖(升壓)6座500千伏變電站，構(gòu)建剛強的500千伏骨干網(wǎng)架。完善220千伏電網(wǎng)，推動建造蒙西基地庫布其配套220千伏接網(wǎng)工程、烏審旗220千伏線路接入工程、東勝萬利220千伏輸變電工程等一批項目，建造成掩蓋廣泛、分區(qū)科學(xué)、結(jié)構(gòu)完善的220千伏輸電網(wǎng)，滿意嚴(yán)重項目接網(wǎng)需求。自動適應(yīng)分布式電源、新動力微網(wǎng)及民生用電需求，繼續(xù)加大配電網(wǎng)晉級改造力度，加速建造智能靈活配電網(wǎng)。推動電網(wǎng)根底設(shè)備智能化晉級，推廣使用智能變電站建造。

(二)公路方面。繼續(xù)完善“八橫十五縱一環(huán)四十二出口”公路網(wǎng)主骨架，前進交通連接度。推動要點公路根底設(shè)備項目和鄉(xiāng)村牧區(qū)公路建造，前進要點區(qū)域交通根底設(shè)備水平。加速推動S215通史至海則畔(蒙陜界)公路建造進程，活躍推動S26納日松至龍口高速公路、G210至博眾物流園區(qū)公路、S215錫尼鎮(zhèn)至烏審召二級公路、G512十二連城至吉格斯太二級公路、S24昭君互通工程開工建造。加速S26納日松至蘭家梁高速公路、柴登至圖克一級公路、S27呼和浩特至鄂爾多斯高速公路、石圪臺大橋及引線工程前期作業(yè)進度，力求提前開工建造。

(三)鐵路方面。加速推動鄂榆延高鐵、包鄂高鐵前期作業(yè)，力求鄂榆高鐵開工建造。展開東勝至鄂爾多斯機場鐵路項目前期研討作業(yè)，當(dāng)令推動項目復(fù)工建造。推動建造鄂托克前旗至上海廟鐵路、浩勒報吉北礦區(qū)集運線等開發(fā)性貨運通道和伊金霍洛旗煤炭物流園區(qū)海勒斯壕鐵路專用線等鐵路連接線，逐漸形成“橫縱互聯(lián)、環(huán)環(huán)相通、通江達海”的鐵路集疏運網(wǎng)絡(luò)格式。推動建造三道渠、暖水、納林河等14條鐵路專用線，擴展全市首要礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)和首要物資集散點鐵路運送掩蓋面，打通運送“最后一公里”。

(四)航空方面。拓寬鄂爾多斯機場與國內(nèi)紐帶機場、省會機場的通達性和通航頻次，注冊國內(nèi)客運直航航線36條，推出當(dāng)日中轉(zhuǎn)航線200條以上，完結(jié)全國200萬以上旅客吞吐量機場全掩蓋。建成航空器維修基地(維修機庫)、天驕培訓(xùn)中心等配套工程，大幅前進機場運送保證才能和服務(wù)水平。以通用航空公交化為方針，推動鄂托克旗、烏審旗通用機場竣工并完結(jié)通航驗收，杭錦旗通用機場開工建造。

(五)通訊方面。大力推動新式根底設(shè)備建造，建造5G基站1500個、前進城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)掩蓋水平，逐漸向鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域延伸。前進寬帶網(wǎng)絡(luò)建造水平，建造光纖寬帶端口9萬個，前進城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶掩蓋才能和承載才能。加速通訊根底網(wǎng)絡(luò)建造，推動建造城域網(wǎng)光纖1000公里，晉級擴容配套設(shè)備，前進根底網(wǎng)絡(luò)支撐才能。

七、推動更深層次變革，繼續(xù)激起商場生機

(一)繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。施行打造全國一流營商環(huán)境舉動，全面完結(jié)建造最優(yōu)營商環(huán)境500條使命和自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)商場主體181條使命。展開政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、規(guī)范化、便當(dāng)化前進舉動，打造“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌。發(fā)動第三批相對會集行政許可權(quán)變革擬劃轉(zhuǎn)事項梳理作業(yè)，加速推動“一枚印章管批閱”。繼續(xù)深化“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”，70%政務(wù)服務(wù)事項完結(jié)全流程“掌上辦”。健全完善市、旗、鎮(zhèn)、村四級政務(wù)服務(wù)體系，歸納一窗形式向底層延伸。全面施行商場準(zhǔn)入負面清單辦理，繼續(xù)降低商場主體制度性交易成本。推動12345熱線渠道智能化晉級，更好處理大眾訴求。

(二)深化要點范疇變革。推動財務(wù)體制變革，深化市以下財務(wù)事權(quán)分范疇變革，加速預(yù)算辦理一體化建造，推動預(yù)算績效辦理提質(zhì)擴面，完結(jié)要點項目績效點評30個以上。發(fā)動新一輪國資國企變革，支撐國企深度參加現(xiàn)代動力工業(yè)展開，推動國有企業(yè)經(jīng)營收入、贏利增加20%以上。深化工程建造項目批閱制度變革，推動“規(guī)范地”變革，推廣“多測合一”“多審合一”“拿地即開工”等試點變革效果。深化鄉(xiāng)村牧區(qū)變革，鞏固前進鄉(xiāng)村牧區(qū)團體產(chǎn)權(quán)制度變革效果。施行科技體制變革舉動，深化科研點評制度、科技方案等方面變革。

(三)激起商場主體生機。堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和企業(yè)，全力支撐民營經(jīng)濟展開壯大，展開大中小企業(yè)梯度培養(yǎng)專項舉動，推動“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，商場主體、“四上企業(yè)”數(shù)量均增加10%以上，新增上市企業(yè)3家、掛牌5家。優(yōu)化企業(yè)出資環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，召開央企懇談會、民營企業(yè)大會、外資企業(yè)座談會，建立健全政企定時聯(lián)絡(luò)機制，盡力營建國企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好展開環(huán)境。

八、不斷增進民生福祉，加速推動共同富裕

(一)全力保證工作安穩(wěn)。深入施行工作優(yōu)先戰(zhàn)略，緊盯要點集體，打出高質(zhì)量工作組合拳，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增工作1.7萬人左右。強化創(chuàng)業(yè)帶動工作，評審資助40個優(yōu)異大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，組織不少于8000萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保借款，助力要點集體創(chuàng)業(yè)。加強工作技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)動建造康巴什公共實訓(xùn)基地一期工程，加強要點集體工作技術(shù)培訓(xùn)，展開補助性培訓(xùn)2萬人次。研討推動共同富裕，擴展中等收入集體，繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

(二)大力展開教育工作。穩(wěn)步推動現(xiàn)代化校園建造，新建成和完工改擴建中小學(xué)幼兒園38所，新增學(xué)位15000個。推動學(xué)前教育普及普惠，普惠性幼兒園掩蓋率到達89%。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開，每個旗區(qū)至少建成1個優(yōu)質(zhì)教育集團。施行縣域高中前進方案，“一校一案”補齊縣域高中短板和弱項。施行職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)舉動，加大職業(yè)教育對接主導(dǎo)工業(yè)鏈專業(yè)建造施行力度，培養(yǎng)自治區(qū)高水平專業(yè)群1個，中職優(yōu)質(zhì)專業(yè)10個。支撐高級教育高水平展開，新建工業(yè)學(xué)院2個，新增本科、?？茖I(yè)15個，支撐鄂爾多斯使用技術(shù)學(xué)院經(jīng)過教育部本科教學(xué)點評驗收，推動內(nèi)蒙古動力高級研討院建造。

(三)完善多層次社會保證體系。以應(yīng)參未參人員為要點，有序擴展參保掩蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行社保基金預(yù)算辦理，保證養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。建立城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌制度，推動醫(yī)療救助基金市級統(tǒng)收統(tǒng)支，加速縣域醫(yī)共體付費方法變革，創(chuàng)立國家長期護理保險試點城市。合理前進社會救助規(guī)范，城鄉(xiāng)低保規(guī)范較2022年前進6—8%。全面加強窘境兒童關(guān)愛幫扶，全方位保證殘疾人權(quán)益。繼續(xù)前進“一老一小”服務(wù)才能，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加速構(gòu)建多元普惠托育服務(wù)體系。

(四)推動健康鄂爾多斯建造。厚實推動健康鄂爾多斯14項專項舉動，建造鄂爾多斯華大醫(yī)學(xué)檢驗所，加速市中心醫(yī)院、市二醫(yī)院、市疾病防備控制中心、市四醫(yī)院建造項目工程進度。展開旗區(qū)公立醫(yī)院才能前進三年舉動，新晉2家二級甲等醫(yī)院。加速建造長途醫(yī)療體系和慢病健康辦理體系，繼續(xù)推動衛(wèi)生信息一體化建造，底層就診率前進到60%。加速中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承立異展開，準(zhǔn)格爾旗中蒙醫(yī)醫(yī)院力求經(jīng)過三甲醫(yī)院評審，伊金霍洛旗蒙醫(yī)歸納醫(yī)院、鄂托克前旗蒙醫(yī)歸納醫(yī)院力求成功前進三級醫(yī)院。展開愛國衛(wèi)生運動，倡議文明健康日子方法。

(五)繁榮展開文體工作。施行文藝精品惠民、公共服務(wù)效能前進、黃河文明維護傳承、才智文旅賦能“四項舉動”，繼續(xù)前進大眾文明日子質(zhì)量。承辦妥第十四屆全國舞蹈展演，舉辦“多彩鄂爾多斯”系列文明惠民活動。改造前進鄂爾多斯博物館通史展覽、革命歷史博物館，建成鄂爾多斯美術(shù)館。展開全民健身活動，前進青少年體育作業(yè)水平，節(jié)儉高效、綠色低碳舉辦妥全區(qū)第十五屆運動會。

(六)前進社會辦理精細化水平。加速建造市域社會辦理模范，推動市域社會辦理渠道建造，推動“多多評·碼上日子”社區(qū)智能歸納服務(wù)渠道與才智社區(qū)建造有機交融。高規(guī)范建造市鑄牢中華民族共同體意識實踐研討中心，發(fā)動復(fù)創(chuàng)全國民族團結(jié)前進創(chuàng)立演示市。推動施行“五社聯(lián)動”，加速蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建造。深入展開矛盾糾紛排查化解，信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率到達100%。深化雙擁共建，維護好退役軍人合法權(quán)益。深化平安鄂爾多斯建造，加強出產(chǎn)安全、消防安全、食品藥品安全等要點范疇監(jiān)管，堅決遏制重特大出產(chǎn)安全和天然災(zāi)害事故，實在維護人民大眾生命財產(chǎn)安全。