產(chǎn)品設(shè)備事關(guān)出產(chǎn)日子方方面面。我國(guó)在運(yùn)主要用能產(chǎn)品設(shè)備保有量超50億臺(tái)（套），年能耗量約占全國(guó)能耗總量的80%，一些產(chǎn)品設(shè)備動(dòng)力消耗量大、功率仍然偏低，推進(jìn)其進(jìn)步能效水平對(duì)加速展開(kāi)方式綠色轉(zhuǎn)型、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)、如期完成碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。近來(lái)，國(guó)家展開(kāi)變革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《要點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平緩準(zhǔn)入水平（2024年版）》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕127號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2024年版》），提出要擴(kuò)展要點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備掩蓋規(guī)模并進(jìn)步節(jié)能規(guī)范，清晰統(tǒng)籌更新改造和回收使用、倡議綠色低碳消費(fèi)、加強(qiáng)使用施行和監(jiān)督檢查、強(qiáng)化綜合性方針支撐等作業(yè)安排，對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)企業(yè)做好相關(guān)作業(yè)具有重要輔導(dǎo)意義。

 

　　一、以能效水平進(jìn)步推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳，是活躍穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要舉措

 

　　產(chǎn)品設(shè)備是工業(yè)、建筑、交通等要點(diǎn)范疇的要害用能單元，推進(jìn)其進(jìn)步節(jié)能規(guī)范有助于以“小切口”做好節(jié)能降碳“大文章”。以鍋爐和電機(jī)兩類(lèi)產(chǎn)品為例，我國(guó)鍋爐年動(dòng)力消耗量約20億噸規(guī)范煤，電機(jī)年耗電量約4.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。推進(jìn)工業(yè)鍋爐均勻運(yùn)轉(zhuǎn)熱功率進(jìn)步5個(gè)百分點(diǎn)、電站鍋爐均勻運(yùn)轉(zhuǎn)熱功率進(jìn)步0.5個(gè)百分點(diǎn)、電機(jī)均勻運(yùn)轉(zhuǎn)能效進(jìn)步5個(gè)百分點(diǎn)，可完成年節(jié)能量約6000萬(wàn)噸規(guī)范煤、年減排二氧化碳約1.6億噸，可見(jiàn)產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳潛力不容小覷。

 

　　《2024年版》有利于推進(jìn)完成“十四五”能耗強(qiáng)度下降束縛性目標(biāo)。一是擴(kuò)展產(chǎn)品設(shè)備能效水平辦理規(guī)模。《2024年版》將工業(yè)鍋爐、數(shù)據(jù)中心、服務(wù)器、充電樁、通訊基站、光伏組件等要害產(chǎn)品設(shè)備歸入考慮，掩蓋產(chǎn)品設(shè)備種類(lèi)從《要點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平緩準(zhǔn)入水平（2022年版）》的20種添加至43種，相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備年能耗量占全國(guó)能耗總量的份額從25%增加至50%，進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)品設(shè)備能效辦理的力度。二是進(jìn)步產(chǎn)品設(shè)備能效目標(biāo)要求。考慮到部分產(chǎn)品設(shè)備在現(xiàn)行能效規(guī)范下仍有較大節(jié)能潛力，《2024年版》在現(xiàn)行國(guó)家強(qiáng)制性節(jié)能規(guī)范根底上進(jìn)一步進(jìn)步了相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備的能效目標(biāo)，保證能效水平“應(yīng)提盡提”。三是推進(jìn)能效辦理要求執(zhí)行落細(xì)。我國(guó)一直高度重視節(jié)能作業(yè)，已針對(duì)產(chǎn)品設(shè)備出臺(tái)多項(xiàng)國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、集體規(guī)范，但實(shí)踐作業(yè)中，部分地區(qū)和有關(guān)行業(yè)企業(yè)很難完好、精確、全面把握相關(guān)要求，也阻止了規(guī)范的有用履行?！?024年版》統(tǒng)籌整合相關(guān)規(guī)范，合理劃定先進(jìn)水平、節(jié)能水平緩準(zhǔn)入水平，清晰施行細(xì)則，推進(jìn)相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行落細(xì)。

 

　　《2024年版》將為能耗雙控逐漸轉(zhuǎn)向碳排放雙控提供有力支撐。一是有利于持續(xù)深化節(jié)能作業(yè)?！?024年版》部署節(jié)能規(guī)范更新升級(jí)和施行使用、要點(diǎn)范疇節(jié)能改造和設(shè)備更新、節(jié)能先進(jìn)技能推行使用、新型根底設(shè)施節(jié)能降碳、固定資產(chǎn)出資項(xiàng)目節(jié)能檢查等有關(guān)作業(yè)，將為各地區(qū)進(jìn)一步豐富節(jié)能提效辦理手段提供有力輔導(dǎo)。二是有助于夯實(shí)要害準(zhǔn)則根底?！?024年版》提出要以能效水平為重要依據(jù)，加速研討擬定相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備碳排放目標(biāo)，綜合點(diǎn)評(píng)產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳水平，并活躍推進(jìn)世界節(jié)能減排降碳規(guī)范的擬定。相關(guān)作業(yè)的展開(kāi)將為碳排放點(diǎn)評(píng)、產(chǎn)品碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡辦理等要害準(zhǔn)則奠定根底。

 

　　二、以能效水平為牽引推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是擴(kuò)展國(guó)內(nèi)需求的有用途徑

 

　　2023年12月召開(kāi)的中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)作業(yè)作出全面系統(tǒng)部署，清晰提出要著力擴(kuò)展國(guó)內(nèi)需求，并將其作為九項(xiàng)要點(diǎn)使命之一。我國(guó)是產(chǎn)品設(shè)備出產(chǎn)和使用大國(guó)，各類(lèi)產(chǎn)品設(shè)備產(chǎn)銷(xiāo)量大、使用規(guī)模廣，2023年我國(guó)規(guī)模以上裝備制造業(yè)添加值同比增加6.8%，已經(jīng)成為引領(lǐng)高質(zhì)量展開(kāi)的重要?jiǎng)幽?。?024年版》以進(jìn)步能效水平為牽引，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，將對(duì)促進(jìn)消費(fèi)出資、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)起到重要作用。

 

　　進(jìn)一步激起有潛能的消費(fèi)。消費(fèi)是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增加的重要引擎，綠色低碳消費(fèi)是促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量展開(kāi)的重要方向和新的增加點(diǎn)。《2024年版》大力倡議綠色低碳消費(fèi)，鼓舞零售企業(yè)、電商渠道聯(lián)合出產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過(guò)多樣化方式引導(dǎo)顧客優(yōu)先選購(gòu)能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備，鼓舞政府綠色收購(gòu)向能效先進(jìn)水平產(chǎn)品設(shè)備歪斜，鼓舞有條件的地區(qū)對(duì)電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)、充電樁建造、家電“以舊換新”等依照能效水平予以差異化方針支撐，要求加強(qiáng)先進(jìn)節(jié)能技能和產(chǎn)品推行世界合作，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品設(shè)備惠及全球。相關(guān)方針將有用培養(yǎng)新型消費(fèi)、拓展綠色消費(fèi)空間，推進(jìn)高能效產(chǎn)品設(shè)備銷(xiāo)售和出口增加，進(jìn)一步激起綠色消費(fèi)潛力。

 

　　進(jìn)一步擴(kuò)展有用益的出資。出資“重”在精準(zhǔn)，“要”在及時(shí)，杰出的出資引導(dǎo)可起到徙木立信的作用?！?024年版》強(qiáng)調(diào)企業(yè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目和獲得中心預(yù)算內(nèi)出資等財(cái)政資金支撐的項(xiàng)目，主要用能產(chǎn)品設(shè)備能效必須達(dá)到節(jié)能水平，優(yōu)先使用能效達(dá)到先進(jìn)水平的產(chǎn)品設(shè)備；關(guān)于產(chǎn)能已經(jīng)飽和的行業(yè)，主要用能產(chǎn)品設(shè)備能效原則上應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平；統(tǒng)籌運(yùn)用金融等方針，執(zhí)行好環(huán)保節(jié)能相關(guān)稅收優(yōu)惠方針，支撐企業(yè)展開(kāi)產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能減排降碳改造。相關(guān)要求也將對(duì)民間出資、外商出資等起到輻射帶動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)成“眾人拾柴火焰高”局勢(shì)，合力推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備出產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)一步向高端化、智能化、綠色化展開(kāi)，構(gòu)成消費(fèi)和出資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，產(chǎn)生更高效的收益和報(bào)答。

 

　　三、以能效水平為引領(lǐng)推進(jìn)相關(guān)工業(yè)提質(zhì)增效，將為展開(kāi)新質(zhì)出產(chǎn)力注入強(qiáng)壯動(dòng)能

 

　　近年來(lái)，綠色低碳范疇科技革新正在深刻影響世界競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)和地緣政治經(jīng)濟(jì)格局。展開(kāi)新質(zhì)出產(chǎn)力，推進(jìn)科技立異，壯大戰(zhàn)略性新興工業(yè)和未來(lái)工業(yè)，是完成高水平科技自立自強(qiáng)、把握展開(kāi)主動(dòng)權(quán)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開(kāi)的要害。《2024年版》聚焦工業(yè)設(shè)備、信息通訊設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、商用設(shè)備、家用電器、照明器具等六大范疇要點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備，經(jīng)過(guò)能效水平進(jìn)步倒逼技能立異和工業(yè)升級(jí)，將推進(jìn)一批節(jié)能降碳要害共性技能研制突破，帶動(dòng)相關(guān)制造業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)提質(zhì)增效，為我國(guó)展開(kāi)新質(zhì)出產(chǎn)力注入強(qiáng)壯動(dòng)能。

 

　　加速節(jié)能降碳先進(jìn)技能的研制和推行使用。科技立異是展開(kāi)新質(zhì)出產(chǎn)力的核心驅(qū)動(dòng)力。《2024年版》錨定供需兩頭，在技能供應(yīng)側(cè)提出要支撐相關(guān)企業(yè)加大研制投入，會(huì)集突破高效低碳產(chǎn)品根底資料、要害部件、加工工藝、智能操控、數(shù)字化節(jié)能等要害共性技能，進(jìn)步綠色工業(yè)競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)；在技能需求側(cè)提出要優(yōu)先將能效先進(jìn)水平及以上產(chǎn)品設(shè)備和相關(guān)出產(chǎn)技能工藝歸入《綠色低碳轉(zhuǎn)型工業(yè)輔導(dǎo)目錄》《綠色技能推行目錄》和《工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整輔導(dǎo)目錄》鼓舞類(lèi)，從而輔導(dǎo)有關(guān)單位選用高效節(jié)能技能和產(chǎn)品設(shè)備，鼓勵(lì)其推行使用。

 

　　推進(jìn)制造業(yè)和循環(huán)使用工業(yè)向中高端躍進(jìn)。培養(yǎng)未來(lái)工業(yè)是展開(kāi)新質(zhì)出產(chǎn)力的要害，大力展開(kāi)高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備制造業(yè)、活躍布局廢舊產(chǎn)品設(shè)備循環(huán)使用工業(yè)則是未來(lái)工業(yè)展開(kāi)的要害?！?024年版》將推進(jìn)商場(chǎng)擴(kuò)展對(duì)高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備的需求，引導(dǎo)激起相關(guān)出產(chǎn)企業(yè)展開(kāi)要害核心技能攻關(guān)、進(jìn)步制造工藝水平、進(jìn)步先進(jìn)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)才能，從而帶動(dòng)制造業(yè)整體向中高端躍進(jìn)。一起，《2024年版》兼顧當(dāng)時(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出要深入展開(kāi)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制舉動(dòng)，加強(qiáng)廢舊工業(yè)設(shè)備、家電產(chǎn)品、光伏設(shè)備等回收使用，完成廢舊產(chǎn)品設(shè)備規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化再生使用，相關(guān)要求將推進(jìn)循環(huán)使用工業(yè)提前布局，培養(yǎng)一個(gè)新的有競(jìng)賽力的未來(lái)工業(yè)。